日本圖謀“甩賣”舊裝備給菲壯膽

本報記者郭媛丹

近期，日本右翼勢力“再軍事化”動作持續抬頭。日本《讀賣新聞》26日報道稱，日本政府已著手研討修訂《自衛隊法》，計劃增設特例條款，允許無償或以低價對外提供具備殺傷、破壞性能的武器裝備。

根據計劃，日本防衛大臣小泉進次郎將在5月黃金周期間訪問菲律賓等國，專門協商二手裝備出口事宜，重點推動對菲出口護衛艦等項目，聲稱要強化與“理念相近國家”的合作、提升區域威懾能力。
按照日本現行法律，防衛裝備屬于國有財產，嚴禁無償或低價對外提供。盡管《自衛隊法》允許以低價向發展中國家轉讓閑置物資，但范圍僅限頭盔等非殺傷性裝備，護衛艦、導彈等主戰武器與彈藥均被嚴格禁止。此次修法將從根本上突破這一底線。

據多名知情人士透露，日本政府計劃年內修訂包括《國家安全保障戰略》在內的“安保三文件”，并力爭在2027年例行國會完成相關法案修改。

就在本月21日，日本政府完成對“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南的修改，原則上將允許殺傷性武器對外出口。此前，日本僅允許出口限于非戰斗用途的救援、運輸、警戒、監視、掃雷5種類型的武器裝備和技術，并禁止向沖突當事國出口武器裝備。如今，隨著出口規則放寬，日本國內竟有聲音要求配套修訂法律、放開老舊武器無償及低價援助。

外交學院教授周永生26日告訴《環球時報》記者，日本接連調整武器出口規則，為二手乃至淘汰殺傷性武器對外輸出筑牢了政策與法律基礎，充分暴露其加速推進再軍事化、謀求成為軍事大國的危險野心。

菲律賓是日本此次武器輸出的“重點對象”。據《讀賣新聞》披露，菲方正積極考慮引進日本海上自衛隊“阿武隈”級護衛艦，一旦落地，菲律賓將成為日本二手護衛艦出口的首個國家。日本長期對菲提供軍事扶持。2017年，日本首個防衛裝備無償轉讓項目就是向菲提供直升機零部件。2022年，日本首次對外出口防空雷達，對象仍是菲律賓。2025年6月，日菲雙方就二手護衛艦出口達成基本協議。

“在南海局勢中，菲律賓是配合日本制衡區域發展、挑動海域爭端最為積極的國家，因此被日本列為軍備援助與新型武器出口的重點合作對象?！敝苡郎硎?，菲律賓海上軍備建設相對落后，現役部分艦艇仍為美國上世紀50年代淘汰裝備，對其而言，日本服役二三十年的老舊軍艦，依舊具備技術代差優勢。

周永生認為，日本此舉本質上是雙重算計：一是通過輸出二手老舊裝備武裝賦能菲律賓，強化菲律賓在南海的對抗能力，服務其地緣博弈戰略圖謀；二是借機清理老舊裝備庫存，為新型艦艇列裝騰出空間，甩掉“包袱”。

?公開信息顯示，日本“阿武隈”級護衛艦已服役超30年，加上海上自衛隊人員短缺，正逐步以新型護衛艦替代，多艘該型艦艇正分階段退役。