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美伊談判為何一波三折?

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自美國海軍封鎖阿曼灣后,美伊之間掌握對等籌碼。從外交角度來說,理論上雙方是可以達成協議的,比如美國以解除經濟制裁換取伊朗棄核,伊朗以恢復霍爾木茲海峽暢通換取美國解除對伊朗海上封鎖。假如達成交易,雙方的處境都能比當下得到改善。然而從政治角度來說,美伊談判或陷入拉鋸,假如談判桌上進展不順,局勢仍有升級可能。

從經濟學的角度,伊朗以棄核作為籌碼換取美國解除制裁似乎是很好的交易。伊朗非常清楚,一旦真的突破核限制,必然會遭到美國全方位打擊。這么多年來德黑蘭提煉濃縮鈾,更多是為了獲得談判籌碼,而不是真的想生產核武器。然而從政治的角度,“棄核換解除制裁”的交易必然會引起伊朗內部強烈反對。450公斤的濃縮鈾庫存,是伊斯蘭革命衛隊的資產,是跟其它派系討價還價的本錢。然而解除經濟制裁,最大的受益者是文官政府,因為經濟建設離不開專業的技術官僚。因此在伊朗內部,“棄核換解除制裁”的方案,相當于以犧牲伊斯蘭革命衛隊利益為代價,換取文官政府提升話語權,這種“慷他人之慨”的方案遭到前者抵觸。除非能給與伊斯蘭革命衛隊足夠的利益補償,比如進一步擴大其經商權限,否則他們是不會輕易接受零濃縮鈾協議的。

伊朗石油繞道阿曼出口:


美國封鎖阿曼灣后,確實對伊斯蘭革命衛隊造成巨大沖擊,但伊朗也在尋找替代方案。一方面,伊朗通過洗產地的方式,繞道阿曼出口石油。相比戰前,伊朗石油出口降低60%左右,從160萬桶/天降低至70萬桶/天,銷量下降的影響部分被油價上漲所對沖。另一方面,伊朗依靠里海貿易渠道維持軍火和糧食進口,其本國武器彈藥生產受影響有限。

與古巴不同,伊朗并非島國,可以通過鐵路維持貿易。如果美國想依靠海上封鎖癱瘓伊朗經濟,只能拉長封鎖周期。按照當前伊朗的石油出口量來算,美國海軍需要封鎖半年左右,才能讓伊斯蘭革命衛隊陷入財政枯竭的境地,共和黨未必拖得起。

另一方面,伊朗封鎖霍爾木茲海峽,和美國封鎖阿曼灣,其效率截然不同。伊朗岸基部隊借助無人機執行封鎖任務,成本低,隨時可啟動。美國動用遠洋海軍執行封鎖指令,成本高,啟動周期漫長。伊朗曾提出過分階段談判的方案,希望美國先解除封鎖,再討論棄核問題。這遭到特朗普嚴詞拒絕,一旦美國軍艦撤回本土,要想在阿曼灣重新集結兩支航母戰斗群+一支兩棲戰備隊需要一個多月的時間。白宮堅持要求把解除封鎖與棄核問題打包一塊談判,短期內霍爾木茲海峽很難恢復暢通。

當下來看,美伊談判陷入僵局,雙方都在賭對方先撐不住。伊朗尋求能繞開美國封鎖的渠道,伊斯蘭革命衛隊能堅持的時間與石油出口量成正比。不僅如此,從6月開始美國中期選舉將進入拉票階段,油價將成為影響選民投票傾向的關鍵因素。相比之下,美國則在探索能讓伊朗妥協的新籌碼,比如重新恢復軍事打擊,為此美軍緊急向中東運輸武器彈藥,揚言要摧毀伊朗發電站和橋梁等基礎設施。

不過常規軍事手段很難讓伊朗屈服,因為伊朗具備對等報復能力。假如美軍空襲伊朗能源設施,伊朗亦可打擊海灣國家油田甚至海水淡化工廠,其破壞程度是旗鼓相當的。如果海灣國家加入對伊朗的軍事打擊行動,伊朗可以策動胡賽武裝封鎖曼德海峽,切斷沙特通過管道運輸出口石油的渠道。

如果說伊朗內部需要平衡革命衛隊與文官政府之間的矛盾,那美國則要協調中間選民與親猶勢力的利益。很多觀點認為,為保中期選舉,特朗普希望盡早結束伊朗危機,避免油價維持高位。這種觀點考慮的是油價對中期選舉的負面影響,但忽略了美國親猶勢力的話語權。

2024年美國大選時期,拜登政府面臨兩難:如果支持以色列擴大在加沙的戰爭,勢必會得罪搖擺州的穆斯林選民,他們是民主黨的票倉來源;如果限制以色列在加沙的軍事行動,勢必會得罪美國親猶勢力,后者掌握錢袋子和筆桿子,能左右美國的選舉形勢。

在經過一番權衡后,拜登扣押了以色列的進攻性彈藥,試圖安撫美國進步主義選民。然而此舉卻激怒了美國親猶勢力,它們凍結了對民主黨的競選資金捐贈,并通過CNN等媒體對拜登進行抹黑,營造“逼宮”的效果,迫使民主黨中途換人。

對美國的選舉來說,高油價能產生直接影響,可以通過支持率等數據來評估;但親猶勢力卻能產生間接影響,可以通過競選資金和輿論造勢干預選情。在伊朗問題上,特朗普面臨兩難,如果霍爾木茲海峽被長期封鎖,油價勢必會居高不下;但如果他在伊朗仍保留濃縮鈾的情況下輕易退出戰爭,必然會激怒美國的親猶勢力,屆時中期選舉只會輸得更慘。

庫什納家族和內塔尼亞胡家族是世交:


相比拜登,特朗普家族和親猶勢力綁得更緊。特朗普雖然有錢,但作為巴伐利亞移民后裔,他的家族在美國的政治地位并不高,跟洛克菲勒這種“老錢”沒法比。為擺脫暴發戶的嫌疑,特朗普把長女伊萬卡嫁給了庫什納,依靠聯姻的方式與猶太財團實現捆綁。庫什納家族是傳統貴族,與內塔尼亞胡家族是世交。內塔尼亞胡長期扮演庫什納“導師”的角色,后者稱呼其為“比比叔叔”,對其可謂言聽計從。

憑借親猶勢力的支持,特朗普在2016年美國大選中闖關斬將,競選為總統。作為回報,特朗普上任后撕毀了《伊核協議》,對伊朗極限施壓。2025年特朗普再度擔任總統后,先是空襲伊朗核設施,然后又暗殺哈梅內伊,導致美伊沖突擴大化。

對特朗普團隊來說,親猶勢力相當于原始股東,白宮的任何決策都必須考慮以色列的利益。不僅如此,海灣產油國亦是共和黨重要金主,對伊朗的妥協無疑是對金主的背叛。在中東問題上,特朗普缺乏外交彈性,在任內推動伊朗棄核是他的核心KPI。

在美伊談判中,伊朗點名要求萬斯參與談判,以色列則要求庫什納擔任核心代表,這兩人的立場可謂南轅北轍。前者代表MAGA反戰勢力,后者則主張對伊朗寸步不讓,二者很難達成共識。展望未來,隨著波斯灣氣溫上升,美國重啟軍事行動的窗口期越來越短,特朗普或陷入2024年拜登所面臨的兩難處境。

如果說美伊談判的主要障礙在于政治端,那么俄烏和談的主要障礙在于外交端。假如沒有爆發霍爾木茲海峽危機,俄烏有可能在2026年達成停火協議。去年OPEC實施多輪增產,把油價中樞壓低至俄羅斯財政盈虧平衡線以內,普京在談判桌上的立場出現松動。他默認了特朗普提出的方案,即烏克蘭以割讓頓巴斯為代價,換取美國向烏克蘭提供條約盟友待遇。

然而美伊戰爭爆發后,俄烏和談的底層邏輯發生改變。伴隨油價上漲,俄羅斯的財政缺口被彌補,普京獲得打持久戰的底氣,他在談判桌上重新恢復強硬,拒絕西方在烏克蘭部署軍隊。另一方面,美伊開戰后海灣國家遭到伊朗大規?找u,美軍卻無力提供防衛措施。這讓烏克蘭認清了美國戰略承諾的不可靠性。特朗普所謂“安保換割地”的方案對澤連斯基已經沒有吸引力,美國的外交信用陷入破產。

不僅是烏克蘭,就連日韓對美國也產生懷疑。開戰后美國從韓國撤走“薩德”反導系統,用于中東救急。這讓韓國強烈不滿,畢竟當初韓國以犧牲中韓關系為代價,換取美國在朝鮮半島部署“薩德”,如今美國的反導系統說搬就搬,簡直沒把韓國的安危放在眼里。

俄烏戰爭之所以難以停止,是因為雙方都認為時間站在自己這邊。對俄羅斯來說,它擁有6倍于烏克蘭的人力資源,只要油價維持高位,普京很樂意繼續打下去。對烏克蘭來說,“親俄反烏”的匈牙利總理歐爾班黯然下臺,歐盟成員國一致通過了援助烏克蘭500億歐元的法案。有了這筆錢,烏克蘭既可以從海外招募雇傭兵作戰,也能為前線生產更多武器。

光纖無人機:


自俄烏戰爭爆發以來,戰場的形態一直在發生變化。最開始俄烏雙方比拼炮彈產能,哪邊陸戰火力更猛哪邊優勢更大。隨著戰術革新,當下俄烏雙方比拼的是無人機的運用。烏克蘭的優勢在于無人機產能,連上FPV無人機在內,烏克蘭的無人機年產量大約400萬架,能在一定程度上彌補兵力不足的問題。俄羅斯的優勢在于光纖無人機,這種無人機雖然作戰半徑短,但可以規避電磁干擾,能在復雜的電磁環境下大顯身手。

特朗普上臺后,大幅削減對烏克蘭軍事援助,除了星鏈和情報支持外,烏克蘭已不再依賴美國,這讓俄烏戰爭逐漸演變為俄羅斯和歐洲之間的代理人戰爭。烏克蘭憑借低廉的勞工成本發展出龐大的無人機產業,甚至反向出口美國。作為應對,俄軍經常打擊烏克蘭發電站等基礎設施,試圖迫使其軍火企業停工。烏軍則頻繁襲擊俄羅斯煉油廠,阻止后者依靠高油價賺錢。雙方你來我往,對抗強度遠甚于美伊。

假如過了中期選舉俄烏仍未;穑瑢脮r特朗普可能會失去外交調停的政治能量,俄烏將放開手腳繼續打,俄方嘗試以武力手段攻占頓巴斯,烏方則寄希望于民主黨上臺。沒辦法,2026年是特朗普調停俄烏的最后窗口期,過了這座村就沒這座店了。

現在的世界形勢很明顯,歐洲和中東的戰爭越打越激烈,斗爭層次越來越豐富,只有東亞暫時相對和平。當下的中國享受了二戰前美國的待遇,作為全球最大工業國,可以繼續靠出口拉動經濟增長。外部戰火紛飛,風景獨自美麗。

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