長沙咸嘉湖街道：深耕銀發服務 打造老年友好社區

本文轉自：人民網-湖南頻道

專業人員向老人講授滅火器使用知識。單位供圖

長沙咸嘉湖街道白鶴咀社區轄區面積1平方公里，常住人口1.61萬人，其中60歲以上老年人3735人，老齡化占比23.2%，高齡、獨居、失能等特殊困難老年人165人。轄區老年群體數量多、養老需求多元，居家就近養老、日常精神慰藉、健康醫療保障等民生訴求日益突出。近年來，社區在各級民政部門精心指導統籌下，緊扣城市10分鐘居家養老服務圈建設目標，聚焦設施適老、服務暖心、治理敬老、長效惠民，持續深耕老年友好社區建設各項工作，不斷優化養老服務供給、完善養老保障體系、濃厚孝老敬老氛圍，走出一條貼合老舊小區實際、貼合老年群眾期盼的居家社區養老新路徑。

高位統籌聚合力，夯實老年友好建設根基

社區堅持把老年友好型社區創建作為民生重點工程，壓實工作責任、摸清群眾需求、健全運行機制，全方位統籌部署、常態化落地落實。

健全了聯動工作機制。整合街道、社區、衛生服務中心、居家養老服務機構等多方力量，組建專項工作專班，構建上下貫通、左右協同、齊抓共管、高效聯動的工作格局，實行街道、社區每月常態化調度研判，緊盯進度、緊盯落實、緊盯成效，保障各項養老服務工作有序推進。

細化了創建責任清單。對照全國示范性老年友好型社區創建標準，結合社區老舊小區多、老年人口密集實際，量身制定專項實施方案，細化7大類創建任務，明確崗位職責、工作時限、推進舉措，閉環落實。廣泛開展敬老愛老宣傳氛圍營造，增設各類老年友好宣傳陣地10余處，全方位普及養老政策、安全常識、敬老美德，讓尊老敬老愛老助老理念深入人心。

精準摸排了老年需求。依托社區老年協會基層優勢，通過入戶走訪、問卷調查、上門談心等多種方式，累計發放調查問卷4000余份，全面摸排掌握老年人居家養老、環境宜居、居家適改、醫療康養、文化娛樂、精神陪伴等急難愁盼訴求，建立老年人基礎臺賬、特殊群體臺賬、需求訴求臺賬，靶向施策、精準服務，杜絕粗放式、同質化養老服務。

多措并舉優服務，織密全維度養老保障網絡

堅持硬件提質、軟件提質同步發力，從居住安全、出行便利、醫療康養、互助共治、資源聯動多維度入手，全方位提升老年居民居住獲得感幸福感安全感。

補齊宜居硬件短板，筑牢安全便捷養老環境。以安全保障、出行便利為基礎，統籌推進老舊小區改造、居家適老化改造、智慧養老賦能一體建設。常態化開展特殊困難老人居家水電氣安全隱患排查，在老舊小區布設微型消防站12個，逐年更新消防器材，組建志愿消防隊伍、金喇叭志愿服務隊，全年小區安全巡邏不少于24次，全力守護老年人居家安全。有序推進5個老舊小區環境提質，完善無障礙坡道、樓梯扶手、休閑座椅等便民設施，積極推動老舊小區加裝電梯20臺，優化小區人車分流道路，完善應急呼叫、夜間照明配套設施，全方位便利老年人日常出行。大力推廣智慧養老應用，上線銀齡食堂線上訂餐服務，用好社區智慧健康亭，免費開展老年健康體檢、建立動態健康檔案，常態化開展認知障礙篩查，為獨居空巢老人安裝暖心門鈴智能監測設備，以數字化手段筑牢居家安全防線，讓智慧養老惠及千家萬戶。

深化醫養康養融合，完善普惠便民養老服務。緊扣老年人看病就醫、日常照護核心需求，構建閉環式醫養結合服務體系。聯動社區衛生服務中心、三甲醫療機構，暢通雙向轉診綠色通道，大幅縮短大病轉診處置時間。家庭醫生團隊常態化開展上門問診、慢病管理、康復護理、健康隨訪服務。嚴格落實特殊老年群體定期探訪關愛制度，聚焦高齡、空巢、獨居、失能老人，提供上門照護、健康監測、心理疏導全方位服務。建成鄰里活動中心、居家養老服務站多處，總面積超3000平方米，通過政府購買服務方式，常態化開展助餐、助潔、助浴、助急便民服務，年服務老年群眾2100余人次，實現居家養老就近可得、便捷可及。

激活銀齡自治活力，營造孝親敬老和諧氛圍。積極轉變養老服務理念，引導老年人從被動接受服務向主動參與治理轉變。搭建銀齡參與平臺，組建銀齡講師團開展老年文娛、技能傳承活動，用好片組鄰三長基層治理機制，半數以上老年鄰長主動參與鄰里幫扶、矛盾調解、政策宣傳、活動組織。持續開展鄰里守望、長者集體生日、代際融合互動等暖心活動，常態化評選好婆婆好媳婦、文明家庭示范戶，將孝親敬老納入居民公約，厚植鄰里互助養老新風。充分保障老年人話語權，邀請五老人員、老年代表參與社區議事決策、項目監督、糾紛調解，切實維護老年人合法權益，讓長者老有所為、老有所樂。

統籌多方資源聯動，健全長效穩定保障機制。堅持長效化常態化運營，將老年友好建設納入社區重點工作，專人專班推進，以群眾滿意度檢驗工作成效。構建政府指導、社區主導、機構協同、社會補充、家庭盡責、老人參與六方聯動養老服務體系。創新打造慈善超市為老服務聯合體，聯動轄區商超、社會組織，為困難老年群體提供折扣優惠、免費配送、公益幫扶等專屬權益，全年開展各類老年公益服務700余次，凝聚全社會敬老助老強大合力。

迭代升級提質效，深耕精細化銀齡幸福生態

立足長效長遠發展，持續優化養老服務模式、延伸居家養老觸角、激活老年內生動力，不斷推動老年友好社區建設提質增效、迭代升級。

服務供給由普惠覆蓋轉向精準靶向。建立老年人需求清單與服務資源圖譜雙向匹配機制，分類定制個性化養老服務包。針對失能失智老人開展喘息服務、照護技能指導，針對健康活力老人推行時間銀行互助養老積分制度，實現服務精準到人、需求快速響應，真正變“老人找服務”為“服務主動找老人”。

養老模式由社區頤養轉向居家享老。持續下沉養老服務觸角，聚焦家庭照護者急難問題，開設居家照護專業培訓課程，設立家庭照護支持中心，提供輔具租賃、康復理療、心理慰藉一站式居家支持服務，打通居家養老最后一米，構建社區居家一體化融合養老格局。

銀齡生態由被動接受轉向主動共建。組建銀齡顧問團，邀請離退休老干部、老專家參與社區規劃、治理建言。打造長者技藝工坊，傳承弘揚老年傳統技藝。規范培育老年協會自治組織，支持老年人自主策劃、自主開展各類便民服務、文體活動，讓廣大老年群體真正成為社區治理參與者、幸福家園建設合伙人。

下一步，白鶴咀社區將持續鞏固創建成效、補齊服務短板、創新養老模式，不斷完善更加安全便利、溫暖包容、多元優質的新時代老年友好社區，用心用情守護轄區老年人幸福晚年。（萬皓思）

社區居家養老服務中心寫春聯活動現場。單位供圖