上海
上海水務領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（以下簡稱“免罰清單”）將從今年6月1日起施行。
“免罰清單”，是指行政機關依法對違法行為輕微、及時改正、沒有造成危害后果，或者初次違法、危害后果輕微并及時改正等情形，明確不予行政處罰的具體事項和適用條件的制度性文件。
2021年，上海市水務局、市司法局聯合印發了《水務領域輕微違法行為免罰清單》。2023年，文件進行第一次修訂，明確了水利、供水、排水、安全質量監督領域共10項“免罰”事項。今年，是“免罰清單”第二次修訂。
上海市水務局局長史家明今天（4月28日）做客“2026上海民生訪談”時介紹，這一次的“免罰清單”聚焦企業高頻訴求，新增了排水戶水質輕微超標免罰等事項。
“免罰清單”內列舉的輕微違法行為，及時改正，沒有造成危害后果，且兩年內首次被發現的，不予行政處罰。執法部門將通過批評教育、指導約談等方式，督促其整改落實、依法規范經營，不以行政處罰為主要目的。
比如，一家排水戶日排水量10立方米及以下，超標第二類污染物數目2個及以下，超標程度最高的第二類污染物項目超過排放限值2倍及以下的（如pH值超標，則其超標范圍應符合6≤pH值≤9.5），依法不予處罰。
免罰不是一免了之，更非放任不管。相關排水戶雖免于處罰，但由于其違法行為客觀存在，執法部門將依據規范涉企行政檢查的要求，按照“風險+信用”分級分類檢查模式，對相關排水戶的綜合評價等次進行動態調整，運用數字技術手段，加大“非現場檢查”的力度。
原標題：《上海水務領域“免罰清單”今年6月起施行》
本文作者：解放日報 陳璽撼
題圖來源：上觀題圖
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