因為“懂你”，此城可棲

一座城市對人才的最高禮遇，不僅是真金白銀的“給予”，更是時時處處的“懂你”。

在濟南，這種“懂你”正變成一個個鮮活的落地新政：經營有方的青春小店主理人，有機會被納入E類人才認定體系；初來乍到的“專精特新”企業青年博士，能在青年人才交友會上尋覓情緣；遠在北京實驗室的科研人才，憑借“人才飛地”政策，亦能安心為泉城貢獻智慧……這些充滿創意的暖政，向天下英才傳遞的，是一種無影無形卻體貼入微的城市人才觀。

2026年春，濟南人才政策“雙30條”（2026版）正式發布。這已是濟南連續第四次對人才政策進行系統修訂與迭代升級。沉心四年，只磨一劍，這既是對“人才強國”戰略的矢志踐行，亦有對“投資于人”時代潮頭的主動引領。這標志著濟南的人才政策正在告別單一“補貼思維”，轉而進入系統性、連續性構建近悅遠來“全周期服務”的人才工作新階段。

一、四年躍遷

理解濟南人才新政的連貫輸出，需要在一個更大的時代背景中進行觀察。

當前，中國城市發展正經歷深刻轉型。人口紅利逐漸稀薄，人才紅利成為決定城市未來的上升變量。在高質量發展訴求越來越強烈的今天，誰能聚天下英才而用之，誰就能在新一輪區域格局重塑中贏得先機。

選定了路徑，就要堅定走下去。2022年，濟南首次發布人才政策“雙30條”，構建起“政策+服務”雙輪驅動的人才工作新格局。此后四年，“雙30條”年年修訂、次次升級，始終保持在國內同類城市的比較優勢。截至2025年年底，濟南人才資源總量達310萬人，較“十三五”末增長近80萬人。連續4年獲評“中國年度最佳引才城市”，連續2年入選“全國人才友好型城市”。這些數字背后，是濟南對人才工作“長期主義”的堅守。

聚財有心，機制有力。從2023年到2026年，濟南連續四年召開高層次人才代表座談會，市委書記與人才面對面，共商發展大計。從“海右人才日”到大學生開學畢業雙典禮，從高層次人才招引大會到新動能創新創業大賽——一系列制度化安排，構筑起濟南人才工作的“四梁八柱”。

四年堅守，年年如約。這本身就是最有說服力的城市承諾：在濟南，重視人才不是一陣風，也不是一句口號，而是貫穿城市發展的長期戰略、是一以貫之的制度安排。

如果說“雙30條”的持續迭代是濟南人才戰略的深度，那么從“引才”到“養才”的理念轉變，則體現了其廣度與溫度。

2026版“雙30條”最鮮明的變化，是政策理念的重心從“引才”進一步轉向“養才”。從“金種子”創業資助到概念驗證中心支持，從中試平臺建設到技術經理人培養，濟南正在編織一張覆蓋人才成長全周期的賦能網絡。這表明，這座城市不再滿足于把人才“引進來”，更致力于讓人才“長起來”——從一顆創業種子，到破土而出的新苗，再到蔚然成林的參天大樹。

在區域一體化的大潮中，人才工作早已不是單個城市的“獨角戲”，而是城市群的“大合唱”。2026年，濟南同步出臺《京魯科技人才合作十項措施》，進一步拓寬了“人才從哪來”的入口。在北京，濟南已布局6家“人才科創飛地”，設立8個人才工作站，向50所重點高校派駐科技聯絡員。按照政策，“飛地”全職聘用的人才，視同全職在濟工作，可以申報市級人才工程。這意味著，北京的科研人員既能安心在京研發，又能享受濟南政策紅利，實現“研發在北京、轉化在濟南”的雙向賦能。

從北京實驗室到濟南中試平臺，從“人才飛地”到“概念驗證中心”，一張覆蓋研發、轉化、產業化的全鏈條人才服務體系已悄然織就。

二、制度破局

什么樣的標準，決定什么樣的人才流向。

長久以來，唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”評價體系，將大量“非標”人才擋在政策門外。一個扎根創意工作室的年輕人，一個深耕數字農業的“新農人”，他們或許沒有博士頭銜，卻可能是新經濟時代最具活力的創新力量。濟南的人才評價體系改革，正是從這里破題。

2026版“雙30條”對人才分類認定體系進行了重大優化調整。一方面，將菲爾茲獎、圖靈獎等國際頂尖科技大獎獲得者，國家實驗室主任、首席科學家等納入A類人才；另一方面，將青春小店主理人納入E類人才——從“塔尖”到“塔基”，一個覆蓋更廣、層次更清的人才金字塔正在成型。

更具突破意義的是“1+N”重點領域人才分類認定體系的構建。從哲社文體、新就業形態到網絡安全、知識產權，從法治、貿易、機器人到航空航天與低空經濟、人工智能、創意經濟，濟南已先后4批推出11個細分領域的人才認定政策。截至目前，僅前8個領域就認定各類人才1050人，其中國家級領軍人才11人，省級領軍人才65人。

這意味著，一個在人工智能領域深耕算法的青年工程師、一個在創意經濟賽道迸發靈感的設計人才、一個在低空經濟產業鏈攻克核心技術的創業者——他們不再被“四唯”束縛，而是能夠憑借實績獲得城市認可。

“破四唯、立新標”，濟南用制度創新回答了“誰是人才”這個根本問題。以賽代評、以崗定才、以企識才、以薪定才——多元化的評價路徑，讓人才認定從“政府說了算”走向“市場說了算”“實績說了算”。中國勞動關系學院教授李杏果評價說：“將青春小店主理人納入E類人才，是對新經濟形態下人才多樣性的制度回應，在全國具有示范價值。這表明濟南的人才版圖不僅重視‘高精尖’，也開始重視‘小而美’?！?/p>

這場人才評價的革命，釋放的信號清晰而強烈：在濟南，創新不問出身、不論資歷，貢獻決定價值。

人才因產業而聚，產業因人才而興。脫離產業的人才政策，如同無源之水；缺乏人才支撐的產業，難以行穩致遠。2026版“雙30條”最鮮明的導向，就是把政策紅利精準投送到產業一線。

聚焦“專精特新”民營企業引才痛點，濟南打出了一套“提標擴面”的組合拳：畢業5年內到此類企業工作的博士、碩士，購房補貼分別提高至25萬元、15萬元；新增畢業5至10年碩博人才的購房補貼，博士10萬元、碩士7萬元。這也是全國首個面向“專精特新”民營企業碩博人才的普惠性政策。

為什么是“專精特新”？因為這些企業正成為推動產業升級、破解“卡脖子”難題的重要力量。數據顯示，濟南已連續4年躋身全國先進制造業百強市，有效期內專精特新“小巨人”企業203家、專精特新中小企業2612家。這些企業正成為吸納青年才俊的主力軍，而“雙30條”的精準滴灌，讓人才愿意去企業，讓企業有能力留住人才。

不只是“專精特新”，政策對重點產業的傾斜力度也在加大。調整首席技師選拔政策，聚焦高端裝備制造、新能源等重點產業，每兩年評選不超過40名首席技師；新增“海右技術技能大師”選拔，每年20名左右，給予每人2萬元一次性津貼。這些舉措看似細微，卻如同毛細血管般，將政策養分輸送到產業肌體的最末梢。

從“實驗室”到“生產線”，濟南還著力打通科技成果轉化的關鍵堵點。新吸收概念驗證中心支持政策，給予最高300萬元支持；優化制造業中試平臺支持政策，對獲評國家級、省級的平臺分別給予最高300萬元、100萬元補助；深入推進“揭榜掛帥”機制，支持資金由最高100萬元提高到最高300萬元。

每一個堵點的打通，都是創新生態的一次優化。

三、生態重構

如果說“引才”考驗的是一座城市的誠意，那么“留才”考驗的則是它的生態。2026版“雙30條”的深層邏輯，正是從“給政策”到“優生態”的系統重構。

創新創業，從來不是“單打獨斗”的游戲。一顆創業的“金種子”，需要沃土、雨露、陽光，更需要從破土到成林的全周期呵護。

濟南構建起一套系統化、梯次化的創新創業支持體系。海右“金種子”支持政策，每年遴選約100個青年創業項目，給予10萬元啟動資助；在此基礎上，再擇優選拔10家產業化突出、發展勢頭強勁的企業，給予30萬元重點資助。從“發現一批”到“扶持一批”再到“壯大一批”，形成良性培育閉環。

更值得關注的是，濟南率先在全國系統化、集成化、品牌化打造人才項目孵化矩陣。按照“一區縣、一特色載體、一產業鏈條”，在15個區縣（功能區）布局建設標志性創新創業載體，已落地項目900余個，匯聚高層次人才3300余人。對各區縣打造標志性人才創新創業集聚區，給予最高300萬元資金獎補，推動創新創業載體從“有”到“優”、從“點”到“鏈”的迭代升級。

金融活水，是人才生態的關鍵一環。濟南發揮全國首個科創金融改革試驗區的優勢，成立海右人才基金。落地濟南不到一年的艾恩半導體科技公司，在創辦中遇到資金困難，海右人才基金主動對接服務，帶動創投基金及產業類引導基金接續跟進，合計實現投資5600萬元。這是“科技—產業—金融—人才”良性循環的生動注腳。

人才服務，同樣在“進化”。濟南構建“租購補”一體的人才住房保障體系，打造市區兩級人才公寓5000余套；面向全國大學生推出免費乘坐公交地鐵、免費游覽景區、低成本住宿等“吃住行醫游娛購婚育”系列政策，累計發放青年人才暢游卡70萬張，服務人才500余萬人次。

更值得關注的是政策服務的“無感化”轉型。購房補貼從社保繳納、購房時間等多方面跟蹤審核，將人才主動“及時報告”調整為政府主動“動態跟蹤”?！安挥锰畋?、不用跑腿，符合條件直接發錢”——這種“被惦記著”的感覺，讓人才扎根濟南的心更篤定了。從“人找政策”到“政策找人”，濟南正用服務的“顆粒度”換取人才的“滿意度”。

人才政策的終極檢驗標準是什么？不是發了多少補貼，引了多少人才，而是人才是否真正融入城市，城市是否真正成就人才。濟南給出的答案是“雙向奔赴”——城市與人才彼此賦能、相互成就。

2026年4月，濟南召開第四屆高層次人才代表座談會，50余名新認定的高層次人才與市領導面對面交流。這不是一次即興見面，而是常態化的對話機制。從“海右人才日”到“海右人才節”，從“金點子”征集到“人才+文旅”聯動，濟南正在構建“人人都是代言人”的人才工作新格局。

一系列數據見證了這場“雙向奔赴”的成效。連續舉辦新動能創新創業大賽，累計落地項目650余個，引進院士團隊31個。連續舉辦4屆高層次人才招引大會，累計吸引20余萬名海內外人才參加，碩博人才占比超50%。人才政策的“含金量”逐漸轉化為高質量發展的“實物量”。

這種從“政策紅利”到“發展實效”的轉變，正是人才生態最動人的底色。當一座城市不僅能看見“高精尖”，也能看見“小而美”；不僅能成就“大人物”，也能托舉“普通人”，人才工作才真正回歸了它的本質：人人出彩，人人成才。

正如濟南所提出的城市人才IP——“我在濟南剛剛好”。這既是一種生活的從容，更是一種發展的自信。

因為“懂你”，此城可棲。在這片“近悅遠來”的熱土上，個人夢想與城市夢想正在深度疊合、拔節生長。