極目新聞通訊員 李斌
據湖北省生態環境科學研究院消息,2025年,全國共有9.3萬余家企業依法完成環境信息披露,基本實現年度報告應披盡披。同期,湖北依法披露環境信息企業達3238家,較2024年減少2.6%,較2023年增加3.9%,披露企業數量經過數年發展已逐步趨于穩定,在中部六省中處于中游水平。
企業環境信息披露是企業主動向社會公眾公開其經營活動產生的環境影響及環境行為相關信息的行為,是強化企業環境責任、推進綠色低碳轉型的重要抓手,更是構建環境治理全民參與體系、助力美麗中國建設的關鍵舉措。依法規范開展環境信息披露,能夠有效增強企業環境責任意識,激發企業溫室氣體與污染物減排的內生動力,推動企業從“要我環保”向“我要環保”轉變,為全省綠色低碳高質量發展注入持久動力。
2026年,生態文明建設縱深推進,新頒布的《生態環境法典》第一百四十條明確要求,實行排污許可重點管理和其他法定應當披露生態環境信息的企業事業單位及其他生產經營者,必須依法及時、真實、準確、完整披露污染物排放、溫室氣體排放等相關生態環境信息,為湖北依法依規推進該項工作筑牢法治根基。
近年來,湖北深入貫徹落實國家決策部署,錨定企業綠色低碳轉型目標,扎實推進企業環境信息依法披露各項工作,披露數量穩步趨于穩定,披露質量持續提升,工作成效逐步顯現。
從披露主體結構來看,湖北披露企業主要集中在制造業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業兩大領域,這與全省產業結構布局高度契合。從主體類型劃分,重點排污單位是主要披露主體,其次為納入強制性清潔生產審核的企業,兩類企業合計占比超八成,有效覆蓋了對生態環境影響較大的重點領域和關鍵環節,實現了重點管控、精準發力。
為推動工作落地見效,湖北嚴格按照《湖北省環境信息依法披露制度改革實施方案》明確的責任分工,主動加強與人民銀行、證券監管等相關部門的溝通協調,推動各部門立足行業職責,協同落實企業環境信息依法披露制度。先后向湖北省證監局、人行湖北省分行發函,協助明確全省341家發債企業、154家上市公司名單,共同梳理排查因生態環境違法行為被追究刑事責任或受到重大行政處罰的企業,實現監管信息共享、監管力量聯動。
此外,堅持“培訓賦能、指導提質”,主動派員參加生態環境部組織的企業環境信息依法披露相關培訓,積極交流省內工作實踐經驗,學習借鑒先進地區做法。精心舉辦2025年度湖北省生態環境統計及企業環境信息依法披露培訓班,邀請生態環境部專家現場授課,深入解讀《環境信息依法披露制度改革方案》《企業環境信息依法披露管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)、《企業環境信息依法披露年報填報指南》等政策文件,覆蓋各級生態環境部門管理人員約150人次。針對全省工作推進中的難點堵點問題、企業披露過程中的常見易錯點,逐一開展解讀指導,有效提升了監管人員業務能力和企業填報規范化水平。
按照關鍵時間節點組織第三方團隊對年度披露信息按照100%比例進行專網比對核實。針對線上抽查發現的信息缺失、與排污許可報告信息及企業臺賬不一致等突出問題,集中30天時間,組織專家團隊對17個地市79家企業2024年度信息披露工作進行現場核查及幫扶。武漢市、宜昌市、孝感市等地主動靠前服務,引入第三方技術服務指導企業開展填報、解答疑難問題,逐步提升企業披露報告的及時性、規范性和真實性。十堰市按照不低于10%比例抽取企業實施現場核查。
在完善配套措施方面,建立健全工作通報機制,結合年度報告披露進展、信訪件核查處理等情況,對各地工作推進緩慢、披露質量不高的地區及時進行通報提醒,倒逼責任落實。細化行政處罰裁量基準,制定《湖北省生態環境行政處罰裁量基準規定(2025年版)》。針對“披露信息不真實、不準確、不符合規定”等界定模糊、處罰難度大的問題,進一步量化細化《管理辦法》第二十八條、第二十九條相關內容,明確處罰標準、規范處罰流程,對拒不改正、惡意違規的企業依法嚴肅查處,切實提升監管質效,強化制度剛性約束。
結合年度報告披露進展、信訪件核查處理等情況,對工作推進緩慢、披露質量不高的地區及時進行通報提醒,倒逼責任落實。2025年,及時受理和反饋投訴舉報3件。制定《湖北省生態環境涉企行政檢查事項清單(2025版)》《湖北省生態環境廳2025年度涉企行政檢查計劃》,將信息披露工作納入涉企重點檢查事項,各級生態環境部門結合“雙隨機、一公開”等日常執法檢查,對企業產排污情況、環境信用評價、碳排放等信息組織專項檢查,對其他信訪反饋問題組織不定期抽查。
下一步,湖北將明確省市縣三級監管職責,要求生態環境主管部門會同有關部門加強對企業環境信息依法披露活動的監督檢查,及時受理社會公眾舉報,依法查處企業未按規定披露環境信息的行為;簡化企業年報披露環境信息,改革與排污許可相銜接等。
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(來源:極目新聞)
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