衛報：FIFA與美國財政部談判，考慮給世界杯參賽球隊免稅待遇

4月29日，據《衛報》駐溫哥華記者馬特-休斯獨家報道，國際足聯（FIFA）在與美國財政部進行長期密集談判后，終于在世界杯稅務問題上取得關鍵性突破。此舉意味著，即將參加2026年世界杯的48支國家隊，有望在美國境內獲得聯邦稅收豁免資格，從而大幅減輕參賽期間的財政負擔。

不過報道同時指出，這一豁免并非“完全免稅”，各國代表隊仍可能需要根據所在州及城市的不同規定，繳納地方層面的稅費，包括州稅和市政稅。

這一進展被視為國際足聯在世界杯籌備階段最重要的政策突破之一，尤其是在賽事規模擴展至48支球隊、比賽跨越美國、加拿大與墨西哥三國舉辦的背景之下，稅務問題已經成為影響各國參賽成本的關鍵因素。

多輪談判后取得關鍵進展：聯邦稅豁免進入實質審批路徑

據知情人士透露，國際足聯在過去數月持續向美國財政部及相關機構進行游說，并在談判過程中獲得了美國總統特朗普設立的世界杯特別工作組的參與支持。在多方協調之下，美國財政部已原則性同意，為參賽國家足球協會提供申請聯邦稅豁免的通道。

根據目前達成的框架，各國足協可以依據美國《國內稅收法典》第501(c)(3)條款，申請成為免稅實體，從而在聯邦層面獲得稅收豁免資格。

這一條款通常適用于非營利組織，其核心要求包括：

第一，申請機構不得為任何私人股東或個人利益謀利；

第二，必須嚴格避免參與任何形式的政治活動或政治宣傳。

在國際足聯的評估中，絕大多數國家足球協會在結構上符合上述條件，因此具備申請資格。

盡管如此，美國財政部并未承諾“自動批準”，而是強調必須按照正常程序提交申請并接受審核。不過，多方消息顯示，若程序無誤且材料完整，最終獲批的概率較高。

聯邦稅豁免或成現實，但州稅與城市稅仍將存在

即使聯邦稅豁免最終落實，參賽球隊仍無法完全擺脫美國復雜的地方稅體系。根據美國稅收制度，不同州和城市擁有獨立的稅務權力，因此球員薪資、比賽獎金以及商業收入，仍可能面臨額外征稅。

這意味著，球員和國家隊的實際收入將受到“聯邦免稅+地方征稅”的雙重結構影響，而各地稅率差異也將直接導致球隊之間的實際收益出現不一致情況。

對于參賽球隊而言，這一因素將成為2026年世界杯預算規劃中的重要變量。

國際足聯自1994年以來享有免稅地位，但未覆蓋成員協會

值得注意的是，國際足聯本身自1994年美國世界杯以來，就已在美國獲得稅收豁免身份。然而，這一待遇長期僅限于國際足聯組織本身，并未擴展至各成員國足球協會或參賽國家隊。

換言之，在過去數屆世界杯中，各國球隊在美國參賽期間，其收入仍需按照當地法律正常納稅。

因此，本次談判的核心突破點，就在于首次嘗試將稅收豁免從國際足聯“組織層面”，擴展至“參賽成員層面”，這一變化被認為具有結構性意義。

加美墨三國政策不一致，美國成為焦點

作為2026年世界杯聯合主辦國，加拿大與墨西哥此前已明確承諾，將對參賽國家隊提供稅收豁免待遇。這使得美國成為唯一在稅務政策上存在不確定性的主辦國。

因此，本次與美國財政部的談判結果，將直接決定三國在稅務政策上的一致性。如果最終通過，美國將與加墨兩國形成統一免稅框架，從而減少跨國舉辦帶來的制度差異。

各國財政壓力巨大：旅行、住宿與稅收疊加成本

對于各參賽國家足球協會而言，2026年世界杯的成本壓力已成為核心關切之一。除了常規的備戰費用外，三大因素尤為突出：

其一，復雜的稅收體系（聯邦+州+城市多層結構）；

其二，跨洲或跨國長途旅行成本顯著上升；

其三，美國本土酒店與訓練設施費用較高。

多國足協曾私下表示，即使球隊成功晉級淘汰賽階段，在現有成本結構下，整體賬面收益仍可能為負。這種“打進越深反而越可能虧損”的情況，引發了廣泛擔憂。

在此背景下，多個國家足球協會此前已向國際足聯提出正式或非正式要求，呼吁提高世界杯獎金總額及參賽分成比例，以彌補潛在財政風險。

他們認為，隨著賽事規模擴大至48隊、比賽周期延長、跨國成本增加，原有的獎金結構已無法覆蓋實際支出。

這一壓力最終促使國際足聯在內部討論中重新評估獎金分配體系。

國際足聯理事會確認：獎金總額提升15%

在近日于加拿大溫哥華召開的國際足聯理事會會議上，成員一致同意將2026年世界杯獎金總額上調15%。

調整后，本屆世界杯總獎金池將達到：8.71億美元（約合6.45億英鎊）

此外，國際足聯確認，每一支進入決賽圈的48支球隊，都將至少獲得：1250萬美元基礎保障收入

這一最低保障金額將用于覆蓋參賽基礎成本，包括備戰、旅行以及賽事期間的運營開支。

盡管外界普遍認為稅收豁免已取得實質性突破，但國際足聯方面仍拒絕就具體談判內容發表正式評論。一名接近談判的消息人士表示，目前相關流程仍處于推進階段，尚未完成最終法律確認，因此仍不能視為“完全落地”。

國際足聯官方則將這一問題描述為“持續進行中的事務”。

分析人士指出，本次稅務談判的意義遠不止于減稅本身，而是反映出世界杯正在進入一個高度財政化與制度化的新階段。

隨著參賽球隊擴展至48支、商業收入持續增長、全球轉播與贊助體系不斷復雜化，世界杯已經逐漸從單一體育賽事，轉變為一個涉及跨國稅務、財政分配、國際法與商業結構的大型綜合項目。

在這一背景下，稅收政策不再只是附屬問題，而是直接影響參賽成本、競技準備甚至比賽策略的重要變量。