特斯拉"FSD"遭歐盟監管機構質疑：超速與安全問題成審批障礙

據路透社獲取的歐洲監管機構內部郵件顯示，監管官員對特斯拉"全自動駕駛"系統存在明顯疑慮，質疑內容涵蓋車輛超速行駛、冰雪路面安全性以及駕駛員分心駕駛等問題。與此同時，特斯拉正積極尋求該系統在歐盟范圍內的全面獲批。

上述信息曝光的同一天，荷蘭道路交通管理局（RDW）正向歐盟機動車輛技術委員會就特斯拉FSD的審批情況進行說明，這是推動該技術在歐洲大范圍部署的關鍵一步。

特斯拉于4月10日獲得荷蘭RDW對"FSD（監督模式）"的首個歐洲審批許可，但瑞典、芬蘭、丹麥和挪威的監管機構——這些國家的投票對歐盟范圍內的全面獲批至關重要——已就該技術提出了多項質疑。

瑞典交通局一名調查員在4月15日的電子郵件中寫道，得知特斯拉允許FSD超速行駛后感到"相當驚訝"，并明確表示這種情況不應被允許。其他關切還包括：該系統在冰雪路面上的安全性，以及駕駛員是否可以繞過系統啟動時禁止使用手機的功能。

對于北歐國家而言，這些問題尤為嚴重。這些地區一年中大部分時間都處于冰雪路況，其道路安全標準也是全球最為嚴格的之一。

尤為值得關注的是，荷蘭審批過程本身缺乏透明度。RDW總經理貝爾德·范·尼韋恩霍芬上個月告訴路透社："我們的態度是：相信我們，我們進行了大量測試。"然而，荷蘭監管機構至今未公布任何與FSD審批決定相關的研究數據或說明材料。

這與歐洲監管機構通常要求的嚴格、數據驅動的審查方式形成了鮮明對比。盡管特斯拉表示已提供160萬公里的歐盟道路測試數據，并完成了4500次封閉場地測試，但此次審批仍引發外界質疑：這些測試是否充分考慮了歐洲不同市場的獨特路況。

內部郵件還揭示了監管機構對特斯拉游說手段的不滿。就在荷蘭宣布審批決定后僅四天，特斯拉一名政策經理便聯系瑞典當局，要求其批準FSD——彼時瑞典監管部門甚至尚未審閱任何相關技術文件。

監管機構還對特斯拉公開鼓勵車主向官員施壓以推動FSD獲批的策略表示不滿。這種做法在美式倡導文化中或許并不罕見，但與歐洲監管文化格格不入——歐洲監管體系強調決策應基于技術評估，而非公眾壓力。

特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克在2025年底的財報電話會議上表示："希望歐洲客戶能施加壓力，推動監管機構盡快批準FSD。"

根據歐盟規則，FSD若要獲得歐盟范圍內的全面批準，需代表55%成員國且覆蓋歐盟65%人口的委員會成員投票贊成。關鍵在于，本周并無投票安排，下一次委員會會議預計在7月和10月舉行。

這意味著特斯拉此前設定的"2026年夏季前在歐盟全面推廣FSD"的時間表，正面臨越來越大的不確定性。受馬斯克政治活動引發的抗議影響，特斯拉2025年歐洲銷量下滑28%，品牌方面已難以承受更多延誤，因為FSD本應成為支撐其高端定價的重要賣點。

與此同時，馬斯克在公開場合依然信心滿滿。但他在自動駕駛時間表上的一貫"跳票"記錄——從2017年宣稱將實現跨國自動駕駛，到承諾2020年投放百萬輛無人出租車——讓歐洲監管機構有充足理由要求拿出真實數據，而非一味要求"信任"。正如此前報道所揭示的，馬斯克聲稱FSD比人類駕駛"安全10倍"的說法，實際上經不起推敲。

路透社的這篇報道證實了許多人此前的判斷：FSD在歐盟范圍內獲批的道路，遠沒有馬斯克向投資者和車主描繪的那般一帆風順。

最能說明問題的，是特斯拉的行事方式與歐洲監管流程實際運作之間的巨大落差。鼓勵車主向監管機構施壓、在對方尚未看到任何文件之前就展開游說、要求官員"無條件信任"——這些做法都無法在歐盟審批中建立必要的技術公信力。歐洲監管體系的設立初衷之一，正是防止企業自行為安全聲明背書，而特斯拉顯然還在艱難適應這一現實。

預計7月份的委員會會議將是最早可能舉行投票的時間窗口，但鑒于這些郵件所揭示的高度質疑，即便屆時能夠順利推進，也不容樂觀。特斯拉需要用數據回應這些關切，而不是依靠營銷話術。

Q&A

Q1：特斯拉FSD在歐盟獲批需要滿足哪些條件？

A：根據歐盟規則，FSD若要獲得歐盟范圍內的全面批準，需要代表55%成員國且覆蓋歐盟65%人口的委員會成員投票贊成。目前荷蘭已于2025年4月10日率先批準，但瑞典、芬蘭、丹麥、挪威等關鍵成員國仍存在較大疑慮。下一次委員會會議預計在7月和10月舉行，2026年夏季前全面推廣的計劃面臨較大不確定性。

Q2：歐洲監管機構對特斯拉FSD有哪些具體安全顧慮？

A：主要集中在三個方面：一是FSD系統允許車輛超速行駛，瑞典監管官員明確表示這不應被允許；二是系統在冰雪路面上的安全性存疑，這對北歐國家尤為關鍵；三是駕駛員可能繞過系統禁止使用手機的安全功能。此外，荷蘭審批過程缺乏透明度，未公布任何支持審批決定的研究數據，也引發了其他成員國的質疑。

Q3：特斯拉FSD歐洲銷售情況如何？

A：特斯拉歐洲整體銷量在2025年下滑了28%，主要原因是馬斯克的政治活動引發了當地消費者的抗議情緒。FSD功能原本被視為支撐特斯拉高端定價的重要賣點，若歐盟審批繼續延誤，將進一步加大特斯拉在歐洲市場的壓力。