北京
在福建省泉州市永春縣美嶺中學，“5G+專遞課堂”正火熱開展。這所位于山區的鄉村學校學生正與遠在市區的泉州第五中學師生同上一堂課。
這是泉州市以“市縣結合”推進資源統籌，以數智賦能教育、守護每一個孩子成長的生動縮影。作為全國基礎教育綜合改革實驗區、全國學校家庭社會協同育人實驗區，近年來，泉州教育直面市縣權責不清、資源輻射不均、城鄉發展失衡、數據壁壘難破等痛點，以治理體系夯責、數字基座賦能、共建載體提質的“三維”破局模式，縱深推進管理體制改革，走出一條全域優質的基礎教育高質量發展新路。
體制破壁：市縣一體聯動，織密治理“責任網”
為破解市縣教育權責邊界模糊、縣區各自為戰堵點，泉州市打破行政層級壁壘，構建市級“四統四強”、縣級“四抓四實”、校際“三聯三共”聯動治理體系，形成上下貫通的治理新格局。
市級扛起統籌主責，統一規劃強布局、統一資源強共享、統一監測強質量、統一兜底強幫扶，出臺《泉州市基礎教育高質量發展評價實施方案》，創新“網絡評估+重點指標評估”模式，在全省率先下放校級副職和中層干部選聘、職稱評聘、課程改革、經費使用四大自主權，充分激發辦學主動性？h級聚焦落地見效，抓辦學主體、經費保障、隊伍管理、日常運行，把改革任務細化到校、責任到人。推行校際管理聯動、師資聯聘、教研聯研，實現資源共享、文化共融、品牌共創。
從市級頂層設計到縣級落地執行，再到校際協同共進，泉州市以“市縣結合”體制創新破解治理難題，推動縣域多點開花、義務教育優質均衡等工作穩步前行。
泉州市委教育工委書記、市教育局局長劉殊芳表示：“教育改革的最終目的，就是讓孩子受益、家長放心、社會滿意。泉州市用‘市縣結合’的破題之舉，推動從‘有學上’向‘上好學’轉變，為的就是讓優質教育看得見、摸得著、享得到！
為破解學位供需錯配及新區學位短缺問題，泉州市建立教育用地聯審聯批和學校同步配套建設機制，進一步健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，推進師資配置峰谷有序！笆奈濉币詠，全市累計新增基礎教育學位超31萬個，同步挖潛增編1.3萬個，有效應對從學前至高中階段學齡人口“梯次達峰”。
資源整合：數字賦能聚力，暢通均衡“供給鏈”
打開“泉教育”數智云平臺，其優質資源覆蓋全市約3000所學校、近180萬名師生。為共享優質資源、打破數據孤島，泉州市打通國家、省、市、縣、校五級數據節點，建成“一校一端、一生一檔、一師一檔”，超百萬名師生注冊，推動教育教學從經驗驅動向數據智能驅動轉型。
“‘5G+專遞課堂’已經成為資源共享的‘快車道’！比菔薪逃纸逃夹g與資源發展中心主任黃文聰表示，該市依托平臺打造“一課雙師、同步教研、在線巡課、學情共析”的數字化教學新模式，讓鄉村孩子足不出校就能共享名師課堂。
作為首批試點，晉江市推動73所主幫扶校帶動136所被幫扶校，晉江市第一中學教育集團累計開展專遞課堂320余節；晉江市實驗小學《雙師協同備課資源包》視頻點播量超3200次。截至目前，泉州市“5G+專遞課堂”已覆蓋495所學校，開展優質課7.3萬余節、聯合教研4.2萬次，惠及學生230萬人次。
此外，泉州依托“泉教育”平臺建立“三張清單”精準幫扶機制，摸排學業、經濟、心理等需要幫扶的學生，實行“一生一策”點單式幫扶。在此基礎上，一體推進健康第一、溫暖集體、書香校園、科技教育、智慧教育五個“百千萬”計劃，聚焦學校、教師、學生、家長四大主體，覆蓋課內課外、家庭社會全場景，推動教育從“育分”向“育人”回歸、從“關注少數”向“惠及人人”轉變、從“規模擴張”向“內涵提質”升級。
載體提質：協同共建互促，培育家門口“好學！
為破解縣域辦學質效不高、縣中發展薄弱等難題，泉州市創新載體，以市縣聯動推動縣中辦學品質躍升，讓家門口的好學校“遍地開花”。
“我們以‘名優校+’教育發展共同體實現優質帶動，推廣領辦型、‘5G+’型、互促型三種模式，構建‘增值評價+滿意度測評’雙軌評價體系，實行師資互派、課程共建、教研同步、考核捆綁！比菔薪逃指本珠L黃洺鋆告訴記者，目前，該市122個“名優校+”共同體已帶動355所薄弱校整體提質，中心市區、新開發片區全部實現名優校入駐，形成優享教育15分鐘生活圈。
晉江市第一中學是“名優校+共同體”領辦校，該校校長陳燎原說：“我們將學校成熟的經驗向成員校復制移植，成功入選省級總校制辦學改革試點單位。經過一段時間的努力，晉江市華僑中學、晉江一中池店學校等成員校都已成長為百姓認可的優質校！
針對縣中發展薄弱、生源流失、師資不足等問題，泉州市進一步建強“G20優質高中聯盟”，推動市級優質高中定點幫扶薄弱縣中，在管理、師資、課程、教研等方面提供全方位支持，并且同步培育鄉鎮獨立初中“新優！，對45所初中“新優！痹趲熧Y、經費、教研上重點傾斜。
“加入‘G20高中聯盟’以來，學校教學質量不斷攀升。”陳燎原自豪地說。
此外，在教研層面，借助“市教科院牽頭—縣區進修校協同—基地校配合”共同體，泉州市共培育了210所基礎教育學科教學研究基地校和60所校本教研基地校，實現教研資源全域共享、教研能力同步提升，推動教學質量從“單點優質”轉向“全域優質”。
劉殊芳表示：“面向未來，我們將持續深化‘市縣結合’改革，以體制創新、數字轉型、配置優化和共同體建設為抓手，一步一個腳印把優質均衡和教育公平落到實處，用心用情辦好人民滿意的泉州教育！
《中國教育報》2026年05月09日 第01版
作者：本報記者 黃星
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