哈佛研究生大罷工：你們有五百億美元，發薪水給你的學術勞動者

圖源：Unsplash / Clem Onojeghuo

撰文｜張天祁

4月21日，哈佛大學研究生工會（HGSU-UAW Local 5118）正式宣布罷工。數十名研究生手持標語聚集在科學中心廣場高聲喊出口號：“哈佛，發薪水給你的學術勞動者，你們有五百億美元[1]”！

罷工導致部分教學與科研活動中斷。為應對罷工，一些課程調整了原定的上課時間，有的取消了課程，有的則改為線上授課�！蹲匀弧酚浾咴诠疳t學院朗伍德醫學區的科學中心看到，建筑內部走廊幾乎空無一人，一名微生物學博士后亞當·西克拉（Adam Sychla）表示：“實驗室顯然已經停止運轉[2]”。

這是哈佛研究生工會歷史上第三次罷工。這個擁有逾四千名成員的工會，代表著哈佛的教學助理、課程助教、科研助理，乃至本科課程的助教。

研究生工會并未為本次罷工設定一個期限，他們表示結束罷工是一項民主決策，只有當成員認為已經就合同達成足夠充分的“臨時協議”（tentative agreement, TA）時，這一決定才會發生[3]。

為了應對罷工，哈佛本科教育副院長曾在給各系主任的郵件中表示，課程負責人可以雇用教學人員來完成罷工員工的工作，并且這些受雇人員將獲得額外報酬。然而，100多名哈佛教職人員聯署了一封公開信，表示在HGSU-UAW罷工持續至周末之際，他們將不雇用替代罷工研究生的人員，以表達對該工會的支持[4]。

七年談判，三次罷工

要理解這次罷工，需要將時間軸拉回到2015年。

那一年，哈佛的研究生勞動者開始組建工會。隨后幾年間，工會組織者逐步收集到多數研究生支持的授權卡，并推動進入選舉程序。但由于對選民資格范圍的爭議，全國勞工關系委員會（NLRB）多次介入審查，導致第一次選舉結果被撤銷并重新組織。

2018年4月，第二次投票通過后，工會以約56%的支持率勝出，并在5月獲得NLRB正式認證，哈佛隨后宣布承認工會并進入集體談判階段。

2018年秋季，首輪合同談判正式啟動，并持續一年多時間。談判的核心長期集中在兩個結構性議題上：一是薪酬體系如何定義，二是職場騷擾與歧視案件應由誰來裁決。到2019年秋季，在長期談判停滯后，工會以超過90%的支持率通過罷工授權，并于同年12月發動第一次罷工，持續約29天[5]。

第一次罷工結束后，雙方在2020年中達成第一份合同，但關鍵爭議并未消失，尤其是獨立第三方仲裁機制與工會強制性條款仍未寫入協議之中。工會內部普遍將這一階段視為談判暫停。

2021年10月，工會再次發動罷工，這一次刻意選擇在本科生家長周期間進行。罷工持續三天后結束，隨后雙方簽署第二份四年合同（2021–2025），工資有所上調，但獨立仲裁機制問題再次被延后處理[6]。

第三輪談判在2025年2月啟動。合同在6月到期后，原有用于托兒與醫療支出的部分福利基金隨之失效。

隨后雙方進行了多次談判。工會在4月2日給教職員工的郵件中提到，工會和校方經過了20次，60小時的談判但是僅就一項條款達成一致，余下25項條款懸而未決。在后續郵件中，工會提到仍有23項條款沒有達成一致，而且校方態度消極，對工會“非公民勞動者權利”提案連續十個月置之不理，然后否決了幾乎所有這方面的方案。在核心議題上，雙方談判沒有取得進展[7]。

罷工開始后，雙方仍然繼續談判。下一場正式談判定于4月28日，此后雙方還約定了5月和6月的四場追加談判。罷工何時結束，仍然沒有確切答案。

雙方的核心爭議

盡管經歷三輪合同談判、三次罷工，橫跨七年多，核心爭議始終沒有明顯變化。要理解這次罷工，需要回到那些反復出現、卻始終未能解決的問題。

薪酬是談判中最直接的分歧點。工會認為，研究生勞動者的工資增長未能跟上通貨膨脹，甚至遠低于波士頓地區生活工資（Living Wage），也就是維持生計的最低工資的水平。包括麻省理工學院、康奈爾大學、斯坦福大學、普林斯頓大學和耶魯大學在內的其他院校的學生員工，其科研和教學收入都高于哈佛的學生員工。

在現行水平下，哈佛的研究助理年薪約為40830美元，助教約為26300美元（按10個月、每周20小時計算）。工會提出將最低年薪提高至55000美元，并要求此后按通脹率或5%（取較高者）逐年調整；同時要求時薪崗位的最低工資從21美元提高至25美元[8]。

哈佛方面則提出在四年內總計約10%的工資增長方案，并表示將繼續維持現有的補助結構[9]。哈佛強調研究生獲得的并非僅為工資，而是包括學費減免、醫療保險與生活補助在內的綜合支持體系。在校方測算中，這一體系在博士生五年學習周期內累計價值可超過425000美元。工會則反對將學費減免與保險計入“工資總額”，認為這部分并非可自由支配收入[10]。

第二個訴求，涉及建立針對騷擾與投訴的申訴機制。2018年，前哈佛政府系教授豪爾赫·多明格斯（Jorge Domínguez）被多人指控在長達三十年間騷擾了至少十八名女性，校方卻始終未予追責。工會要求校方引入獨立的第三方仲裁機制，使研究生工作者在遭遇騷擾時，可以自主選擇，不依賴校方內部的調查程序。但哈佛認為這與聯邦關于第九修正案（Title IX）投訴的相關規定相沖突，也有違大學"所有社區成員應享有相同程序"的政策。

《教育法第九條修正案》是一項聯邦法律，禁止接受聯邦資助的教育項目基于性別進行歧視。哈佛第九條修正案辦公室的簡介提到，這一辦公室設立是為了“確保大學社區的任何成員都不會因性別而被排除在任何大學項目或活動之外，不會被剝奪其應享有的權益，也不會在任何大學項目或活動中遭受歧視。性騷擾，包括性侵犯，是一種性別歧視，因為它剝奪了個人平等參與大學項目或活動的權利[11]”。

然而，哈佛大學的第九條修正案辦公室在處理性侵和性騷擾問題上做得并不好，僅在2010年代，美國教育部民權辦公室（OCR）就對哈佛大學進行了三次第九條修正案調查，2014年的調查迫使哈佛大學修改了其政策，擴大并重組了其第九條修正案辦公室 ，并推出了新的性侵犯預防項目 。但是調整后的政策仍被教育部民權辦公室質疑違反了第九條修正案[12]。

工會談判代表雅各布·沃爾夫（Jacob Wolf）表示，工會的許多成員并沒有從大學內部處理騷擾和歧視索賠的仲裁程序中獲得應有的權益。根據工會數據，成員中有五分之一報告曾遭受欺凌、騷擾或歧視[13]。

第三個議題是非公民工作者的保護。

政府系博士候選人羅謝爾·孫（Rochelle Sun）在罷工現場表示："在過去一年里，我們承受了太多政治壓力，特別是關于非公民工作者的權利。你怎么能期待一個非公民學生在這里安心工作、安心求學，卻沒有這些基本保護[14]"？

從去年開始，特朗普多次針對哈佛大學。去年6月，特朗普簽署了一項行政命令，宣稱允許哈佛大學繼續在其位于馬薩諸塞州劍橋市的校園內招收外國學生將危及國家安全。意圖阻止哈佛大學招收國際學生。哈佛隨后迅速提起訴訟，聯邦法院在數天內發出臨時限制令（TRO），阻止特朗普的政策執行[15]。

工會領導人堅持，若工作者因移民問題被迫離境，保障其回國后的重新錄用權利。哈佛大學應為面臨拘留或驅逐出境的學生提供最多120天的帶薪休假，如果他們能夠在休假期間返回美國，就可以繼續工作。

工會還希望哈佛大學承諾拒絕配合未經司法授權進入校園的聯邦移民執法人員，不與美國移民及海關執法局（ICE）合作。如果 ICE 進入校園，哈佛必須告知學生會 ，并且只有在 ICE 出示司法搜查令的情況下才會配合。

此外，工會還要求哈佛大學將用于支付非公民員工移民法律費用的援助基金從每年 3 萬美元增加到 22.5 萬美元。并且將工會合同翻譯成校內使用最廣泛的簡體中文和西班牙文[16]。

哈佛罷工并非偶然

罷工并非一次孤立事件，而是更大風暴在校園內部的投影。2025年以來，在特朗普的針對之下，哈佛的處境急劇惡化。

2025年春季，一個跨部門的聯邦工作組首先啟動審查，目標是哈佛約90億美元的聯邦科研撥款。政府方面隨后提出一系列被稱為“有意義的治理改革”的要求，涉及課程設置、校園紀律以及對學生活動的監管。哈佛拒絕配合，數周之內，聯邦政府凍結了超過22億美元的多年期科研經費[17]。

沖突很快從經費擴展到學生招收。2025年5月，美國國土安全部宣布撤銷哈佛在Student and Exchange Visitor Program（SEVP）中的認證資格，這意味著學校將失去為國際學生簽發F-1和J-1簽證的權利。

這一決定直接影響約6800名在讀國際學生，占全校學生的四分之一以上。按照規定，一旦學校失去認證，這些學生必須轉學、改變身份或離境，否則將失去合法居留資格[18]。

哈佛隨后提起訴訟，稱這一措施“非法且具有報復性”，并在數日內獲得聯邦法院的臨時限制令，阻止政策執行。學校在公開信中表示，這一行動“危及數千名學生和學者的未來”，并將繼續通過法律途徑應對[19]。

資金與學生兩條線同時收緊，財務壓力開始顯現。哈佛在2025財年錄得約1.13億美元運營赤字，這是五年來首次出現虧損。同時，聯邦對高校捐贈基金征收的稅率從1.4%提高至8%，意味著每年約3億美元的額外支出[20]。

這一系列變化很快傳導到院系層面。文理學院宣布削減博士生招生名額，一些理科項目的縮減幅度超過75%。在研究經費、招生規模和用人結構同時收緊的情況下，研究生和教師的工作與收入問題被推到前臺。不僅是研究生，代表博士后、講師和助教的哈佛學術工作者工會（HAW-UAW）也正進行罷工授權投票，若通過，將有另外約兩千六百名工作者加入抗議。

從更長的時間段看，哈佛研究生工會的這場罷工，并非孤立事件。它發生在美國高等教育有史以來最大規模的學術勞動者組織化浪潮之中。

美國研究生究竟算不算"雇員"，在法律層面長期懸而未決，且隨政治風向反復搖擺。2000年，全國勞工關系委員會（NLRB）裁定紐約大學的助教有權組建工會。2004年，在保守派主導下，NLRB推翻這一裁定，以布朗大學案為據，認定助教不受聯邦勞動法保護。

直到2016年，NLRB在哥倫比亞大學案中再次改變立場，確認私立大學研究生在法律意義上屬于雇員，享有集體談判權，并將這一認定擴展至整個私立高校體系，這一判決隨后成為多所高校工會化運動的法律基礎[21]。

哥倫比亞大學的工會發展歷程，是這場法律翻轉后最具代表性的案例，也是與哈佛處境最為相近的鏡像。

在哥倫比亞大學，類似的談判曾持續多年，研究生工作者在獲得集體談判權后，一直未能與校方達成首份合同。2021年春季，談判破裂后，約3000名學生工作者發起罷工，核心爭議之一正是騷擾與歧視案件是否應引入獨立仲裁機制。

2021年11月的罷工持續了整整十周，成為十余年來美國高等教育史上持續時間最長的學術工人罷工，直到2022年1月才以達成協議告終。在最終達成的合同中，校方同意為騷擾與歧視相關申訴提供進入仲裁程序的渠道。這一條款此前在多輪談判中反復被提出，也曾是導致協議被工會成員否決的原因之一[22]。

2022年秋天，美國學術勞工史上最大規模的罷工在加州大學系統爆發。四萬八千名學術工作者，包括助教、科研助理和博士后參與罷工，這場罷工由美國汽車工人聯合會（UAW）主導，歷時六周，于當年圣誕前夕以協議收場。

在此之前，加州大學研究生平均年薪約兩萬四千美元，罷工后的新合同將最低年薪提升至三萬四千美元，并附加生活成本調整條款、帶薪育兒假和托兒補貼[23]。

加州大學罷工之后，研究生工會化在美國高校迅速擴展。2022年至2023年間，包括斯坦福、耶魯、芝加哥大學、約翰斯·霍普金斯等多所私立研究型大學的研究生相繼通過NLRB選舉完成工會認證。麻省理工學院的研究生工會亦于2022年獲批。在一年左右時間內，數十所高校、數萬名學術工作者進入集體談判體系。

驅動這場浪潮的結構性因素并不難理解。美國頂尖大學的城市生活成本在過去二十年間大幅攀升，而研究生薪酬的漲幅遠遠滯后。

2022年加州大學罷工的直接背景之一，是圣塔克魯茲分校的研究生率先于2020年發起"生活成本補貼"（COLA）運動，要求每月額外補貼一千四百美元以應對高漲的租金。 據罷工組織者之一簡·科莫里（Jane Komori）稱，加州大學圣克魯斯分校（UCSC）絕大多數研究生員工的房租支出超過工資的 50%，甚至高達 60%或 70%[24]。

然而，這一輪工會化浪潮所依賴的制度基礎，正在面臨新的不確定性。特朗普政府上臺后，通過更換成員與調整運作方式，逐步改變全國勞工關系委員會（NLRB）的構成與運作節奏，勞工法執行與工會選舉數量均出現下降。哈佛今年年初援引NLRB裁定，將900多名研究生逐出工會，也被認為是削弱工會的手段之一[25]。

截至目前，罷工仍在持續。

參考資料：

• [1] WBUR. (2026, April 21). Harvard graduate student union strike.
• [2] Basilio, H. (2026). Thousands of Harvard graduate students strike — bringing research to a halt. Nature.
• [3]Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (2026). HGSU on strike.
• [4] The Harvard Crimson. (2026, April 21). HGSU strike 2026 live thread.
• [5]Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (n.d.). History.
• [6] Inside Higher Ed. (2021, October 28). Harvard student workers are on strike again.
• [7] Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (2026). HGSU on strike.
• [8] Inside Higher Ed. (2026, April 28). Harvard grad student workers go on strike.
• [9] The Harvard Crimson. (2026, March 11). As Strike Vote Looms, Harvard Counters Graduate Union Wage Demands With Modest Raises.
• [10] Harvard Magazine. (2026, April 24). Harvard graduate student workers strike.
• [11] Harvard University Title IX Office. (n.d.). Policies and procedures.
• [12] Harvard Magazine. (2019, November). A Harvard graduate student union strike？
• [13] Harvard Magazine. (2026, April 24). Harvard graduate student workers strike.
• [14] The Christian Science Monitor. (2026, April 25). Already pressured by Trump, Harvard faces grad student workers strike.
• [15] Associated Press. (2025). Trump moves to block US entry for foreign students planning to study at Harvard University.
• [16] Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (n.d.). Non-citizen worker protections.
• [17] Reuters. (2025, April 14). Harvard will fight Trump administration demands over funding.
• [18] The Harvard Crimson. (2025, May 23). Trump administration revokes Harvard’s SEVP certification.
• [19] Harvard University. (2025). Supporting our international students and scholars.
• [20] The Harvard Crimson. (2025, July 5). Trump Signs Spending Package Into Law, Imposing 8% Tax on Harvard’s Endowment Income.
• [21] National Labor Relations Board. (2016). Columbia University (Case 02-RC-143012).
• [22] Inside Higher Ed. (2021, March 26). Columbia grad workers still on strike.
• [23] Jacobin. (2023).The Future of Academic Unionism Will Play Out in the University of California System.
• [24] Teen Vogue. (2020). UCSC Grad Students Are on Strike for a Living Wage
• [25] The Harvard Crimson. (2025, August 15). ‘Harder for All of Us’: Confusion Reigns After Harvard Excludes 900 Grad Students From Union.