巴基斯坦為何能迅速從拜登眼中的“賤民”,迅速轉換為伊朗戰爭中的關鍵人物?(有刪節)
《國會山報》報道,巴基斯坦已成為美伊和平談判中的關鍵參與者。在特朗普第二任期內,這個國家的最高將領從全球被孤立,轉變為具有重要外交影響力的人物。
特朗普周二宣布延長與伊朗的停火協議,表示該協議將持續,直到德黑蘭提出統一方案。在聲明中,他表示,這一決定是在巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫以及強勢軍方領導人阿西姆·穆尼爾直接呼吁之后作出的,這兩人一直在斡旋談判。
作為陸軍參謀長,穆尼爾在推動華盛頓與德黑蘭達成協議方面采取了非傳統方式。他一方面與特朗普建立聯系,另一方面也與伊朗政治領導層以及伊斯蘭革命衛隊展開接觸。
“他在壓力面前毫不退縮。他具有伊斯蘭信仰,但不帶意識形態色彩,這一點非常重要,因為過去我們有的是帶有意識形態的伊斯蘭主義者,”來自伊斯蘭堡的巴基斯坦參議員穆沙希德·侯賽因周三對表示。
戰略與國際研究中心戰爭、不規則威脅與恐怖主義項目研究員亞歷山大·帕爾默表示,與特朗普關系的轉折點出現在2025年印巴沖突期間,當時巴基斯坦提名美國總統獲得諾貝爾和平獎。
“他一直非常明確表達自己希望獲得這個獎項。我認為,巴基斯坦積極參與特朗普的各種倡議,比如‘和平委員會’,確實會發揮作用,讓他把巴基斯坦視為一種可靠伙伴,而他對美國的傳統盟友并不總是有這種看法。”
曾任巴基斯坦新聞部長的侯賽因表示,特朗普對軍裝和軍官一向印象深刻,“尤其是陸軍元帥阿西姆·穆尼爾,而且巴基斯坦人整體性格友好、放松,喜歡拍肩寒暄”。
“特朗普喜歡勝利者,他對此印象深刻,”侯賽因補充說,“他說,這些巴基斯坦人是誰?這是一個小國家,卻擊敗了印度,這個擁有核武的小國家,卻在這次沖突中把印度人揍得落花流水。這些人到底是誰?”
特朗普上任后,美國對巴基斯坦的態度迅速發生轉變。在拜登政府時期,美巴關系低迷,與白宮接觸有限。拜登在整個任期內都沒有與巴基斯坦領導人通電話。
2022年被罷免并隨后入獄的前總理伊姆蘭·汗,也曾指責拜登政府策劃“政權更迭”。
布魯金斯學會外交政策項目非常駐研究員約書亞·懷特表示,穆尼爾曾擔任巴基斯坦強大的情報機構負責人,與伊朗也保持著長期關系,雖然談不上特別密切。
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“伊斯蘭革命衛隊很可能對伊斯蘭堡的可靠性有所懷疑,但也承認巴基斯坦是少數能夠在德黑蘭與華盛頓之間充當可信調解者的國家之一,”懷特說。
停火后,巴基斯坦在伊斯蘭堡主持了第一輪會談,包括美國副總統萬斯在內的官員參加。但雙方未能達成協議,隨后特朗普在霍爾木茲海峽實施海上封鎖。
華盛頓與德黑蘭來回博弈,尚未為第二輪談判鋪平道路。但特朗普周二宣布延長停火,同時維持海上封鎖。總統周三表示,第二輪談判最早可能在周五舉行。
帕爾默指出,美國通常依賴海灣國家作為此類問題的調解者。
“顯然,需要一個與雙方都保持至少積極關系的外部參與者。巴基斯坦與美國的關系,尤其在拜登政府時期曾承受壓力。但在特朗普第二任期內,這種關系有所緩和。同時,美國傳統的調解伙伴如今更直接卷入沖突,難以發揮以往的角色。”
查塔姆研究所亞太項目副研究員法爾扎娜·謝赫寫道:“巴基斯坦希望扮演調解者的動機非常明確。這個國家高度依賴能源進口,超過85%的石油需求以及幾乎全部液化天然氣來自沙特、卡塔爾及鄰近海灣國家。”
帕爾默表示,巴基斯坦也獲得雙方信任,因為顯然希望伊朗戰爭盡快結束。伊朗對沙特的攻擊,也有可能將巴基斯坦卷入地區沖突,因為兩國去年簽署了防御協議,規定對一方的攻擊等同于對另一方的攻擊。
“直白地說,巴基斯坦非常希望這場戰爭結束。對能源進口依賴很大,約80%的石油依賴進口,大部分天然氣來自卡塔爾和阿聯酋。雖然也有一定國內生產,但規模不大。這些加起來約占其能源結構的一半,”謝赫說。
除伊朗沖突外,巴基斯坦還有許多問題需要應對。自2月底以來,巴基斯坦與阿富汗塔利班政權之間的緊張關系達到歷史高點。同時,全國近期致命武裝襲擊激增,經濟表現疲弱。
根據經濟與和平研究所數據,去年巴基斯坦因恐怖襲擊造成的死亡人數居全球首位,達到1139人。
特朗普基本上對巴基斯坦與塔利班之間局勢升級的風險不以為意,但表示他一直與穆尼爾就暴力問題保持聯系,這凸顯出自一年前印巴沖突以來雙方溝通渠道相當暢通。
侯賽因表示,去年夏天美國對伊朗福爾多、納坦茲和伊斯法罕核設施發動代號“午夜之錘”的打擊行動時,特朗普曾就中東行動與巴基斯坦進行溝通。
據他說,特朗普邀請穆尼爾共進午餐,并征詢對伊朗問題的看法。
“我們給出了明確建議,不要推動政權更迭。伊朗的不穩定將對整個地區造成災難性影響,”他說。
穆尼爾還在9月與謝里夫一起受邀進入橢圓形辦公室,討論美國對巴基斯坦關鍵礦產領域的投資計劃。
帕爾默提醒,目前談判仍處于“早期階段”,成功遠未確定。
“調解是一件困難的事情,需要大量努力、持續關注以及信任。而信任在伊朗和美國之間從來都不夠,現在更是如此。要達到能夠真正進行富有成效對話的程度,還需要付出大量努力。”
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