守護“高原明珠”五百里澄澈！昆明以高質效檢察履職助力滇池保護治理

（來源：中國環境網）

轉自：中國環境網

“五百里滇池，奔來眼底，披襟岸幘，喜茫?？臻煙o邊……”清代名士孫髯翁所作《大觀樓長聯》，將“高原明珠”——滇池的壯闊與靈秀鐫刻進歲月長河。

滇池，是長江水源的重要涵養地和生態屏障，也是昆明人賴以生存和發展的母親湖。云南省昆明市檢察機關以高質效辦案為抓手，創新“檢察司法＋行政執法”協同模式，共同守護好這顆“高原明珠”。

2025年6月，昆明市檢察院檢察官到滇池南岸取水樣進行檢測。

滇池水碧似瓊漿

人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開。昆明市西山區?？阪偺J柴灣的耙齒山上，五彩斑斕的繡球花開得正艷，游人乘著春風在這里悠閑散步。而兩年前，這里還處于被破壞的邊緣。

“耙齒山東臨滇池，處于滇池生態核心保護區。當時，昆明市滇池管理局向我院反映，一農業公司在耙齒山開荒，用挖機已經把山體挖平70余畝，并用碎石鋪設道路，山體被嚴重破壞?！崩ッ魇袡z察院承辦檢察官張亮亮回憶道。

因耙齒山處于西山區和晉寧區兩區交界處，由昆明市檢察院牽頭，兩地檢察院配合調查，最終認定該公司違法行為造成滇池流域生態環境被破壞。2024年3月，昆明市檢察院與相關行政機關進行深入溝通并督促其履行監管職責，責令該農業公司進行整改。4個月后，當檢察官再次來到耙齒山時，這里已盛開著鮮花，補植的樹木也已發芽。

“滇池湖面南北長約40公里，東西平均寬約7公里，流域范圍廣、監管難度大，此案的辦理讓我們意識到信息共享是發現線索的主要渠道?！崩ッ魇袡z察院檢察長張維婷告訴記者，此后該院積極與相關職能部門協同配合，先后聯合市河（湖）長辦、市生態環境局等多家行政機關出臺《關于保護滇池流域生態環境加強行政執法與檢察公益訴訟協作配合的辦法》《關于加強涉滇池流域生態環境保護協作配合的意見（試行）》，并聘請昆明市滇池管理局、水務局等多家單位的19名行業專家作為特邀檢察官助理，搭建“行政＋司法”協同共治網絡，推動滇池保護從被動處置向主動發現、精準治理轉變，構建起全流域、全方位、全過程的綜合治理格局。

據了解，2024年以來，昆明市檢察機關共辦理涉滇池流域相關案件194件，在協同治理中為滇池保護治理保駕護航。

記者從不久前舉行的2025年度滇池保護治理工作情況新聞發布會獲悉，2018年至今，滇池全湖水質已連續8年保持Ⅳ類并持續向好。2025年，滇池全湖水質為Ⅳ類，為1993年（國家第一次對滇池水質進行系統監測）以來水質最好的一年。

為有源頭活水來

守護滇池，首在護好“源頭活水”。作為滇池補水源頭，牛欄江流域的水質直接關系滇池生態健康。

2025年3月，昆明市檢察院在履職中發現，牛欄江上游果馬河段存在污水溢流河道的情況，而且部分河道水體發黑發臭。因牛欄江（昆明段）橫跨兩個行政區域，該院立即指導流域轄區的尋甸縣檢察院、嵩明縣檢察院辦理此案。

“我們在現場聞到空氣中有異味，好像是垃圾腐爛后的酸臭味混雜著一些宰殺牲畜的血腥味，部分污水管道一直冒著污水。我們沿河大概走了兩公里，水面基本被垃圾所覆蓋。”尋甸縣檢察院檢察官趙建華說。

2025年6月，經走訪調查，尋甸縣檢察院、嵩明縣檢察院向屬地職能部門制發檢察建議，督促有關行政職能部門及時修繕流域附近的污水處理設施及配套管網，確保生活污水安全有序排放，推動流域水環境系統治理。

在檢察監督的推動下，當地政府還制定了果馬河段水環境提升方案，印發了《關于加強牛欄江流域污水處理廠（站）及污水管網監管機制的若干措施》，持續推進污水治理和垃圾清理，如今的牛欄江果馬河段集鎮生活污水收集處理率從65％提升至90％，農村生活污水治理率達91．67％，有效杜絕了污水溢流。

針對垃圾淤積河道，檢察機關跟進監督，督促相關部門清理河道670米、垃圾4噸，建成垃圾收集亭18個，從源頭筑牢滇池水質安全防線。

滇池東岸有個古漁村海晏村，依山傍水，古建隱現，青石板路蜿蜒曲折，滇池岸線風光旖旎。依托獨特的湖濱落日景觀，該村打造網紅打卡點，培育民宿、特色咖啡、藝術創作空間等新型業態，“追一場落日，吹溫柔晚風”成為游客追捧的慢生活方式。

但三年前，這個村還不是這樣，由于海晏村的雨污分流改造不完善，生產、生活污水收集不到位，排水溝渠內存在黑臭水體且已經溢流到路面，存在污水直排到滇池的風險，既影響古村風貌，也破壞滇池生態?！昂ｊ檀灞痪W民稱為‘最美夕陽’觀賞地，但進村的路面有時卻被污水覆蓋，特別是大雨天氣更加明顯，這很讓人擔心?！崩ッ魇谐守晠^檢察院承辦檢察官李瑞婷說。

呈貢區檢察院發現線索后，依法制發檢察建議，督促街道成立污水排放巡查小組，加快推進雨污分流工程，徹底解決雨污混流、污水溢流問題。如今的海晏村，清水繞村、古韻猶存，既守護了滇池碧水，也擦亮了古村人居環境名片，讓“山轉帆千片，波燈月一丸”的滇海盛景再現。

咬定青山不放松

2025年12月，昆明市五華區檢察院收到公安機關移送的一起滇池流域濫伐林木案。案件辦理中，承辦檢察官不僅依法追究被告人李某的刑事責任，同時以刑事附帶民事公益訴訟立案，督促其補植復綠，彌補生態損失。

為達到“辦理一案、教育一片”的效果，2026年1月，五華區檢察院在補植復綠驗收現場召開聽證會，并邀請周邊村民旁聽，引導村民從聽證會的“旁觀者”轉變為生態保護的“監督者”。

據昆明市檢察院公益訴訟檢察部主任洪穎介紹，該市檢察機關依法履行“四大檢察”法律監督職能，將監督視角從湖體延伸到流域，從水體保護深化到土壤、植被、生物多樣性保護，全方位守護滇池流域生態安全。

回顧滇池保護治理的歷程，“九五”“十五”期間以點源污染控制為主；“十一五”“十二五”期間以“六大工程”為主線開展流域系統治理、遏制增量減少污染；“十三五”“十四五”期間則堅持“綜合治理、系統治理、源頭治理”?！兜岢乇Ｗo治理“十五五”規劃》（公示稿）指出，著力構建“全域統籌、水陸聯動、上下協同、人水和諧”的現代化治理體系。

昆明市西山區大墨雨村坐落在滇池岸邊的棋盤山山麓，留存著大量距今約5億年的三葉蟲等寒武紀古生物化石。然而，部分旅行社違法組織挖古生物化石夏令營等活動，導致古生物化石被違法采掘，周邊植被遭到大面積破壞，嚴重破壞當地生態環境和地質遺跡。

西山區檢察院發現線索后，邀請相關專家咨詢并輔助勘查現場，明確古生物化石的科學價值和保護緊迫性，并依法制發檢察建議，推動當地政府明令禁止私自挖掘古生物化石，在守護了古生物遺跡的同時，促進恢復了滇池的生態風貌。

沈從文曾說昆明有“溫和陽光與清爽空氣”；汪曾祺筆下昆明的雨，是“明亮的、豐滿的、使人動情的”；林徽因更感嘆“昆明永遠那么美，不論是晴天還是雨天”。如今的昆明，滇池碧波蕩漾、沙鷗翔集，湖濱綠意盎然、花團錦簇，古滇文脈綿延不絕，這份美，離不開滇池的滋養，更離不開法治的守護。

落實好守護綠水青山的法治責任

全國人大代表、云南省昆明聚英科技有限責任公司運營總監　潘本芳

滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊是國家重要的淡水資源庫?，具有極高的生態、經濟和社會價值。昆明市檢察機關持續以檢察履職助力滇池保護和治理，充分體現了檢察機關的擔當。

2026年，生態環境法典的頒布，把守護綠水青山的法治網織得更密，希望檢察機關認真貫徹實施生態環境法典，根據“十五五”規劃綱要部署，推進全面落實精準治污、科學治污、依法治污，污染防治攻堅和生態系統優化，持續深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，與相關部門攜手加強固體廢物和新污染物治理，建設天藍地綠水清的美麗云南。