“以前推著輪椅過這段路，總得兩個人一前一后小心抬著，現在路平平整整的，我自己就能扶著扶手慢慢出門遛彎了。”4月10日，站在嶄新寬闊的柏油路上，哈爾濱市開運花園小區居民李淑芳的眼里，滿是歡喜與安心。

七場圍坐談心的圓桌協商，七天緊鑼密鼓的施工改造，400余平方米坑洼路面重歸平整光潔，300多戶居民的出行心愿就此圓滿。在哈市香坊區六順街道香順社區，一場以“冰城圓桌派”為名的民主協商，解開了老舊小區沉積多年的治理難題。

摸透居民的煩心事

建成于2002年的開運花園，小區的一磚一瓦都藏著居民的日常煙火，地下縱橫交錯的供暖、供水管線，像一團解不開的亂麻，分屬不同單位管理。每一次路面破損維修，都牽一發而動全身，過去也曾多次修補，卻總因權責不清、多方難以同步發力，只能打“補丁”，路面破損、坑洼難行。

這一次，香順社區沒有走“簡單修補、應付了事”的老路，而是把辦公室搬到居民家門口，將矛盾化解在圓桌閑談間。一場場帶著煙火氣的協商會，把原本各管一攤的多方力量擰成了一股勁，把看似無解的治理難題，聊成了切實可行的暖心方案。

想要修好居民們的出行路，先要讀懂他們心里的期盼。社區搭建起“網格員+樓棟長+物業企業”的聯動服務網，工作人員用三天時間，走遍小區的每一條小路、每一個角落，開展全覆蓋、無死角的排查走訪。

一圈走下來，共收集各類民生小事31件，其中路面坑槽、裂縫、沉降等出行難題19件，占比超過六成，是小區居民最揪心、最期盼解決的頭等大事。網格員們一段段拍照記錄、一處處測量標注、一戶戶傾聽心聲，把每一處路面隱患、每一個居民出行訴求，都認真地記在臺賬上。

“哪塊路不平、哪段路難走、誰家有難處，我們第一時間就能掌握，絕不讓小隱患拖成大麻煩。”香順社區副主任趙麗娜說。當所有問題被摸清，一場層層破冰的圓桌協商便正式拉開了帷幕。

七輪協商劃清責任

地下管網復雜，責任主體分散，香順社區沒有倉促動工，而是接連召開了七輪圓桌協商會。大家圍坐在一起，一輪接著一輪，坦誠溝通，模糊的責任劃清了，意見也聊透了，然后就順理成章地開干。

第一輪：先走一遍看實情，心里有底再動工。社區書記帶著網格員，與居民代表一同踏查開運花園，沿著破損路段邊走邊看，并拍照、記錄、詢問。隨后，大家又前往物業辦公室，調閱歷年維修檔案，核實管護范圍。實地踏查與資料核對的結果：道路破損嚴重，反復修補效果不佳，需要系統性解決。

第二輪：跟物業當面嘮明白，該管的絕不推脫。社區與物業單獨溝通。物業經理拿出管護臺賬，逐一說明了已修復及尚未處理的點位，并表態：“物業負責管轄范圍內的日常維修和路面恢復，超出此范圍的，由相應的專業單位負責。”

第三輪：社區把居民代表請進物業辦公室。大家對照地下管網圖紙，一項一項過，哪段下面是供暖管線，哪段下面是供水管線，哪段屬于物業公共區域。居民代表翟林山憑借記憶，協助鎖定了供暖、供水兩家責任單位。近兩個小時的討論后，三方責任范圍第一次被書面梳理出來。

第四輪：供熱公司到現場，當場拍板：“這一段，我負責。”社區提前與供熱公司溝通，邀請其負責人和技術人員來到破損路面現場。物業、居民代表、網格員全部到場。一行人沿著管線走向，逐一指認涉及供熱管網的破損點位。供熱公司當場確認：屬于供熱管線施工造成的路面問題，由供熱公司負責修復；屬于物業管轄范圍內的，供熱公司配合施工、分段作業。居民代表提出：“路基必須處理好，材料要過關，不能今年修明年又壞。”社區當場表態：施工過程由社區全程協調監督。各方在勘查記錄上簽字確認，責任落到了具體人頭。

第五輪：新坑洼、老積水，一場會全部擺上臺面、拿出方案。第四輪結束后的第二天，社區又開了一場現場會——因為居民又反映了幾處新發現的破損點位，責任得重新分一分。各方再次聚到現場，把新增的點位挨個確認歸屬。這一次，商量的事更細了，比如基礎層要鋪多厚、面層用什么工藝才耐用。居民翟林山明確提出：“路面必須用壓黑面工藝，不然沒兩年又得裂。”供熱公司的技術員當場表示認可。供熱公司負責人也當場表了態：“只要是供熱管線的問題，我們一定一修到底，不留后患。”翟林山又提了一個老問題：“我們這幾棟樓前，一下雨就積水，老人小孩根本沒法走。這次修路能不能把坡度和排水一并解決了？”網格員一一記在本上，承諾一定納入施工方案。

第六輪：所有破損點位一一過篩，責任清單握在手中、簽在紙上。經過前五輪的反復溝通，大部分點位已經責任到人。這一輪，供熱公司再次對照管網圖和現場標記，把涉及供熱管線的破損點位挨個過了一遍；物業經理也帶著人把自己該負責的點位重新核對了一道。雙方確認沒問題后，一起在《施工點位責任清單》上簽了字。物業經理簽完字說：“清單上的每一處，我們都會按標準修到位，請大家監督。”翟林山全程在場，他接過清單仔細看了一遍，也在監督欄簽下了自己的名字。

第七輪：供水公司入席，七輪協商畫上圓滿句號。最后一場協商會，社區把供水公司請了過來。供水管線涉及的點位雖然不多，但少了這一環，整個路就修不完整。

供水公司負責人和技術人員到了現場，把涉及供水管線的破損位置逐一核實。看完了，供水公司負責人當場給出了方案：“砂石、水泥這些材料由我們出，路面恢復的活兒交給物業干，雙方簽一份配合協議。大家配合好，路一次修到位。”

到此，物業、供熱、供水三家責任單位各自的任務都明明白白了。施工方案、材料保障、工期安排、監督機制，一件件全敲定下來。社區把七輪協商形成的所有決議、承諾、清單整理成冊，各方代表一一簽字存檔。

從清晨到傍晚，從日常到休息日，七輪圓桌會，場場有主題，輪輪有推進。一遍遍溝通、一次次協調，用耐心換理解，用誠意聚共識。

七天坑洼路變坦途

共識一旦達成，施工隊伍火速進場，供熱、供水單位同步配合、協同作業。烈日之下，機器轟鳴作響，工人們緊張作業，切割、清運、鋪設、碾壓，每一個環節都有條不紊、精益求精。僅僅七天時間，曾經坑洼不平、塵土飛揚的400余平方米路面，就徹底換上了平整光潔的“新裝”，黑亮平整的柏油路直通每一棟居民樓。

路修好了，社區的用心并未止步。工作人員聯合居民代表，全程監督施工質量，完工后逐戶上門回訪，傾聽大家的評價與建議，形成了“發現問題—協商議事—聯動處置—驗收反饋”的完整閉環。更可貴的是，社區把這七輪協商的經驗、多方聯動的方法、閉環管理的模式，整理成可復制、可推廣的工作方法，為今后更多老舊小區破解治理難題，留下了可參照的暖心范本。

“基層治理從來不是單打獨斗，而是要把大家的心聚到了一起，把小事辦實、把實事辦好。”香順社區副主任趙麗娜說。

• 龍頭新聞·生活報記者：于海霞；攝影：于海霞