中國首次啟動《阻斷辦法》反制美制裁，發出“不得執行”最強禁令

5月2日晚間，中國商務部罕見地發布了一則重磅禁令，對美國政府以參與涉伊朗石油交易為由制裁5家中國企業的行為實施了法律阻斷。

根據禁令，任何相關主體“不得承認、不得執行、不得遵守”美國方面的制裁措施。

這一前所未有的舉動，標志著中美在伊朗問題上的對抗進一步升級，同時也將全球企業，尤其是與中國有經貿往來的跨國公司推向了一場嚴重的法律與商業困境。

被美國制裁的五家企業分別為恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫?；ぜ瘓F有限公司和山東勝星化工有限公司。

其中，恒力石化是多家被制裁企業中規模最大的，其大連煉油設施日加工能力約40萬桶，是中國規模最大的獨立煉油廠之一。

美方此前已進行了多輪行動：4月中旬美國財政部長貝森特公開致函兩家中國銀行，警告若涉及伊朗資金，將面臨嚴厲的次級制裁；4月24日美國財政部宣布制裁恒力石化及約40家涉嫌運輸伊朗石油的航運公司；5月1日又新增對青島海業油碼頭的制裁。

此次商務部用“三個不得”回擊——不得承認、不得執行、不得遵守美方制裁。

這一表述傳遞出極為清晰的信號，美國法律在中國主權范圍內沒有任何效力。

這是商務部首次適用《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。該辦法于2021年1月9日由商務部2021年第1號令公布，經國務院批準，自公布之日起施行，被譽為中國反擊“長臂管轄”的法律重器。

某種意義上，這是一部“沉睡”了長達四年的法律。它在設立之初就被外界視為中國反單邊制裁的“核按鈕”，但五年多來一直未曾觸發。直到2026年5月2日，這一局面才真正被打破。

中國通過嚴謹的法律評估機制，確認美國涉伊制裁存在不當域外適用情形，實質上完成了從立法威懾到執法實操的歷史性跨越。

正如新華社等官方媒體的定性，這是中方捍衛中企合法權益、打破美國“長臂管轄”黑手的宣戰書。

中國出臺反制法律，美國的次級制裁則威脅將違規企業排除在美國金融體系之外，這種“法律攻防戰”讓第三國跨國公司陷入“兩難”絕境。

一方面，許多與中國有貿易往來的跨國公司面臨著令人進退失據的困境。 “若遵循美國次級制裁政策拒絕與第三方實體交易，將面臨合同相對方提起的損害賠償訴訟，也可能會因違反《阻斷辦法》受到行政處罰?！?

反之， “若不遵守、不承認、不執行外國次級制裁政策，則可能失去國外市場并且受到制裁發起國的懲罰?！?在豁免與索賠等制度尚未明朗的情況下，無論面臨來自哪一方的懲處，對于企業來說都是致命的打擊。

對于在中國設有石化業務或與中國石油企業有合資、采購關系的歐洲、日韓及中東跨國公司而言，這意味著一道幾乎無解的難題。

截至目前，歐盟、日韓官方尚未就中方禁令做出明確表態，這種集體沉默恰恰折射出各方在這一博弈中的尷尬：既不愿卷入中美對抗的無妄之災，又無法在兩大經濟體的法律沖突中獨善其身。

從長周期看，這種撕裂還將產生深遠影響，外國企業則會因不敢“站隊”而逐步縮減在華供應鏈和金融往來，最終加速世界經貿的“陣營化”。

這種劃時代強硬立場的背后，是中國基本法律體系日趨完善、敢于亮劍、不再“只說不做”的鮮明轉變。中國正用一種無法忽視的方式對世界宣告：霸權時代，已經過去了。