杭州與寧波，一個是省會城市，數(shù)字經(jīng)濟的弄潮兒；一個是計劃單列市，先進制造業(yè)的排頭兵。兩地如同交相輝映的“雙子星”，在浙江乃至全國發(fā)展格局中舉足輕重。

2016年G20杭州峰會期間，習近平總書記為兩地發(fā)展擘畫藍圖：杭州、寧波要唱好“雙城記”，為全國全省大局作出更大的貢獻。沿著這一指引方向，兩座城市打破行政壁壘，摒棄同質化競爭，走上了“錯位互補、協(xié)同共進”的發(fā)展之路。2021年，《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動計劃》重磅出臺，以省級戰(zhàn)略強力賦能，推動雙城從聯(lián)動協(xié)作邁向深度融合，共譜區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章。

如今的杭甬，早已從“各自精彩”邁向“雙向奔赴”，交出了一份亮眼的發(fā)展答卷。2024年，杭州與寧波地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）合計突破4萬億元，成為繼廣州和深圳、南京和蘇州之后，全國第三對同省內GDP總量突破該關口的“雙子星”，用數(shù)據(jù)印證了協(xié)同發(fā)展的強大動能。

▲海曙-三江口鳥瞰

融合，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同領域尤為凸顯。杭州的數(shù)字創(chuàng)新與寧波的硬核制造雙向賦能，越來越多兩地企業(yè)攜手攻堅，共同搶占新質生產(chǎn)力的突破口。寧波方太廚具新一代智能家電，許多智能功率模塊由杭州士蘭微提供；甬產(chǎn)新能源汽車“極氪009光輝”，多項關鍵軟硬件技術來自阿里云、海康威視。目前，杭甬兩地國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總量近900家，占全國總數(shù)的6%，創(chuàng)新鏈與制造鏈“雙螺旋”疊加，釋放出“1+1＞2”的乘數(shù)效應，共同構筑起浙江創(chuàng)新高地。

融合，不止于科創(chuàng)共興、產(chǎn)業(yè)共建，更在服務共享、交通互聯(lián)、文旅共榮等全域花開。一張社保卡，打通258項跨區(qū)域應用，讓“關鍵小事”成就“同城待遇”；一張交通網(wǎng)，城際列車、智慧高速、軌道交通穿梭交錯，讓“一小時通勤圈”觸手可及；一份五年戰(zhàn)略合作協(xié)議，以浙東運河為脈，共筑文旅共同體，從宋韻西湖到海絲古港，兩種浙江韻味在一趟行程中交織成詩。

融合，正從市域聯(lián)動向區(qū)縣“細胞”層面滲透。杭州蕭山區(qū)與寧波海曙區(qū)，兩大樞紐門戶強強聯(lián)手，共享臨空經(jīng)濟經(jīng)驗，合力提升蕭山、櫟社雙機場能級，推動空鐵、海鐵、江海多式聯(lián)運，打造面向全球的物流大樞紐。杭州余杭區(qū)與寧波鄞州區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)與制造強區(qū)簽署協(xié)議，共同錨定“全球先進制造業(yè)基地”……“毛細血管級”的精準對接，讓雙城融合的根基堅如磐石。

展望未來，杭甬“雙城記”的使命遠不止于雙城共贏。它正以“鐵三角”之勢，全面帶動紹興融入，加速形成杭紹甬大都市連綿帶，進而輻射整個長三角，有力推動環(huán)杭州灣區(qū)域向世界級大灣區(qū)邁進。

杭甬“雙城記”，是一場中國式現(xiàn)代化在區(qū)域協(xié)調發(fā)展領域的深遠探索。

下一個十年，值得期待。

唱好杭甬“雙城記”成果盤點

高位推動 系統(tǒng)謀劃

建立完善市級聯(lián)席會議、常務副市長工作會議協(xié)商、長三角辦督查協(xié)調、職能部門協(xié)同落實四級工作機制。2021年至今，杭甬兩市已召開4次聯(lián)席會議和5次常務副市長工作會議。

實體化組建運行“雙城記”工作專班，常態(tài)化協(xié)調推進跨區(qū)域、跨部門專題事項。

建立多層次合作交流機制。兩市人大、政協(xié)每年召開唱好杭甬“雙城記”工作會議。兩市經(jīng)信、交通、文旅、市場監(jiān)管等部門及相關區(qū)縣（市）先后簽訂合作協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作 產(chǎn)業(yè)鏈共建

杭甬聯(lián)合申報的浙東工業(yè)母機、環(huán)杭州灣現(xiàn)代紡織服裝入選國家先進制造業(yè)集群。

開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。2025年，杭甬兩地舉辦“百場千企”對接會14場，參會企業(yè)1000余家。杭州凌迪科技與寧波凱信服飾聯(lián)合承擔寧波市“科技創(chuàng)新2025”重大專項。杭州涂鴉科技賦能寧波市2500余個傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能企業(yè)轉型。杭州宇樹科技與寧波市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造智能應急機器人產(chǎn)業(yè)園、組建智慧應急與智能機器人研究院。吉利控股深耕寧波20余年，已在寧波形成完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局。

科技成果共推 人才資源共聚

共建科創(chuàng)平臺。杭甬共建省級創(chuàng)新聯(lián)合體4家、省重點實驗室6家。2025年9月，在浙江省經(jīng)濟和信息化廳指導下，兩地多家單位共同發(fā)起成立浙江省人形機器人產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。

共創(chuàng)科技成果。16個兩地聯(lián)合實施項目獲2024年省科技進步獎。

兩地技術交易額持續(xù)擴大。2025年杭甬技術交易額36.9億元，較2024年增長76.5%。

深化城西科創(chuàng)大走廊與甬江科創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略合作。浙江大學與寧波東方理工大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，杭州師范大學、寧波大學發(fā)起成立杭甬“雙城記”城市大學技術轉移轉化聯(lián)盟，西湖大學、良渚實驗室、天目山實驗室與甬江實驗室、中國科學院寧波材料所等科研機構結對合作。

口岸合作 開放聯(lián)動

“四港聯(lián)動”多式聯(lián)運體系不斷完善。2021年4月，“東洲—乍浦—寧波”河海聯(lián)運外貿集裝箱航線開通；2025年7月，鐵路“杭州北—寧波港”海鐵聯(lián)運業(yè)務啟動。

2023年8月，杭州南站至寧波城際列車開通運營。

2025年4月，杭甬高速復線寧波段二期通車，標志著杭甬高速復線寧波段與杭紹段全線通車。

通關一體化合作不斷深化。杭甬聯(lián)合制訂《杭州海關、寧波海關支持寧波舟山港打造世界一流強港深化業(yè)務一體化工作措施》，出臺10個方面創(chuàng)新舉措，形成口岸營商環(huán)境“2+2+N”合作協(xié)調機制，即“兩地口岸+兩地海關+其他多部門協(xié)同”，推出17條跨境貿易便利化和12條改革舉措。

2025年，杭州外貿出口重箱集裝箱生成量197.8萬TEU（標準箱），其中，通過寧波舟山港出港箱量120.7萬TEU，占比61%，較2021年提升15.6個百分點。

共惠共享 惠民利企

公園年卡雙城互惠。寧波市民辦理杭州公園年卡數(shù)量達3000余張。

打造杭甬“湖海對話”文化合作名片。2022年以來，已連續(xù)四年在“中國旅游日”杭州宣傳活動期間舉辦“湖海對話”系列活動。

杭甬社保卡“一卡通”應用已實現(xiàn)264項居民服務事項，杭甬市民已實現(xiàn)1482項政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。

實現(xiàn)異地藥店購藥免備案結算，杭州已有3747家藥店納入服務范圍。

來源：杭州雜志

編輯：沈曉顏