亞太日報 胡寧宥

特朗普政府正悄悄推動國家公園、保護區和荒野地區的管理者大幅削減狩獵限制，這引發了人們對游客安全和野生動物影響的擔憂。

美國內政部長道格·伯古姆（Doug Burgum）于今年1月發布了一項命令，指示多個機構移除他所稱的狩獵和捕魚活動中“不必要的監管或行政障礙”，并對他們希望保留的規定做出合理解釋。

“擴大公眾在內政部管理土地上狩獵和捕魚的機會，不僅能加強保護成果，還能支持農村經濟、促進公共健康，并保障公眾進入美國戶外空間的權利，”伯古姆寫道。“內政部的政策很明確：除非有令人信服的法律理由關閉，否則公共和聯邦管理的土地都應向狩獵和捕魚活動開放。”

該命令適用于國家公園管理局、美國魚類及野生動物管理局、土地管理局和墾務局。

倡導組織“國家公園保護協會”表示，該命令為損害樹木的狩獵架、訓練獵犬、使用車輛進入狩獵區以及其他一些此前在部分公園被禁止的活動掃清了障礙。該組織在本周的一份報告中稱，該命令已導致美國55個公園管理局站點的狩獵限制被取消。

國家公園管理局允許在76個占地5100萬英畝（約2060萬公頃）的地點進行狩獵，包括大提頓和黃石國家公園等地的大型獵物狩獵。其他所有公園管理局的土地均禁止狩獵，包括約塞米蒂和大霧山等熱門公園。

美國魚類及野生動物管理局管理著超過560個國家野生動物保護區，其中許多保護區允許在特定規則下進行狩獵。土地管理局管理著超過2.45億英畝（約9900萬公頃）的公共土地，大部分位于西部各州，其中大部分對狩獵開放。

內政部拒絕安排官員接受采訪。一位部門發言人在一封電子郵件中表示，該命令是政府“擴大聯邦土地對狩獵、捕魚和其他戶外休閑活動的公共訪問”努力的一部分。

該命令的影響已經在全國范圍內顯現。在明尼蘇達州的 Voyageurs 國家公園，官員們最近取消了使用摩托艇進入狩獵區和從船上狩獵的禁令。在密歇根州的 Pictured Rocks 國家湖岸，管理者取消了使用全地形車（ATV）進入狩獵區的禁令。在密蘇里州的 Ozark 國家風景河道，官員們取消了使用獵犬追捕獵物的禁令。

保護組織表示，這些變化可能會使游客面臨風險，并傷害野生動物。批評人士說，這些取消限制的措施可能允許獵人在一些此前被禁止的地區使用鉛彈，威脅到鷹和其他食腐動物，它們會攝入尸體中的鉛碎片。還可能允許使用陷阱，這些陷阱可能會捕獲并殺死非目標動物，如寵物和瀕危物種。

“這是對野生動物、游客和公園本身保護措施的全面攻擊，”國家公園保護協會政府事務高級副總裁克里斯滕·布倫格爾（Kristen Brengel）說。“他們正試圖向與國家公園管理局使命不符的活動開放公園，而國家公園管理局的使命是保護風景、自然和歷史文物及其中的野生動物，并以這樣的方式為公眾提供享受這些資源的機會，使它們不被破壞，以供后代享用。”

狩獵倡導者表示，這些變化將使聯邦土地對獵人來說更容易進入，并有助于控制野生動物數量。他們還指出，狩獵許可證費用和狩獵設備的稅收每年為數以十億美元計的保護工作提供資金。

“獵人是最初的自然保護主義者，”威斯康星州步槍協會主席喬爾·佩德森（Joel Pedersen）說。“這項命令是為了讓獵人能夠更多地進入他們已經通過稅收和許可證費用付費的公共土地。這是在平衡保護與休閑。”

該命令出臺之際，隨著城市化進程的加快，狩獵活動仍在持續減少。根據美國魚類及野生動物管理局的數據，美國持牌獵人的數量從1996年的1470萬人下降到2021年的1150萬人。

一些州野生動物機構對取消限制表示擔憂，稱這可能與州野生動物管理計劃相沖突。

“我們有一份州野生動物行動計劃來指導我們對所有野生動物物種的管理，”威斯康星州自然資源部部長亞當·佩恩（Adam Payne）說。“我們希望確保聯邦土地上狩獵法規的任何變化都與該計劃保持一致。”

該命令的長期影響仍不清楚。國家公園管理局目前正在審查其狩獵法規，并預計將于今年晚些時候發布一份關于這些變化的報告。

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