“鐵腳板”踏出基層平安新“楓”景——永州公安深化基層治理觀察

今年以來，永州公安緊扣“強治理”工作主線，深入實施主動警務、預防警務，扎實開展“守護瀟湘·深耕行動”，踏出“鐵腳板”，走進千萬家，常態化開展基礎信息采集、矛盾風險排查化解、重點人員管控和治安宣防等工作，把平安送到群眾家門口、心坎上，不斷深化新時代“楓橋經驗”公安實踐，持續夯實基層治理根基。

數據顯示，今年一季度，全市刑事、治安警情同比分別下降22.3%、7%，刑事案件、傳統“盜搶騙”、電詐案件發案同比分別下降16.8%、28.4%、11.5%。

圍繞基礎工作數據化，永州公安堅持全覆蓋采集、全周期維護、全鏈條應用，扎實開展“一標三實”信息采集，持續夯實基層治理基礎。依托“五有”社區(村)警務室、綜合警務站平臺，壓實市、縣、所、社區四級包保責任制，融合“警格+網格”，整合“民警+社區警務團隊”等多方力量，逐人、逐戶、逐網格開展基礎信息采集。

截至目前，全市累計核查實有人口469萬人、實有單位3.8萬個、實有房屋39萬套，“一標三實”核查完成率100%，新增“三實”信息9.8萬條，新辦理居住證426人次。

在信息維護方面，永州公安線上建立“日清日結”動態更新機制，對采集的基礎信息實時錄入派綜平臺，通過大數據比對碰撞對系統數據進行清洗維護；線下運行“三級審核、兩級督查、閉環整改”機制，全流程嚴控信息采集質量，退回整改問題數據11449余條。針對務工人員、租戶流動性大等特點，推行“日研判、周回訪、月清查”，動態更新人員居住、就業等信息，確保基層警務信息要素動態更新、準確鮮活。

同時，永州公安將采集的“一標三實”基礎信息與治安防控、民生服務深度融合，搭建“基礎信息+AI”應用場景，為矛盾糾紛排查化解、重點人員管控和偵查破案提供精準支撐。今年以來，共排查化解矛盾糾紛562起，破獲各類案件32起，找回走失人員23人，尋回遺失物品12件。

結合“百萬警進千萬家”活動，永州公安堅持“走訪+排查+服務”一體推進，精細化、閉環式化解矛盾糾紛，推動風險隱患早發現、早化解、早清零。

在源頭排查方面，嚴格落實《永州公安派出所矛盾糾紛排查化解閉環管控工作指引》，社區(村)民輔警進村入戶采集信息時同步摸排婚戀、家庭、鄰里、債務等突出矛盾糾紛。組建“義警隊伍”，發揮網格員、治安積極分子等優勢，第一時間發現苗頭隱患和矛盾糾紛，并推送至派出所和社區民警。今年以來，共排查各類矛盾糾紛線索8722條。

針對矛盾糾紛化解，永州公安建立運行“村(社區)—派出所—黨委政府”三級化解體系，根據矛盾糾紛復雜程度，整合派出所(社區)民警、司法、網格員、村干部、基層黨政及“政法五老”等力量，分級分類開展多元化解。依托派出所與綜治中心一體化運行，推行基層公安、綜治負責人每周“雙見面”機制，當面交流轄區矛盾風險苗頭信息，商討針對性防范控制措施，“一站式”化解矛盾糾紛。

同時，運行風險研判預警“4×3”機制，市、縣、所、社區四級常態化開展風險隱患摸排、研判和評估，實行分級預警、分類提示、分層處置。今年以來，共化解各類矛盾糾紛8476起，化解處置率達99.41%，妥處高風險案事件37起。

圍繞重點人員管理，永州公安堅持橫向到邊、縱向到底，構建“分類管控、動態跟蹤、幫教轉化”全環節工作機制。組織民輔警敲門入戶，對揚言報復社會他人、故意犯罪刑滿釋放不滿五年人員、社會面吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、嚴重不良行為未成年人以及“三失一偏”等重點人員全面起底篩查，確保“情況明、底數清、軌跡準”。

圍繞警情案件、行為動態、社會關系等維度，對重點人員進行賦分預警研判，落實“紅黃藍”三級管控措施。對高風險人員實行“一人一檔一策”，壓實“五包一”管控責任；對中低風險人員定期開展走訪談話、法治教育。今年以來，全市重點人員個人極端案事件、肇事肇禍案事件和群體性事件“零發生”。

在治安宣防方面，永州公安以“百萬警進千萬家”活動為牽引，將“大水漫灌”“精準滴灌”和“科技智灌”有機結合，推動禁毒反詐、防性侵、防事故、防命案等進萬家、入民心。

通過推行進門入戶“四個一”宣傳模式，即送上一張警民聯系卡、遞交一份宣傳資料、作一次防范宣講、開展一次居家安防提醒，共制發各類宣傳資料43.5萬份，提供群眾法律咨詢服務6129次。依托306個“鄰里守望”微信群，定期發布法治資訊、治安宣防、安全生產等提醒信息。

聚焦重點人群、重點區域和重點時段，今年以來共開展宣傳活動1490余次，依托LED屏、廣播喇叭等陣地宣傳3萬余次，累計覆蓋群眾72萬人次。

此外，依托全市14支空中快警隊和85架無人機，永州公安在派出所運行“無人機+”治安宣防模式，發揮紅外探測、空中巡防、定制化音頻巡航等科技優勢，推動巡防守護空地一體，讓安全知識“飛入尋常百姓家”。

從信息采集到矛盾化解，從重點人員管控到全民宣防，永州公安以“四個三”深耕善治，不斷夯實基層治理根基，持續繪就基層平安新圖景。(鄧嘉旭、吳力力、李明宇)