4月29日，甘肅省臨夏州和政縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布《和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司“7.27”一般淹溺事故調(diào)查報告》。

2024年7月27日下午14時55分，和政縣松鳴鎮(zhèn)松鳴巖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的激情漂流游樂項目，發(fā)生一起淹溺事故，事故造成1人死亡。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年7月27日下午14時左右，甘肅松鳴之家文旅酒店有限公司員工虎*、康**等人進(jìn)入和政縣松鳴巖風(fēng)景區(qū)，游玩激情漂流項目。下午14時50分，虎*、康**自行拖了漂流艇到達(dá)漂流艇投放點，兩人未穿戴救生衣同乘一艘漂流艇，下午14時55分左右，漂流項目工作人員將虎*、康**乘坐的漂流艇投放入溪流中。該漂流艇入水后在向下漂行約5m處發(fā)生側(cè)翻，艇內(nèi)人員虎*、康**落水。

人員傷亡

本次事故造成1人死亡，依據(jù)《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986），康**為死亡人員，損失工作日6000日。

事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）事故的直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因是：虎*、康**安全意識淡薄，在自身未穿戴救生衣的情況下游玩漂流項目，漂流艇在急流中碰撞后側(cè)翻，導(dǎo)致人員落水，由于河道水流流速過快，導(dǎo)致康**在事故中溺亡。

（二）事故的間接原因

1、激情漂流現(xiàn)場工作人員未盡到安全管理保障義務(wù)，未嚴(yán)格落實安全須知要求，在乘艇人員未穿戴救生衣、佩戴安全頭盔的情況下，將漂流艇下放至急流中。

2、該景區(qū)激情漂流項目未按要求配備救生員及安全保衛(wèi)人員。

事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理建議

（一）免予追究責(zé)任人員（1人）

1、康**。甘肅松鳴之家文旅酒店有限公司員工，擅自自行和本單位工作人員去激情漂流項目，未佩戴安全防護(hù)措施，有一定的過錯責(zé)任，但由于已死亡，應(yīng)免于承擔(dān)責(zé)任。

（二）有關(guān)公職人員處理建議（2人）

1、倪*。中共黨員，和政縣文旅局黨組成員，副局長。作為縣文旅局安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全縣各旅游景區(qū)安全監(jiān)督管理工作。按照“三管三必須”要求，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議向縣政府作出深刻書面檢查，并全縣范圍內(nèi)予以通報。

2、黃**。中共黨員，和政縣松鳴鎮(zhèn)武裝部部長，全面負(fù)責(zé)安全管理的政府屬地管理工作。按照屬地管理和“三管三必須”要求，對本次事故負(fù)有責(zé)任。建議向縣政府作出深刻書面檢查，并全縣范圍內(nèi)予以通報。

（三）對事故責(zé)任有關(guān)責(zé)任人員和單位的行政處罰建議

1、鄧*。和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司董事長。全面負(fù)責(zé)公司各項工作。對公司安全管理制度不落實、安全隱患排查有死角等問題，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，建議由縣應(yīng)急管理局對鄧*進(jìn)行行政處罰。并將處罰結(jié)果上報縣政府。

2、何*。和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司漂流現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場安全管理不到位，對本次事故負(fù)現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任。建議由和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司依據(jù)公司內(nèi)部制度進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果報縣應(yīng)急管理局。

3、虎**。甘肅松鳴之家文旅酒店有限公司法人。該公司安全管理存在漏洞，員工上班期間私下外出游玩危險項目，導(dǎo)致本次事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議由和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司依據(jù)公司內(nèi)部制度進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果報縣應(yīng)急管理局。

4、和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司。對該事故發(fā)生單位安全管理制度不落實、安全隱患排查有死角等問題，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，建議由縣應(yīng)急管理局對和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司進(jìn)行行政處罰，并在全縣安委會上表態(tài)發(fā)言。

5、縣文旅局。作為縣文旅項目的的安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全縣文旅項目的的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，雖然對該項目開展了日常監(jiān)督檢查工作，但未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”的工作要求，對本次事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。建議在全縣安委會上表態(tài)發(fā)言。

6、松鳴鎮(zhèn)。作為該項目的屬地政府，雖然對該項目開展了日常監(jiān)督檢查工作，但未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，對本次事故的發(fā)生負(fù)有屬地監(jiān)管責(zé)任。建議在全縣安委會上表態(tài)發(fā)言。