覆蓋983個村莊！日照這片兒，有大發展！

以片區為平臺，推動人才、土地、資本、技術等要素跨村流動、集約配置，一個具有鮮明

日照特色的鄉村生產生活生態共同體——在“片區化”土壤中長出勃勃生機

春風吹，茶芽醒了、鄉村暖了。

4月16日，茶潤山?！ご簡股健?026“魯茶消費季”啟動暨日照海岸綠茶春季開園活動在嵐山區甲子春望片區薄家口村啟動，讓四方茶友共襄茶事。

新茶清香漫過山野，茶園民宿炊煙裊裊，如此生機勃勃的場景也是如今日照的最真實寫照。目前，全市已建成省級鄉村振興片區17個、市級片區17個、縣級片區46個，三級片區總量達80個，覆蓋村莊983個，片區覆蓋率達39.1%，省市縣三級聯動、梯次推進的鄉村振興格局已然建成。

2018年6月，習近平總書記在山東視察時強調，扎實實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興的齊魯樣板。2025年黨的二十屆四中全會明確提出“分類有序，片區化推進鄉村振興”，并將其寫入“十五五規劃”。

牢記囑托，探路先行。循著這一思路，日照市深入學習運用“千萬工程”經驗，以片區化建設為關鍵抓手，因地制宜、久久為功，走出一條具有山海特色、符合鄉村實際、惠及廣大農民的振興之路。

謀篇：“五縱一橫”隆起鄉村振興筋骨支撐

鄉村振興，關鍵在統籌，核心在連片。實踐中，日照始終錨定“全域化謀劃、片區化打造、項目化實施、產業化支撐”總體思路，探索出了以“五縱一橫”鄉村振興隆起帶總體布局，統籌推進鄉村全面振興的路子，把產業發展、鄉村建設兩大核心任務一體謀劃、一體推進，構建起橫貫東西、縱架南北的鄉村振興空間布局與實施體系。

而這背后，其實蘊藏著一場從分散發力到系統集成的方法論升級。

2020年，日照市出臺《關于打造鄉村振興隆起帶創建鄉村振興齊魯樣板示范區的實施意見》，將片區化建設作為推進鄉村全面振興的重要抓手。依托《意見》，日照堅持陸海統籌、山海聯動，依托濱海、沿路、擁河、環湖生態本底，高標準規劃了“五縱一橫”六條鄉村振興隆起帶，基本串聯起全市所有鄉鎮。鄉村振興片區沿隆起帶集中布局，以1—2個重點村為中心、10個左右村為單元，推動區域相鄰、功能相近、產業相連、配套相通的村莊整合資源、抱團發展。與此同時，日照立足“南茶、北果、東漁、西牧菜”產業格局，圍繞綠茶、藍莓等8大特色產業及26個特色單品，以片區為載體推動產業連片規劃、集群發展、全鏈升級，讓特色產業成為鄉村振興的硬核支撐。

格局一變，氣象煥新。過去“就村抓村”的思路，容易陷入資源碎片化、發展同質化的困境，而如今以片區為單元、以隆起帶為骨架的布局，則讓村莊從“單兵作戰”向“集團沖鋒”轉變。

從早期美麗鄉村示范創建的“點上出彩”，到村莊連片建設的“線上成景”，再到如今沿“五縱一橫”隆起帶總體布局片區化推進鄉村振興的“面上開花”，這并非簡單的政策疊加，而是一場發展邏輯的深刻重塑。其實，實施鄉村振興片區建設的真正邏輯就是通過強化組織連片共建、要素連片整合、產業連片發展、設施連片建管、服務連片優化、治理連片增效，協同推進“五個振興”，加快構建具有日照特色的鄉村生產生活生態共同體。

成績最有說服力：在2025年度省對市高質量發展考核中，日照片區建設處于全省第一方陣；五蓮山—白鷺灣片區入選全省鄉村振興齊魯樣板10種類型模式，片區建設已成為日照鄉村振興工作的亮麗名片。

連片：特色產業集群向新向強

鄉村振興，根基在產業。日照堅持把產業發展作為片區建設的核心任務，以延鏈補鏈、科技創新、服務保障賦能現代農業，讓片區既有產業硬實力，又有發展新活力。

春日里，作為日照綠茶核心產區的巨峰鎮一派生機勃勃：嵐山區“茶鄉鳳鳴”片區打造了從種苗繁育、生態種植、清潔加工到茶文旅融合的全產業鏈條，云隱小鎮民宿推窗見茶，成為網紅打卡地；“甲子春望”片區則聚焦茶葉科創，建成日照茶葉科創示范園，推動品種改良、工藝升級、產品創新、品牌提升……

一片茶葉，正在片區化的土壤中生長出多元價值。

從茶香四溢到藍莓飄香，東港區陳疃鎮藍莓灣片區呈現出另一番豐收景象：2.5萬畝藍莓基地標準化種植，28個標準化基地連片布局，與大連大學共建的種業創新中心，年繁育優質種苗120萬株，形成“育、種、加、銷、游”全產業鏈，年產值達6億元，讓小藍莓成就大產業。

產業連片，不僅是一產的壯大，更有全鏈升級。莒縣招賢片區深耕鮮切花產業，構建起“鮮切花+高端果蔬”全產業鏈，建成世界級智能溫室集群，集成種苗繁育、智能種植、加工分揀、冷鏈物流、市場銷售于一體，形成江北最大玫瑰鮮切花產銷基地，以全鏈升級打造高端設施農業標桿。五蓮縣大北山片區則依托山林資源，發展林果種植、生態養殖，并借助山東產權交易集團助力農產品線上銷售，打通產銷通道。東港區傅疃河片區通過大力發展糧食生產，依托稻麥孵化中心，強化良種繁育、技術推廣、田間管理一體化服務，以科技賦能穩糧增產。而在畜牧養殖領域，五蓮縣許孟鄉村振興片區聚焦規?；⑸鷳B化養殖，推動畜牧業綠色高效發展，成為片區富民支柱產業。

濤雒鎮以劉家灣片區為核心，依托劉家灣趕海園、天臺山景區兩大國家4A級景區，深度整合山海資源，聚力打造“山海聯動”特色旅游名片，探索形成“民宿+文旅+漁耕”融合發展新模式。片區以群眾自建為基礎，牽頭成立村級民宿協會，規范化推進民宿產業提質升級。2025年，全鎮新培育三星級民宿8家，數量占東港區三分之二；全鎮民宿總量達95處、812間，民宿產業規模持續壯大，成功入選山東省旅游民宿集聚區發展典型案例。同時，聯動兩大景區常態化推出萬人趕?？駳g節、龍王巡游等特色文旅活動，持續放大文旅吸引力。2025年全鎮累計接待游客121.3萬人次，實現文旅營業收入2.76億元，以特色民宿經濟為抓手，全面激活濱海鄉村文旅發展新活力?！鞍倩R放離不開資源整合的關鍵支撐。”市農業農村局鄉村建設促進科負責人秦泗奎介紹，日照近年還注重以片區為平臺，推動人才、土地、資本、技術等要素跨村流動、集約配置，讓“單打獨斗”變為“握指成拳”。

國企、民企、高等院校等的深度參與也為片區發展注入了強勁動力。中泰證券出資500萬元支持嵐山區“甲子春望”片區基礎設施建設；山東土地發展集團投資7.1億元參與莒縣龍山片區建設；中國農業大學與東港區傅疃河片區共建教授工作站，聚焦良種選育與耕作技術升級，開展了200余份水稻良種試種，以科研力量賦能糧食安全與產業提質。通過社會力量與鄉村資源的精準對接，日照正走出一條“凝聚資源力量、共助片區發展”的道路。不僅如此，立足全市鄉村振興片區特色產業發展需求，日照農業銀行創新推出“一項目一方案”專項金融服務，圍繞藍莓種植、日照綠茶、山海天民宿、莒縣畜牧養殖等26大特色產業定制專屬融資產品，有效破解經營主體融資難題，截至今年3月末，已累計服務各類經營主體2000余戶，貸款余額近20億元。通過一個個社會力量與鄉村資源的精準對接，日照正走出一條“凝聚資源力量、共助片區發展”的道路。

放眼如今的日照，“圣山畫境”幽爾崮片區、“桃源崮鄉”銜接推進區、西山嵐里文旅綜合體……一個個特色片區立足資源稟賦，錯位發展、優勢互補，探索出特色產業支撐、農文旅小鎮賦能、漁旅融合、文化涵養等可復制推廣的建設模式，讓鄉村產業從“小散弱”走向“集群成勢”，為片區可持續發展注入不竭動力。

聯動：讓農民融入產業鏈、共享發展鏈

產業連片發展之后，一個更深層的命題隨之浮現：如何讓片區的“物理聚合”真正轉化為農民收入的“化學反應”？日照的答案清晰而堅定——以鄉村文旅點燃片區人氣、激活鄉村活力，以聯農帶農與利益聯結機制筑牢增收根基，最終實現村集體與農民雙增收、共富裕。

每每周末，白鷺灣“人山人?！保涸谒佬g館臨水而立，草坪上帳篷點點，市集煙火溫柔……這里已成為日照片區化推進鄉村文旅、激活鄉村內力的生動縮影。

如今的日照，東港區傅疃河片區狄竹澗村依托生態優勢，發展特色種植與鄉村旅游；山海天“茶宿龍山”片區融合茶產業與民宿經濟；五蓮縣于里鎮片區小窯村依托紅色文化資源和“一門五進士，叔侄四翰林”的文脈傳承，大力發展研學游、民宿游。一個個文旅融合的片區，正成為市民游客的“詩和遠方”，也成為農民增收的“聚寶盆”。

人氣聚起來了，農民的腰包也跟著鼓起來?！耙郧霸诠S打工每月收入3000元，現在成了白鷺灣‘金牌面包師’，月薪翻了兩倍多。”五蓮縣陳家溝村村民陳艷熟練地操作著柴燒窯烤爐。從農民到烘焙主理人，在白鷺灣，像她這樣完成轉型的新農人已有近300位。這正是日照片區化聯農帶農機制的生動寫照——白鷺灣片區周邊29個村集體年增收1200余萬元，5000多名農民在家門口就業，通過務工就業、土地流轉、收益分紅等模式，真正讓農民融入產業鏈、共享發展鏈。

將目光投向嵐山區“甲子春望”片區，這里通過推廣茶園托管與流轉模式，托管流轉茶園3600畝，帶動村集體增收150萬元、茶農戶均增收千元，“茶倉”新模式入選全省典型。東港區藍莓灣片區則通過推行訂單生產、務工分紅等機制，旺季用工2000余人，人均年收入超2萬元，“土地流轉+務工收入”的雙重保障，讓特色產業真正成為富民產業。

從單村到聯村，日照還以利益聯結促共富。“甲子春望”片區成立跨村聯建黨總支，將16個村要素聚合，實現從“點上開花”到“面上成景”。藍莓灣組建“藍鏈紅心”黨建共同體，26個黨支部領辦合作社，村集體年收入1700余萬元。莒縣招賢鎮武家曲坊村村民以土地入股鮮切花項目，村集體年分紅近20萬元，村民人均年分紅1萬元，真正實現了“土地變資產、資金變股金、農民變股東”。同時，村集體將這些收益反哺養老食堂、道路硬化等公共服務，讓村民共享發展紅利。

宜居：鄉村生活既“生態美”更“生活甜”

走進西湖鎮狄竹澗村，村內道路干凈整潔，“五小園”錯落有致，污水管網全村覆蓋，垃圾分類有序開展，曾經的破舊村莊變身和美鄉村。這，便是日照片區化推進人居環境整治、和美鄉村建設的縮影。

鄉村美不美，看生態；百姓幸福不幸福，看環境。實踐中，日照以片區為單元，統籌推進農村人居環境整治、基礎設施提升、公共服務優化，推動環境連片整治、設施連片建管、服務連片優化，讓鄉村既有“顏值”更有“品質”，既有“生態美”更有“生活甜”。

近年來，日照以片區為抓手，依托“五縱一橫”隆起帶生態本底，持續深化“三清三整三提升”，常態化開展村莊清潔行動；持續推進村莊綠化美化，生態清潔小流域建設、坑塘治理、打造“一帶一風景、一片一特色”的生態風貌。農村生活垃圾“收運處”城鄉環衛一體化全覆蓋，改廁普及率達91%以上，畜禽糞污資源化利用率超90%，農作物秸稈綜合利用率達95%。嵐山區代表山東省接受農業農村部農村人居環境整治提升督查，獲得高度評價，和美鄉村建設經驗全國推廣。

美在當下的同時，如何以系統思維完善基礎設施，讓鄉村宜居宜業更可持續？日照積極實施片區村莊道路聯通行動，一體推進“農村公路+產業路+旅游路+資源路”建設，“四好農村路”總里程達9647公里，97.2%的建制村實現“戶戶通”。農村集中供水率100%，供水規?；?7.6%，自來水普及率99.8%，水電路氣訊等基礎設施連片完善，讓農村基本具備現代生活條件。

不僅如此，日照積極探索“中心服務區+功能服務點”模式，推動醫養、文體、商貿等公共服務向片區下沉，集團化辦學覆蓋70%以上鄉村學校。片區內志愿服務常態化開展，“信用+”“積分制”等治理模式推廣，文明實踐活動深入人心，移風易俗蔚然成風。

環境的連片整治、設施的連片建管、服務的連片優化進一步筑牢了鄉村生態底色。白鷺灣片區每年吸引白鷺、天鵝等40余種鳥類棲息，成為生態宜居標桿；環日照水庫、青峰嶺水庫片區生態環境持續向好，水清岸綠、鳥飛魚躍成為常態，實現生態保護與鄉村振興雙贏。如今，日照實現市級以上和美鄉村達到693個，干凈整潔、設施完善、生態宜居成為日照鄉村的鮮明標識。

山海為卷，片區為筆，日照正書寫著新時代鄉村全面振興的生動答卷。從2017年美麗鄉村片區破題，到“五縱一橫”隆起帶全域布局，再到80個片區連片成勢、富民興村，日照正深入學習運用“千萬工程”經驗，以片區化建設為抓手，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興，交出了一份亮眼的鄉村振興答卷。

不負春光，奔赴新程。日照將持續實施鄉村振興片區提質擴面行動，“十五五”期間力爭再爭創省級片區20個以上、市級片區25個以上，基本實現重點農業鄉鎮市級以上片區全覆蓋。同時，深入貫徹中央一號文件精神，扎實推進鄉村全面振興，持續做強特色產業、完善聯農帶農、優化人居環境，在山海之間繪就鄉村全面振興的壯美畫卷，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻日照力量！

短評

讓農民成為鄉村振興最大受益者

鄉村振興，最終落腳點是讓農民過上更好的日子。日照以片區化推進鄉村振興的實踐，正是對這一目標的生動詮釋。

從“就村抓村”到“連片振興”，日照構建起“五縱一橫”的鄉村振興骨架，80個片區覆蓋983個村莊，39.1%的覆蓋率背后，是發展理念的深刻轉變——不搞零敲碎打，而是全域謀劃、系統推進。這正是對學習運用“千萬工程”經驗的創新實踐。

片區化的深層邏輯，在于讓農民真正成為發展的受益者。白鷺灣片區周邊29個村集體年增收1200余萬元，5000多名農民在家門口就業；招賢鎮農民以土地入股變身股東，人均年分紅萬元。這些數字折射的，是從“輸血”向“造血”的跨越。

實踐充分證明，片區化推進不是簡單的空間整合，而是理念之變、路徑之變、效能之變，更是鄉村振興高質量發展的重要引擎。唯有堅持以人民為中心，把農民滿意、農民增收、農民幸福作為根本標尺，鄉村振興才能根基更牢、底色更暖、成色更足。

來源：日照日報

一審：許芮
二審：張珊

三審：王宗敏

終審：劉新英

盡在“日照日報視頻號”