昆明西山警方治理公園噪音擾民難題：劃分功能區，遇糾紛3分鐘內到場處置

昆明市西山區龍江公園內的廣場舞、露天 KTV、打陀螺、商販叫賣等各類噪音，長期困擾著周邊居民。為破解這一難題，昆明市公安局西山分局前衛派出所多措并舉源頭治理，通過劃分核心靜音區、適度活動區、綜合休閑區等功能區域，錯時管控、創新投放降噪箱，平衡市民休閑與居住需求。

同時，還組建了專項巡查隊伍，實現噪音糾紛3分鐘內到場處置快速處置，并聯動社區、志愿者構建多元共治體系，打破噪音擾民“治理—反彈—再治理”的惡性循環，以最小警力投入實現最優治理效果，提供了可復制、推廣的實踐樣本。

靠近學校住宅區域劃分為靜音區

據昆明市公安局西山分局前衛派出所所長郭偉介紹，該所圍繞“區域、類型、時段”，建立差異化精準治理機制，平衡休閑娛樂與安居休息需求。通過召開民情懇談會、走訪群眾300余人次，收集意見23條，結合公園區位特點，劃定三大功能區：靠近學校、住宅區域為核心靜音區；公園中心為適度活動區；遠離居民區、臨近主干道區域為綜合休閑區。明確核心靜音區僅限散步、慢跑等無噪聲活動，適度活動區可開展太極拳、器材鍛煉等低音量活動，綜合休閑區可在規定時段開展廣場舞、演唱等活動。同時，聯動城管部門規范擺攤、直播區域，避免占道、爭地等矛盾。在時間分段方面，劃定21時至次日8時為嚴管時段，全域禁止高音量活動；19時至21時綜合休閑區可在使用降噪設備前提下開展活動；核心靜音區全天靜音。通過空間、時間、活動三維管控，實現群眾需求動態平衡。

如何從根源上遏制噪聲反彈，前述派出所也探索出了好“點子”。聯動特巡警支隊四大隊，自主創新“降噪箱”，該“降噪箱”為五面封閉、正面敞開的立方體，內部加裝隔音板、消音棉，底部配萬向輪，音箱放入后，正面聲波不受影響，其余方向噪聲強度降低20%以上，既滿足老年群體娛樂音量需求，又大幅減少對周邊居民、學校的干擾。同時采取“箱子跟著警情走”策略，研判確定6個重點噪音區域，動態調整布設位置?！敖衲暝邶埥珗@等區域投放降噪箱13個，其中固定點位4個、流動點位9個，以低成本投入實現高效降噪。”郭偉說。

噪音擾民糾紛3分鐘內到場處置

“我們還組建“公安主導、警民協同、多方聯動”的治理隊伍，實現矛盾早預防、早化解?！惫鶄ケ硎?，在公園核心區設置警務亭，組建4人“噪聲干預小分隊”，配備分貝儀、執法記錄儀巡邏值守，噪音擾民行為3分鐘內到場處置，及時制止糾紛。通過協商會、懇談會，發動群眾加入“春雨馬上幫”治安志愿者隊伍，主動參與噪聲勸止、線索舉報等工作，凝聚警民共治合力。同時聯動社區居委會、物業、樓棟長等，拓展隱患排查、信息互通等觸角。今年以來，轄區內公園區域噪音擾民警情同比下降88.9%、治安警情同比下降35.2%，治理精準度與群眾滿意度顯著提升。