共商“十五五”法治藍圖 共筑數字經濟法治保障——楊浦區舉辦“法治護航楊浦高質量發展”法治觀察活動

4月27日，區委依法治區辦、區司法局在上海人民城市實踐展示館舉辦“法治護航楊浦高質量發展”主題法治觀察活動。活動由區司法局副局長邵锃主持，會上向與會人員介紹楊浦區法治政府建設“十五五”規劃編制情況，征求各方意見建議，共繪法治政府建設新藍圖。市司法局執法監督處、區相關部門及人大代表、法學專家、法治觀察員等齊聚一堂，圍繞規劃完善、數字經濟法治保障等議題深入交流研討，為楊浦“十五五”法治建設高質量起步建言獻策。

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厚植營商沃土，服務創新發展

法治是最好的營商環境，會上，人大代表、上汽安吉物流股份有限公司黨委書記陳茜茜從企業需求出發，提出要統籌涉企服務資源，引導企業“走出去”，同時健全風險預警機制，構建全鏈條、高能級的涉外法律服務體系。市司法局執法監督處從整合涉外法律服務角度提出相關意見建議，同時對規劃框架和內容進行了系統性指導。復旦大學法學院歐心嫣從完善涉外糾紛多元化解機制、加強法治人才隊伍培養等方面進行交流。

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優化治理體系，提升執法質效

聚焦健全政府治理體系、夯實法治政府建設基石，華東政法大學法律學院教授、博士生導師胡玉鴻從學理角度強調了制度建設的重要性，建議納入能夠凸顯楊浦特色的相關制度。上海日盈律師事務所副主任吳皓結合法律實踐經驗，建議完善重大行政決策合法性審查機制，推動行政爭議從“事后救濟”轉為“事前介入”。區市場監管局、區公安分局就規范涉企行政執法、穩定企業預期、提升企業感受度等方面進行深入討論。

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聚焦數字經濟，強化法治保障

圍繞完善楊浦數字經濟法治保障，與會人員結合自身職能與實踐，精準支招，提出務實管用的思路舉措。區委網信辦介紹了構建協同高效的網絡執法與服務體系、推動網紅經濟與內容產業合規發展、培育法治文化“生態圈”等相關工作。區市場監管局表示，企業最關注政策穩定、風險可預期，將圍繞穩定市場預期完善規范性文件設計，平衡舉報人、企業、行政機關三方利益，提升行政調解實效。區檢察院建議，突出打造楊浦數字經濟法治化營商環境品牌，強化知識產權、商業秘密全鏈條保護，推動法治服務“治未病”，努力形成可復制可推廣的數字經濟法治治理范本。

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激活AI引擎，驅動智慧轉型

圍繞技術賦能智慧場景、深化新技術在法治政府建設中的應用這一主題，區發展改革委就推進數字法治政府建設等方面提出意見建議。區科技經濟委就法治惠民工作舉措、“科技+法治”人工智能賦能相關工作進行了介紹。區數據局分享了技術應用過程中，在數據流通、安全保障、公平競爭等方面的風險和挑戰，并提出加快推進跨部門數據互通、系統打通，深化“AI+政務”應用，提升服務便利度與企業獲得感。

此次主題法治觀察活動集思廣益、成果豐碩，為楊浦區法治政府建設“十五五”規劃編制提供了重要智力支持。下一步，區委依法治區辦將系統梳理吸納各方的真知灼見，精準融入楊浦區法治政府建設“十五五”規劃編制當中。同時，將聚焦涉外法治建設、數字經濟法治保障、行政執法質效等重點領域，建立健全意見建議閉環落實機制，推動“紙上建言”轉化為“落地舉措”，壓緊壓實各方責任，確保各項法治建設任務見行見效，為楊浦打造人民城市最佳實踐地提供更加堅實有力的法治保障。