2026年部分地區(qū)招商引資的創(chuàng)新模式

關(guān)鍵詞：招商引資

01廣東珠海高新區(qū)：2026招商引資新模式

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是珠海高新區(qū)提能升級(jí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵之年。珠海高新區(qū)將圍繞落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”工作部署，堅(jiān)決扛起建設(shè)珠西科學(xué)城核心區(qū)使命重任，堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家、服務(wù)業(yè)興家”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快打造全市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心承載區(qū)。

全區(qū)上下要堅(jiān)持“行動(dòng)為王、動(dòng)工為王、投產(chǎn)為王”，拿出超常規(guī)的思維、超常規(guī)的力度、超常規(guī)的舉措，錨定目標(biāo)、全域發(fā)力，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

招商引資既是穩(wěn)增長(zhǎng)的“硬任務(wù)”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。珠海高新區(qū)將錨定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)，在培優(yōu)招商隊(duì)伍、創(chuàng)新招商方式、提質(zhì)服務(wù)保障上全力攻堅(jiān)，拼出新未來。

拼隊(duì)伍——嚴(yán)格落實(shí)招商引資“一把手”工程，各單位主要負(fù)責(zé)人親自抓、帶頭談；建立“反向發(fā)力”機(jī)制，招商遇到問題，直接向部門下指令，限期解決、閉環(huán)督辦；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓每個(gè)招商人成為懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)的行家里手。

拼模式——?jiǎng)?chuàng)新鏈?zhǔn)秸猩獭⑵脚_(tái)招商、資本招商、機(jī)構(gòu)招商、場(chǎng)景招商等模式，拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拼創(chuàng)新平臺(tái)、拼應(yīng)用場(chǎng)景、拼營(yíng)商環(huán)境，讓更多“千里馬”在珠海高新區(qū)競(jìng)相奔騰。

拼服務(wù)——堅(jiān)持“企業(yè)第一”服務(wù)理念，做到“敬著企業(yè)、想著企業(yè)、寵著企業(yè)”；建優(yōu)“高新i企服”平臺(tái)，補(bǔ)齊生活配套短板，以全周期服務(wù)、全要素保障讓珠海高新區(qū)有產(chǎn)業(yè)高度、更有城市溫度，讓企業(yè)“招得來、留得住、發(fā)展好”。

全區(qū)上下要拿出“等不起”的緊迫感，馬不停蹄、緊跟浪潮、主動(dòng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先，用“辛苦指數(shù)”“奮斗指數(shù)”換取招商事業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”，干出“高新”擔(dān)當(dāng)。緊盯目標(biāo)抓落地，建立各條線專辦，壓實(shí)招商責(zé)任；創(chuàng)新模式抓招商，緊跟產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以投促引、創(chuàng)新中心、市場(chǎng)化合作、場(chǎng)景招商、以賽促引等六種模式；建強(qiáng)隊(duì)伍抓合力，繼續(xù)優(yōu)化“8+10”招商架構(gòu)，統(tǒng)籌專業(yè)隊(duì)伍與各職能部門招商力量，形成招商合力；優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)，各單位拿出實(shí)實(shí)在在的措施助力招商，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為招商穩(wěn)商保駕護(hù)航；賽事牽引抓集聚，舉辦無人機(jī)、人形機(jī)器人、關(guān)鍵部件等領(lǐng)域?qū)I(yè)賽事，集聚優(yōu)質(zhì)資源；強(qiáng)化執(zhí)行抓效率，只要項(xiàng)目有需求，就要馬上進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。

02內(nèi)蒙古達(dá)茂旗：“共投共建”招商引資新模式

在內(nèi)蒙古廣袤的草原腹地，達(dá)茂旗正悄然發(fā)生著一場(chǎng)深刻的變革。這里沒有喧囂的口號(hào)，沒有浮于表面的簽約儀式，取而代之的是一種更沉穩(wěn)、更務(wù)實(shí)、更具穿透力的發(fā)展邏輯——工業(yè)園區(qū)招商，不是單向的引進(jìn)，而是雙向的“共投”；企業(yè)落地，不是紙上的協(xié)議，而是真金白銀的共同奔赴。

這一切的背后，有一個(gè)名字頻頻被提及——內(nèi)蒙古招投綜合服務(wù)中心。它不是傳統(tǒng)意義上的第三方招商委托機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)由達(dá)茂旗政府平臺(tái)公司出資80%、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合出資20%共同組建的混合所有制實(shí)體。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)則蘊(yùn)藏著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層密碼。

政府平臺(tái)公司占80%，確保了戰(zhàn)略方向的穩(wěn)定、資源統(tǒng)籌的高效與政策執(zhí)行的剛性。而那20%的民營(yíng)資本，卻如一池活水，帶來了截然不同的氣質(zhì)與能量。這20%并非來自單一企業(yè)，而是由一群深耕產(chǎn)業(yè)、熟悉市場(chǎng)、具備資本運(yùn)作能力的優(yōu)秀投資人聯(lián)合組成。他們中有曾操盤億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的操盤手，有長(zhǎng)期布局新能源、新材料、新科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資人，也有深諳企業(yè)成長(zhǎng)路徑的實(shí)戰(zhàn)派管理者。他們帶來的，不只是資金，更是市場(chǎng)化的決策機(jī)制、靈活的運(yùn)營(yíng)思維與對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的敏銳判斷。他們懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，更懂得一家企業(yè)真正需要的是什么——不是空洞的承諾，而是可預(yù)期的回報(bào)、可落地的支持、可協(xié)同的生態(tài)。

更重要的是，這支團(tuán)隊(duì)并非僅靠經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)，而是深度融合現(xiàn)代科技力量。招投中心內(nèi)部組建了專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，配備了AI數(shù)據(jù)分析師，通過大數(shù)據(jù)建模對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、項(xiàng)目可行性、區(qū)域承載力進(jìn)行精準(zhǔn)研判。從項(xiàng)目篩選到落地評(píng)估，從產(chǎn)業(yè)鏈匹配到投資回報(bào)預(yù)測(cè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立在科學(xué)分析之上。這不僅提升了招商的精準(zhǔn)度，也讓政府的每一次投入都更有底氣。正是這種“政府+市場(chǎng)+科技”的三重融合，讓內(nèi)蒙古招投綜合服務(wù)中心在達(dá)茂旗的招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，迅速成為不可或缺的推動(dòng)力量。

在零碳產(chǎn)業(yè)園的招商引資中，招投中心沒有停留在“引薦企業(yè)”的層面，而是主動(dòng)作為，聯(lián)合政府產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司，對(duì)關(guān)鍵配套項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。例如，在引進(jìn)A股上市公司浙江精工、浪潮集團(tuán)等龍頭企業(yè)時(shí)，招投中心不僅協(xié)調(diào)工業(yè)用地、能耗指標(biāo)，更通過有限合伙企業(yè)參與其高性能碳纖維復(fù)合材料、零碳園區(qū)能碳管理平臺(tái)項(xiàng)目的跟投，真正實(shí)現(xiàn)了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。這種“實(shí)戰(zhàn)派”的做法，讓企業(yè)感受到的是誠(chéng)意，是信任，是長(zhǎng)期合作的可能性。一家落地企業(yè)負(fù)責(zé)人曾感慨：“很多地方招商，談完政策就結(jié)束了。但在達(dá)茂旗，他們不僅幫我們解決審批，還愿意和我們一起投錢，這讓我們覺得，他們是真心想把產(chǎn)業(yè)做起來，而不是只完成招商任務(wù)。”

對(duì)政府而言，這種模式同樣意義深遠(yuǎn)。財(cái)政資金不能再是“補(bǔ)貼”和“獎(jiǎng)勵(lì)”，而是要轉(zhuǎn)化為可增值的“股權(quán)資產(chǎn)”。項(xiàng)目成功，政府不僅收獲稅收與就業(yè)，還能通過投資獲得資本回報(bào)，形成可持續(xù)的財(cái)政反哺機(jī)制。更關(guān)鍵的是，由于招投中心深度參與，項(xiàng)目落地后的建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)節(jié)奏、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量都得到了有力保障，真正實(shí)現(xiàn)了“引得來、落得下、發(fā)展好”。

在旗委旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在招投中心的推動(dòng)下，達(dá)茂旗的招商引資格局正加速重構(gòu)。從傳統(tǒng)的資源依賴，向新能源、高端制造、綠色算力等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域躍遷。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目從圖紙變?yōu)閺S房，從簽約變?yōu)橥懂a(chǎn)，背后是招投中心團(tuán)隊(duì)與政府各部門的高效協(xié)同，是“項(xiàng)目管家”制度的全程護(hù)航，更是“共投共建”理念的生動(dòng)實(shí)踐。

政府與民營(yíng)資本的合作，也從未如此愉快而順暢。80%與20%不是簡(jiǎn)單的股權(quán)劃分，而是責(zé)任與智慧的融合。政府提供戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源保障，民營(yíng)企業(yè)帶來市場(chǎng)敏感與運(yùn)營(yíng)效率，科技手段則為決策提供支撐。大家目標(biāo)一致，步調(diào)協(xié)同，真正形成了推動(dòng)發(fā)展的合力。

如今的達(dá)茂旗，已不再只是一個(gè)地理坐標(biāo)，更是一種發(fā)展模式的象征——一個(gè)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)、資本與產(chǎn)業(yè)深度耦合、傳統(tǒng)與創(chuàng)新交相輝映的現(xiàn)代化零碳園區(qū)正在崛起。

而這一切，始于一個(gè)樸素卻有力的信念：真正的招商，是與企業(yè)站在一起，共同投資未來。

03佛山禪城區(qū)：再造“新經(jīng)濟(jì)禪城”，招商成團(tuán)馬上沖

（1）聚勢(shì)全面出征，奔赴蘇滬搶開局

今年是“十五五”開局之年。開局起步至關(guān)重要。招商引資更是經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”。

馬年新春，放眼全國(guó)，四川、廣州、杭州、蘇州等地都在緊鑼密鼓地布局招商工作，各地萬(wàn)馬奔騰、千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。聚焦佛山，五區(qū)更是各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)力。

省、市相繼召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，為經(jīng)濟(jì)工作指明方向。作為萬(wàn)億佛山城市中心，禪城更是對(duì)外釋放了攜手企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)、全域向新”的強(qiáng)烈信號(hào)。

大年初十，年味尚濃，禪城便打響了新春招商“第一槍”——區(qū)委書記盤石帶隊(duì)，25支招商小分隊(duì)接續(xù)出征，奔赴蘇州、上海，瞄準(zhǔn)超100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出擊。

“要聚勢(shì)，以時(shí)不我待的緊迫感全面出征。”當(dāng)天大會(huì)，進(jìn)一步吹響禪城“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”的集結(jié)號(hào)，朝著全年招商目標(biāo)全速進(jìn)發(fā)。

全力以赴抓招商，禪城底氣十足。過去三年，禪城累計(jì)建成都市產(chǎn)業(yè)載體超1000萬(wàn)平方米，整備工業(yè)用地近4000畝。這是禪城歷史上空間最充裕的階段。

“現(xiàn)在要做的就是向前，用高質(zhì)量的招商填滿這些載體，夯實(shí)下一輪發(fā)展的根基，形成新的發(fā)展動(dòng)能。”盤石說。

（2）聚焦八大新賽道，六大行動(dòng)重構(gòu)體系

當(dāng)然，地處中心城區(qū)，土地開發(fā)強(qiáng)度已超80%，禪城招商不可能貪大求全，更需集中火力。

“要聚焦，以精準(zhǔn)有力的招商再造‘新經(jīng)濟(jì)禪城’。”盤石認(rèn)為，禪城的招商，要基于城市經(jīng)濟(jì)的特征，錨定“四大中心”發(fā)力，代表新賽道、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，高水平、高質(zhì)量精準(zhǔn)招引形成新的產(chǎn)業(yè)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

具體而言，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)梳理了八類重點(diǎn)發(fā)力的新經(jīng)濟(jì)賽道項(xiàng)目：包括頭部引領(lǐng)型、專精特新型、新物種爆發(fā)型、生態(tài)平臺(tái)型、高端服務(wù)賦能型、新質(zhì)商業(yè)型、文旅IP與流量型、場(chǎng)景應(yīng)用型，以最快的速度去發(fā)現(xiàn)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去對(duì)接，讓其能迅速落地，形成新的增量。

當(dāng)前，招商引資的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，禪城要在新經(jīng)濟(jì)賽道上突圍而出，必須創(chuàng)新打法，重塑招商工作體系。

當(dāng)天會(huì)上，《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)方案》正式發(fā)布，明確提出將聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部集聚、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)、文商旅融合發(fā)展四大重點(diǎn)方向，全面實(shí)施招商引資“六大行動(dòng)”，確保全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升。

推動(dòng)全區(qū)招商“一盤棋”，六大行動(dòng)包括實(shí)施政府效能提升行動(dòng)、城市能級(jí)躍升行動(dòng)、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)、新經(jīng)濟(jì)突圍行動(dòng)、全要素招商行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境迭代行動(dòng)，目標(biāo)打造投資友好型有為政府、都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新樣板、科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)先行區(qū)、高效聯(lián)動(dòng)新體系、政企聯(lián)動(dòng)新生態(tài)。

禪城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)薛佩華表示，“六大行動(dòng)”是禪城推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)書、施工圖，各部門、鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)專班將進(jìn)一步制定系統(tǒng)性、針對(duì)性的舉措。下來還將拿出真金白銀，推出更多有針對(duì)性的硬招和實(shí)招。

（3）聚力拼搶項(xiàng)目，鍛造“群狼”鐵軍

招商引資，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵要靠有強(qiáng)大作戰(zhàn)力的招商隊(duì)伍。

“要聚力，鍛造專業(yè)化、有狼性、有血性的招商鐵軍。”盤石表示，當(dāng)下招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，“禪城鐵軍”要有攻城略地、虎口奪食的狠勁、拼勁，全力拼搶好項(xiàng)目、拿下大項(xiàng)目。

鐵軍開路，該如何拼搶？會(huì)議提出，禪城的“招商鐵軍”更要“卷”專業(yè)、“卷”欲望、“卷”韌勁、“卷”合力、在招商引資這個(gè)火熱的戰(zhàn)場(chǎng)上，塑造一批戰(zhàn)無不勝、攻無不克的“群狼”。

“群狼”已經(jīng)集結(jié)出列。當(dāng)天會(huì)上，禪城新組建的產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)獲授旗，涵蓋了各部門、各鎮(zhèn)街，斗志昂揚(yáng)、干勁十足。

本次組建的產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)共有14個(gè)，由6個(gè)制造業(yè)軍團(tuán)和8個(gè)服務(wù)業(yè)軍團(tuán)組成，既響應(yīng)落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)“推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同”的精神，也符合禪城大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)所需和未來所趨。

智能制造、機(jī)器人與人工智能、新消費(fèi)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代文旅、高端精密制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)……每個(gè)產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)聚焦到一個(gè)個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)賽道上，讓產(chǎn)業(yè)招商更精準(zhǔn)、更具體系。

“這些是禪城實(shí)現(xiàn)城市中心戰(zhàn)略的具體產(chǎn)業(yè)抓手。”禪城區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)林均恒表示，產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)要擎旗奮進(jìn)、沖鋒在前，以好項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)上，各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)部門及駐外招商工作組代表，還分別圍繞項(xiàng)目招引、要素保障、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、法治護(hù)航、政策落地等作出表態(tài)、明確方向。人人都是招商員、個(gè)個(gè)都是推介官，形成全員招商的濃厚氛圍，凝聚起多元協(xié)同的強(qiáng)大合力。

本文收錄于《招商引資要情參考》2026年5月號(hào)