敦志剛，中國人民大學重陽金融研究院研究員

習近平主席多次強調(diào)：“中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。”這一深刻論斷，不僅揭示了中美關(guān)系的戰(zhàn)略本質(zhì)，更賦予了新時代兩國交往以沉甸甸的歷史責任。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，地緣政治沖突此起彼伏，全球經(jīng)濟復蘇動力不足。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系能否實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)乎兩國人民的根本福祉，也深刻影響著世界和平發(fā)展和人類共同未來。在新的歷史關(guān)頭，雙方應本著對歷史、對人民、對世界負責的態(tài)度，以長遠眼光和戰(zhàn)略定力，推動中美關(guān)系真正穩(wěn)下來、好起來、向前走。

一、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，夯實世界和平與發(fā)展的穩(wěn)定根基

穩(wěn)定的中美關(guān)系，是兩國向世界提供的重要公共產(chǎn)品。中美關(guān)系不是一般意義上的雙邊關(guān)系，而是牽動全球和平、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定以及全球治理走向的關(guān)鍵變量。在當今世界碎片化趨勢明顯的背景下，中美關(guān)系的穩(wěn)定意義已經(jīng)超越了雙邊范疇，成為維系國際秩序井然有序的“定海神針”。

首先，中美關(guān)系的穩(wěn)定性決定了全球安全格局的平衡穩(wěn)定。習近平主席指出：“中美兩國合則兩利、斗則俱傷。中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事，中美對抗對兩國和世界肯定是災難。”2025年以來，面對復雜多變的國際安全形勢，中美雙方通過恢復高層軍事溝通機制，有效降低了在關(guān)鍵海域和地區(qū)的誤判風險。中美海上軍事安全磋商機制工作小組會是中美兩軍為管控海上軍事安全風險舉行的年度對話機制，分別于2025年4月2日至3日在中國上海、11月18日至20日在美國夏威夷召開會議，雙方就海空安全和危機管控進行了坦誠、建設性的交流。這種戰(zhàn)略層面的互動，有力地向國際社會傳遞了“中美不沖突、不對抗”的明確信號，為全球和平注入了極其珍貴的確定性。中美作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在核不擴散、反恐以及地區(qū)熱點問題的解決上承擔著無可替代的責任，雙邊關(guān)系的穩(wěn)定是全球安全治理的前提。

其次，中美關(guān)系的穩(wěn)定性是世界經(jīng)濟增長的強勁引擎。習近平主席強調(diào)：“中美完全可以相互成就、共同繁榮，造福兩國、惠及世界。”2025年，盡管全球貿(mào)易面臨保護主義逆流，但中美雙邊貿(mào)易額依然保持了相當?shù)囊?guī)模和韌性，全年雙邊貨物貿(mào)易總值約為4.01萬億元人民幣，占中國當年外貿(mào)總值的8.8％。兩國在宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、抑制全球通脹、穩(wěn)定大宗商品價格方面依然具備廣闊的協(xié)同空間。中美兩國的經(jīng)濟體量占世界經(jīng)濟比重超40％，兩國經(jīng)濟深度融合意味著“脫鉤斷鏈”將引發(fā)不可承受的全球性衰退。只有保持中美關(guān)系穩(wěn)定，才能確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)增長提供可靠的制度環(huán)境與市場信心。

再次，中美關(guān)系的穩(wěn)定性是完善全球治理體系的關(guān)鍵支撐。習近平主席多次在國際場合指出：“大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題。這個地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇。”進入新發(fā)展階段，人類社會面臨的人工智能安全隱患、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)日益嚴峻。2024年5月，中美人工智能政府間對話首次會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方圍繞人工智能科技風險與全球治理等核心議題進行了深入交流。這一跨越意識形態(tài)的互動，標志著兩國在引領(lǐng)全球新疆域治理規(guī)則上探尋共同底線。中美關(guān)系的穩(wěn)定，意味著兩國能夠跨越制度差異，在應對攸關(guān)人類存亡的全球性挑戰(zhàn)時提供建設性的大國方案，帶動全球治理特別是新疆域治理向更加普惠、安全、有序的方向演進，避免淪為零和博弈的角斗場。

二、聚焦共同利益，破解零和敘事與陣營對抗的迷思

中美關(guān)系歷經(jīng)半個多世紀的風雨，雖有起伏波動，但始終保持著總體動態(tài)穩(wěn)定。這種穩(wěn)定性源于兩國背后深層、廣泛的共同利益和深厚的人文社會聯(lián)系。事實證明，任何試圖以零和博弈解讀中美關(guān)系的努力都是徒勞的，陣營對抗只會將世界帶向分裂，唯有相互成就才能共創(chuàng)繁榮。

第一，經(jīng)貿(mào)往來的深度嵌合構(gòu)成了兩國關(guān)系的“壓艙石”。習近平主席指出：“中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利雙贏的。”當前，中國正加速推進高水平對外開放，謀劃未來中長期高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖，這為包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球資本提供了無可替代的廣闊腹地。2025年以來，面對復雜多變的地緣政治環(huán)境，兩國工商界依然以務實合作對沖政治逆流，用實際行動為中美經(jīng)貿(mào)的互利共贏投下寶貴的信任票。大量美資跨國企業(yè)持續(xù)深耕中國大市場，在高端制造、現(xiàn)代服務等領(lǐng)域加大直接投資布局。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，美國在華投資企業(yè)超過7萬家。同時，中國企業(yè)在推進高水平全球化的進程中，也為國際市場產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的平穩(wěn)運行貢獻了關(guān)鍵力量。這種建立在資源要素互補與產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同基礎(chǔ)上的雙向交融，將兩國的比較優(yōu)勢緊密聯(lián)結(jié)在一起，絕非冷戰(zhàn)思維與零和博弈邏輯所能輕易切割。中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的持續(xù)互動印證了一個基本事實：兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有極大的戰(zhàn)略互補空間，合作帶來的深厚紅利不僅切實惠及兩國民生福祉，更遠超任何試圖人為“脫鉤斷鏈”所帶來的戰(zhàn)略內(nèi)耗。

第二，向智慧型經(jīng)濟躍升的時代浪潮造就中美創(chuàng)新鏈條深度協(xié)同的戰(zhàn)略必然。習近平主席深刻指出：“科技成果應該造福全人類，而不應該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。”當前，全球正處于新質(zhì)生產(chǎn)力加速孕育的關(guān)鍵期，向智慧型經(jīng)濟演進已成為不可阻擋的大勢。面對前沿技術(shù)研發(fā)的高昂成本以及跨越科技成果商業(yè)化“達爾文死海”的重重挑戰(zhàn)，全球智慧的碰撞與創(chuàng)新要素的順暢流動不可或缺。2025年以來的中美雙邊產(chǎn)業(yè)互動表明，跨國界的技術(shù)協(xié)作絕非單向依附，而是基于全球創(chuàng)新網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)的深度嵌合。人為構(gòu)筑科技壁壘根本無法阻斷知識溢出與技術(shù)進步的內(nèi)生驅(qū)動力。兩國科研力量與產(chǎn)業(yè)資本在探索未來經(jīng)濟發(fā)展路徑的過程中，形成了互相依存的共生網(wǎng)絡。這種深度的交融充分體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)與科技的密切互動對于世界經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和增長意義重大。中美完全可以相互成就、共同繁榮，造福兩國、惠及世界。要實現(xiàn)這個愿景，雙方要相向而行、付出努力，實現(xiàn)相互尊重、和平共處、合作共贏，在良性競爭中共同探索前沿科技的發(fā)展邊界，為全人類的技術(shù)福利與持續(xù)繁榮注入強勁動能。

第三，人文交流的深厚積淀是抗衡對抗思維的民間力量。習近平主席指出：“中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方。”近年來，中美雙邊人文交流在曲折中展現(xiàn)出蓬勃的內(nèi)生動力。“5年邀請5萬名美國青少年來華交流學習”倡議啟動以來，有超過4萬名美國青少年跨越太平洋，親身感受中國式現(xiàn)代化的活力與悠久文明。隨著中美兩國直航航線的穩(wěn)步加密，雙邊旅游、留學互訪和學術(shù)交流持續(xù)回暖。民間社會的頻繁走動、智庫學者的常態(tài)化思想碰撞以及地方省州友城關(guān)系的深化，共同編織了一張堅韌且充滿溫度的社會聯(lián)系網(wǎng)絡。這張網(wǎng)絡有效地穿透了各種政治偏見與虛假敘事，證明了兩國民心相通、互鑒互學仍是不可阻擋的時代主流，對立敘事在兩國真實生動的生活圖景面前注定沒有市場。

三、堅持相向而行，開創(chuàng)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展新局

展望未來，推動中美關(guān)系從“穩(wěn)下來”到“好起來”，進而實現(xiàn)“向前走”，需要雙方在遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則的基礎(chǔ)上，付出具體且務實的努力。雙方應當相向而行，以實際行動管控分歧，以誠意擴大合作。

首先，應加強高層戰(zhàn)略溝通，重建機制化對話體系。習近平主席強調(diào)：“中方愿同美國政府繼續(xù)保持對話、拓展合作、管控分歧，努力實現(xiàn)中美關(guān)系平穩(wěn)過渡，造福兩國人民。”2026年，雙方應以此次美國總統(tǒng)特朗普訪華為契機，全面梳理并恢復自2025年以來逐步開啟的經(jīng)貿(mào)、金融、人文等領(lǐng)域的對話機制。歷史經(jīng)驗表明，機制化的溝通比臨時性的互動更能減少政策偏見和戰(zhàn)略誤判。通過建立“全天候”的溝通渠道，雙方可以及時就各自的政策意圖進行“對表”，確保兩國關(guān)系在復雜的國際環(huán)境中始終有跡可循，不脫軌、不越位、不翻車。

其次，應以務實理性的態(tài)度管控戰(zhàn)略分歧，筑牢和平共處的大國底線。習近平主席深刻指出：“中美兩國歷史文化、社會制度、發(fā)展道路不同，這是客觀現(xiàn)實。但是，只要雙方堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，完全可以超越分歧，找到兩個大國正確相處之道。”在處理雙邊結(jié)構(gòu)性分歧時，雙方必須樹立底線思維與宏闊的歷史視野，絕不應任由零和博弈思維與局部摩擦沖擊雙邊關(guān)系的大局。大國交往存在分歧在所難免，關(guān)鍵在于構(gòu)建清晰、科學、有效的戰(zhàn)略風險管控機制。雙方應切實尊重彼此的自主發(fā)展道路、文化傳統(tǒng)和制度選擇，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上，恪守互不干涉內(nèi)政的國際關(guān)系基本準則，才能實現(xiàn)中美戰(zhàn)略互動的動態(tài)平衡，進而為充滿不確定性的國際秩序提供堅實的保障。

最后，應全方位擴大務實合作，使中美關(guān)系惠及世界。習近平主席強調(diào)：“中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。”面向未來，特別是伴隨“十五五”時期高水平對外開放部署的逐步推進，雙方應在現(xiàn)有的禁毒合作、非法移民遣返、數(shù)字經(jīng)濟、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域進一步挖掘合作潛能。在全球創(chuàng)新要素重新配置的大趨勢下，引導更多長期主義的“耐心資本”投向有利于人類福祉的實體經(jīng)濟與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是在助力全球南方國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標方面，中美理應發(fā)揮大國應有的引領(lǐng)作用。通過在基礎(chǔ)設施建設、綠色金融、糧食安全等領(lǐng)域開展三方合作，中美不僅能實現(xiàn)自身的利益最大化，更能為全球繁榮貢獻大國方案。

總之，中美關(guān)系的航船，在歷經(jīng)急流險灘后，正駛向新的歷史航程。中美兩國完全可以相互成就、共同繁榮，這不僅是歷史的邏輯，更是時代的呼喚。我們堅信，只要雙方秉持寬廣的胸懷，展現(xiàn)大國的擔當，堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，就一定能夠找到新時期中美正確相處之道。推動中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來、向前走，是造福兩國人民的民心所向，也是惠及世界和平發(fā)展的責任擔當。

（審核：李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝）