四川
4月30日，最高人民法院發布行政訴訟起訴期限審查規則適用典型案例，其中“袁某等四人訴江蘇省南通市崇川區綜合執法局不履行法定職責案”值得關注。
2022年1月11日，袁某等四人以胡某東違法拆改承重墻、影響建筑安全為由，向江蘇省南通市崇川區綜合執法局（以下簡稱崇川區執法局）投訴。2022年3月4日，崇川區執法局作出《銷案審批表》，載明“因無法聯系到實際違法行為人，業主已按要求整改，不予行政處罰，作銷案處理”，但未告知袁某等四人該處理結果。2023年2月16日，崇川區執法局對袁某等四人作出政府信息公開答復，告知“經集體討論，對所涉拆改行為作出了‘不予行政處罰，作銷案處理’的決定”。2024年1月15日，袁某等四人提起行政訴訟，請求責令崇川區執法局就投訴事項履行查處職責。
▲資料圖 據圖蟲創意
一審法院以袁某等四人提起本案訴訟未超過法定期限，崇川區執法局未履行法定職責為由，判決責令崇川區執法局于判決生效后兩個月內履行查處職責。二審法院認為，根據《行政訴訟法司法解釋》第六十四條第一款規定，行政機關作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過一年。該條規定的“最長不得超過一年起訴期限”，應當理解為公民、法人或者其他組織知道或者應當知道行政行為的內容和實施主體之日起最長不得超過一年。本案中，崇川區執法局于2022年3月作出《銷案審批表》，決定不予行政處罰、作銷案處理，但該銷案審批意見僅在崇川區執法局內部流轉，未向袁某等四人送達，不對外發生法律效果，不能據此計算起訴期限。
袁某等四人于2023年2月16日收到崇川區執法局作出的信息公開答復，獲悉上述處理結果，后于2024年1月15日提起訴訟，未超過起訴期限。遂判決責令崇川區執法局于判決生效后兩個月內對某小區某幢某室房屋裝修拆改行為履行查處職責。
紅星新聞記者 祁彪
編輯 許媛 審核 官莉
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