最高法：過去五年，全國法院共審結耕地保護領域民事案件39.97萬余件

極目新聞記者 曹雪嬌

5月11日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問題的規定》（下稱《規定》）。

會上，最高人民法院審判委員會委員、行政庭庭長耿寶建介紹，近年來，各級人民法院充分發揮審判職能作用，堅決扛起保護耕地的政治責任、法治責任、審判責任，依法懲治各類破壞耕地違法犯罪行為。

在耕地領域案件審理工作方面，最高人民法院指導地方各級法院依法審理耕地保護領域刑事、民事、行政等訴訟案件，加大非訴執行審查工作力度，用好公益訴訟，切實維護土地資源安全、糧食安全和生態環境安全。2020年至2025年，全國法院共審結耕地保護領域行政案件23.98萬余件、民事案件39.97萬余件、刑事案件45667件，并辦結耕地保護領域執行案件14361件。

發布會現場（圖源：記者拍攝）

在完善裁判規則體系方面，最高人民法院會同有關部門不斷完善非法占用耕地違法違規建筑的處置政策，并制定《關于加強自然資源領域行政非訴執行工作的意見》等司法文件，出臺破壞土地資源刑事案件、破壞草原資源刑事案件、破壞森林資源刑事案件司法解釋，分別明確了破壞不同類型農用地的定罪量刑標準。2025年5月6日，最高人民法院會同最高人民檢察院發布了《關于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》，認真貫徹落實黑土地保護法的相關要求，加大對黑土地的保護力度。本次發布的《規定》，就非法占用耕地行政、民事、刑事、執行等相關問題統一規定，細化規則，進一步織密了依法嚴厲打擊破壞耕地違法犯罪行為的法網。

此外，通過發布相關典型案例促進增強耕地保護“人人有責，破壞擔責”的法治意識，助推完善社會治理和國家治理。2020年12月，專題發布8件耕地保護典型行政案例，該批案例從依法治理耕地“非農化”“非糧化”問題、土地復墾主體責任、基本農田的特殊保護、違法占地行為行政處罰的追責期限等方面對耕地保護相關法律規范的適用進行了闡釋，表明了人民法院對非法占用耕地行為“零容忍”的態度和立場。2024年1月，發布10件人民法院依法保護農用地典型案例，包括刑事、民事、行政、公益訴訟四種案件類型，表明了人民法院統籌協調刑事制裁、行政處罰和民事賠償等多種法律責任形式，堅持對農用地進行“全環節、全要素、全鏈條”保護的鮮明司法態度。2025年10月，又專題發布了4件人民法院依法審理破壞耕地犯罪典型案例，彰顯了人民法院以最嚴格制度、最嚴密法治堅決依法嚴懲非法占用農用地違法犯罪行為、牢牢守住耕地紅線、夯實糧食安全根基的信心和決心。

（來源：極目新聞）