青海同仁市“小調解”撬動“大治理”

原標題：青海同仁市“小調解”撬動“大治理”

青海新聞網·江源新聞客戶端訊 在黃南藏族自治州同仁市，一只黑色羔羊的故事被許多人津津樂道。

2023年3月，同仁市多哇鎮村民扎某將一只價值1.8萬元的黑色藏羊賣給同仁市蘭采鄉的索某。一個月后，羊羔的毛色漸漸變成黃色，索某認為“貨不對版”，堅決要求退款。扎某覺得不可思議，拒不接受。一場看似無解的糾紛，在同仁市司法局調解員的耐心工作下，最終圓滿化解。

“我們沒急著講法律、斷是非，而是先聽他們說，讓他們把心里的委屈、疑惑都倒出來。”參與調解的工作人員回憶。等雙方情緒平穩后，調解員再從情理、習俗角度耐心溝通，最終找到雙方都能接受的方案。

這只“變色羊”的故事，折射出同仁市基層矛盾糾紛化解工作的深刻變革。從“坐等上門”到“主動下沉”，一套工作法的暖心實踐讓更多的調解員用腳步丈量民情，用實干回應期盼。

面對基層矛盾糾紛主體多元、類型多樣、訴求復雜的新特點，同仁市探索出一套“聽、進、穩、調、聯、和”的“六步走”調解工作法。

“聽”是基礎。調解員不光用耳朵聽陳述，更用眼睛觀察神色，用心分析矛盾糾紛根源?！昂芏嗝?，癥結不在事，而在心。耐心聽完了，心結就解開了一半?！蓖适心甓己踵l郭麻日村的調解員才巴頗有心得。

“進”是關鍵。進家門、進現場、進鄰里，成為調解員的基礎工作。同仁市隆務鎮一處因施工引發的糾紛，調解員踩著泥巴到工地查看，走訪周邊住戶了解情況，“腳上沾的泥土多了，和群眾的距離就近了，情況也就摸得更清了?！?/p>

“穩”是前提。同仁市的許多調解室都設立了私密談話室、情緒宣泄室。在這里，當事人可以放下防備，宣泄情緒。調解員轉變角色，先當“傾聽者”和“貼心人”，用拉家常的方式引導當事人換位思考，為后續調解打下情感基礎。

從“單打獨斗”到“握指成拳”，一個中央“處理器”的聯動效能是同仁市解決群眾矛盾糾紛的另一種有效辦法。

復雜的矛盾糾紛往往涉及多個領域，靠單一力量難以化解。同仁市以市、鄉兩級社會治理綜合服務中心為依托，打造了一個資源融合、力量聯動的“中央處理器”。

人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”；“訴調”“警調”“訪調”緊密對接；政法、公安、司法、信訪及各鄉鎮全面參與，實現“一站式問診”。針對勞動爭議、道路交通、婚姻家庭等專業領域，14個行業性調解組織提供“智囊”支持。

2025年10月，面對一起農民工工資糾紛，同仁市勞動保障監察大隊立即啟動聯動機制，與檢察院協同作戰，迅速厘清關系、固定證據，促使欠薪方履行支付義務。同年11月，農民工們送來錦旗，表達感謝之情。2026年1月，調解員姚志勇又成功化解一起勞動合同糾紛，雙方當場簽訂協議。

在同仁，調解成功的標準不僅是簽下一紙協議，更是實現“事心雙解”。

金牌調解室的公巴加、旦巴、馬玉梅在商討一起婚姻家庭糾紛化解方案時，考慮的不只是法律上的分割，更關注于如何幫助雙方理順心氣，減少對孩子和家庭的傷害。調解員們建立跟蹤回訪機制，確保協議履行，更關注婚姻關系是否真正修復。

“調解不僅是解決一件事，更是修復一份情。”這是才巴常說的一句話。這位從唐卡畫師成長起來的共產黨員，16年來調解500多起糾紛，成功率達99%。他成立的個人調解室，成為村民最愛去的“說理堂”。像他這樣的調解員在同仁還有很多：力吉村的羊忠加，十年如一日，把大量矛盾化解在村頭、地頭……

同仁市司法局組織調解骨干走出去，赴西寧市、海東市、海北藏族自治州等地觀摩學習，把“五星級司法所”“六小工作法”等好經驗帶回來，在交流互鑒中提升本領。

如今在同仁，越來越多的矛盾糾紛在基層得到有效化解，調解工作從傳統的“滅火”轉向“防火”，從化解個案轉向促進整體和諧。一套方法、一支隊伍、一種理念的革新，正讓這片土地上的基層治理，充滿解紛止爭的智慧，更洋溢著守望相助的溫度。這悄然發生的改變，正如春風化雨，滋養著平安同仁、法治同仁的根基。

（來源：青海日報）

（白力閣）