多國專家熱議周邊命運共同體建設：“中國的發展是我們的大機遇”

4月28日，中國與周邊國家高級別智庫論壇（2026）在北京召開。聶舒翼 攝

“幾千年的文明交往史反復證明，唯有與鄰為善、以鄰為伴，方能鋪就各國和諧共處的基石?！?月28日，中國社會科學院院長高翔在中國與周邊國家高級別智庫論壇（2026）開幕式致辭中表示，要夯實周邊命運共同體建設的理念共識，筑牢周邊命運共同體建設的安全屏障，匯聚周邊命運共同體建設的發展動能。

一直以來，周邊工作都是中國外交的首要重點。2025年4月，中央周邊工作會議在北京舉行，這是時隔12年中國高層再次召開周邊工作會議。會議強調，構建周邊命運共同體，要與周邊國家鞏固戰略互信，支持地區國家走穩自身發展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作；共同維護地區穩定，開展安全和執法合作，應對各類風險挑戰；擴大交往交流，便利人員往來。

“我們要深化‘睦鄰’互信，強化‘安鄰’保障，推進‘富鄰’合作?！备呦璞硎?，“以更加開放的胸襟、更加務實的行動，攜手周邊國家走出一條命運與共、合作共贏的新型國際關系之路?！?/p>

東南亞面對“中國機會”

近一段時間以來，中國與周邊國家高層互動頻繁。4月22日至26日，中共中央政治局委員、外交部長王毅應邀訪問柬埔寨、泰國和緬甸。訪問期間，王毅與國防部長董軍共同出席中柬外長、防長“2＋2”戰略對話機制首次會議。在王毅此訪之前，已有越共中央總書記、國家主席蘇林，泰國公主詩琳通，老撾人革黨中央政治局委員、常務副總理沙倫賽等多位周邊國家政要來華訪問。

2026年是中國-東盟區域合作的關鍵節點之年。在去年中國與東盟正式簽署自貿區3.0版升級議定書的基礎上，雙方今年正持續推進相關條款落地生效。同時，今年也是瀾滄江-湄公河合作機制啟動十周年，柬、泰、緬等流域國家正攜手打造“瀾湄合作2.0版”，推動次區域合作提質升級。同時，越南、柬埔寨等多國也在積極推動本國發展規劃與中國“十五五”規劃的對接。

可以說，在國際局勢動蕩不安、世界經濟復蘇乏力的大背景下，東南亞國家普遍把穩經濟、保民生、加快新能源轉型擺在優先位置，對華務實合作意愿更強烈、決心更堅定、態度更真誠。

2025年，在單邊主義、保護主義嚴重沖擊國際經貿秩序，外部勢力對地區干涉擾動上升等外部不確定性增多的背景下，中國與東盟合作“逆勢而上”。2025年，東盟繼續保持中國第一大貿易伙伴地位，中國與東盟貿易總值7.55萬億元，增長8.0%，占中國外貿總值的16.6%。按美元計價，中國與東盟貿易總值首次突破1萬億美元大關，達1.05萬億美元，增長7.4%。東盟成員中，與中國前三大貿易伙伴依次為越南、馬來西亞和印度尼西亞。

4月14日至17日，蘇林對中國進行國事訪問期間，中越兩國就基礎設施、互聯互通、貿易、人文交流等領域簽署多項雙邊合作文件。蘇林還搭乘高鐵從北京前往雄安新區參訪，并在結束北京訪問行程后，搭乘高鐵前往廣西南寧。

越南社會科學翰林院亞太研究所《亞太研究》主編阮氏芳華在發言中表示，中國在“十五五”規劃中強調與周邊國家深化融合發展、增強共同安全、鞏固發展和互信，構建周邊國家共同體，將為越南帶來更多合作機會。她表示，近年來中越兩國關系正處于關系正?；詠戆l展最好的階段，最近五年兩國已簽署超過100份合作文件，未來兩國可以在基礎設施建設與互聯互通、產業鏈對接、高質量貿易投資以及高鐵、人工智能、半導體、新能源等新興產業領域加強合作。

王毅4月25日在緬甸首都內比都與緬甸外長丁貌瑞舉行會談時表示，雙方要加強電力油氣合作，攜手維護能源安全；擴大貿易投資，推進中緬經濟走廊建設；拓展新興合作領域，助力緬提升自主發展能力；深化安全合作，維護好邊境和平穩定；堅決打擊網賭電詐，保障人民生命財產安全；加強青年交流培訓，夯實兩國友好民意基礎。中方將繼續在國際舞臺為緬仗義執言，密切在聯合國、中國—東盟合作、瀾湄合作等框架下協作。

緬甸戰略與國際問題研究所執行委員吳廷林指出，近年來，通過“一帶一路”倡議等項目，緬中兩國合作顯著擴大，“特別是在‘中緬經濟走廊’的促動下，互聯互通不斷加強，通往印度洋的安全也在不斷加強，中國‘十五五’規劃（為緬甸）展示出了更加廣闊的合作前景?！?/p>

中國式現代化不僅是中國發展藍圖，更為“全球南方”國家提供了寶貴的經驗和機遇。泰國前副總理、泰中文化促進委員會主席披尼·扎祿頌巴表示，“作為中國的周邊國家，我們從來不把中國的快速發展視作一種挑戰，相反，我們認為中國的發展正是我們的大機遇。通過供應鏈合作，通過不斷拓展貿易走廊，通過科技合作，（中國的）周邊國家也可以不斷提高人民的生活水平。”

當前局勢下周邊國家對“命運共同體”理念認同提升

當前，大國博弈加劇、經濟與供應鏈韌性面臨挑戰、內部凝聚力與安全信任赤字、非傳統安全威脅交織。特別是在2月28日美以對伊朗發動軍事打擊后，對中東能源依賴度較高的東亞、東南亞及南亞地區，其能源與供應鏈穩定面臨嚴峻挑戰。

據韓國媒體4月27日報道，為應對由國際局勢緊張引起的油價上漲及通脹壓力，韓國將分兩輪、向符合條件的國民和外國人發放高油價補貼，每人最高可獲60萬韓元（約合人民幣2755元）。

另據《人民日報》報道，僅3月，泰國柴油價格便上漲約30%。而在柬埔寨金邊，受中東局勢影響，航班銳減、油價燃氣價格翻倍飆升，當地旅游業、餐飲業遭受重創。緬甸仰光則早已實施配給供應措施，即便對車牌單雙號限行，加油站前仍排起長龍。

對此，韓國前副總理、韓國“廣場計劃”咨詢委員會主席玄旿錫表示，全球經濟進入受地緣政治沖擊的新時期，經濟政策日益受到戰略考量的影響，全球化沿著更具戰略性的方向重新配置。他強調，在這種環境下恢復信心，就需要更強的國際合作，“各國必須共同努力，穩定經濟關系，降低不確定性，并且保持開放、可預測的環境?！?/p>

在這樣的背景下，中國提出的“命運共同體”理念正在得到越來越多周邊國家的認同。4月7日新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）東盟研究中心發布的一份報告顯示，面對東盟國家在中美之間選邊的問題，今年有52%的受訪者傾向中國，48%選擇美國。這一微弱差距凸顯東盟在中美兩國間的微妙平衡。去年有47.7%的受訪者選中國，52.3%選美國。

印度尼西亞根塔拉研究院戰略研究部總監陳姝伶在發言中也援引皮尤研究中心的調查數據闡釋說，近年來隨著印尼與中國在經貿和人文領域交往與合作的不斷深入，以及地緣政治因素、特別是“全球南方”國家的興起等影響，印尼民眾對中國的好感度持續上升。

中國社會科學院學部委員、中國社會科學院亞太與全球戰略研究院原院長李向陽在論壇發表主旨演講時指出，“周邊命運共同體是中國提出的，但它的建設需要本地區國家共同推動。”他表示，2025年召開的中央周邊工作會議，第一次明確地把周邊命運共同體的構成表述為和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”，“未來周邊命運共同體的構建，不僅僅是經濟層面，還涉及安全、環境等方方面面，全方位地為中國與周邊國家開展合作提供了一種新的選擇?！?/p>

“當變革之風刮起的時候，有人筑起高墻，有人卻豎起風車。”吳廷林說，“在這樣一個充滿不確定性和變革的世界中，加強與鄰國、尤其是與中國的合作將會有效幫助緬甸更好地應對當前的挑戰，做好準備，抓住未來的機遇?！?/p>