小網格“盯牢”大安全，金山楓涇鎮為村民建房撐起“保護傘”

農村自建房安全關乎群眾生命財產安全，更是基層治理的重中之重。為切實擰緊農村自建房施工“安全閥”，金山楓涇鎮立足源頭管控、過程嚴管、長效治理，通過嚴格準入、常態化巡查、精準處置違建、健全信用體系，全方位守護農村自建房施工安全，推動農村自建房規范有序發展。

“資質審核既是對施工隊伍負責，更是對農戶生命財產安全負責。”鎮拆違辦主任金鑫介紹，為守好第一道“防火墻”，楓涇對所有進入轄區承接自建項目的施工隊伍逐一開展全面細致的資質核驗，重點核查施工隊伍的過往安全施工記錄、設備配備情況等核心信息和工人保險是否購買等保障落實情況，從源頭杜絕安全隱患。

與此同時，楓涇對照相關法規，對村民建房、國有土地私房解危管理、違法用地全過程管控、新增違建拆除、網格化巡查等重點作出細化規定，制定了符合本鎮實際的“2+3”文件，形成閉環管理，讓建房管理有章可循。

在嚴把準入關的基礎上，楓涇進一步強化過程管控，依托“小網格”撬動“大治理”，整合多部門力量組建巡查專班，構建“村里日常巡查+第三方地毯式排查+專班隨機抽查”的三級巡查體系，重點聚焦腳手架搭設規范、施工臨時用電安全、消防防火措施落實等事故易發環節，同時嚴查違規建房行為，及時排查化解各類安全隱患。

對于巡查過程中發現的風險隱患，嚴格執行“即查即改、登記銷號、閉環管理”要求，當場能整改的責令立即整改，不能當場整改的下達整改通知書，明確整改時限、責任人和具體措施，安排專人跟蹤督辦，確保隱患全部清零，以精準處置守住安全底線。

除了完善三級巡查體系，楓涇還嚴格落實“四到場”制度，即申請審查到場、批準后丈量放樣到場、建設過程監管到場、住宅建成后驗收到場，在自建房建設全流程關鍵環節安排專人現場核驗，確保建房合規有序、不越界、不走樣。

在常態化巡查監管下，楓涇對違規建房行為及風險隱患做到早發現、早制止、早處置。今年4月初，楓涇農村建房安全管理工作專班在日常巡查時發現五一村一戶農戶在建房過程中，未嚴格按照審批放樣位置施工�！拔覀儽葘α水敵醯姆艠訄D紙和現場施工現狀，明顯能看出房屋基礎向北側超出了審批界限，經過實地測量，超建部分達到了1.55米。”金鑫說。

針對這一情況，專班第一時間現場取證，對該農戶進行政策宣講，詳細解讀了關于建房規劃、邊界管控的相關規定，“為避免農戶損失擴大，我們當場下達了停工整改通知書，明確要求其立即停止建設，在規定期限內拆除超建部分，恢復原放樣標準�！绷钊诵牢康氖牵�4月10日，專班工作人員再次來到該農戶建房現場時發現，該農戶已主動組織人員對超建的1.55米基礎部分進行了拆除。

當前，楓涇正在加快推進農村建房施工企業“黑白名單”信用管理體系建設，建立健全施工企業分類管理機制�！皩τ谫Y質齊全、嚴格按規范施工、信用良好的企業，我們會納入白名單，給予減免建房保證金、開通審批綠色通道等優惠政策，而對于資質不符、違規施工、信用較差的企業，我們會納入黑名單，限制其在轄區內承接自建房項目。”金鑫告訴記者，通過獎懲結合的方式，督促施工企業規范自身行為，提升施工質量和安全管理水平，推動自建房管理從“被動整改”向“主動規范”轉變。

下階段，楓涇將持續優化監管舉措，強化全流程管控，堅守安全生產底線，推動各項監管措施落地見效，全方位筑牢農村自建房安全屏障，確保農村自建房施工安全、規范、有序。