18公里

這是資陽到成都天府國際機場的距離，開車最快20分鐘便可抵達。

26年

這是資陽的建市史，放在城市發(fā)展時間軸上，不過是個“00后”。

兩個數(shù)字，勾勒出資陽的獨特處境。空間上的“近”，讓資陽手握成渝“雙核”直線連接的黃金區(qū)位；時間上的“短”，卻意味著底子薄、體量小，僅轄“一區(qū)兩縣”的資陽，GDP剛過千億。

俯瞰西南油氣田公司天然氣凈化總廠資陽分廠。

不過，在成渝兩大極核之間，一度被視作“夾縫”的資陽，正以“不求規(guī)模求精度”的姿態(tài)重新標定自己的坐標。2025年，資陽實現(xiàn)GDP總量1150.8億元，同比增長5.8%。單看這個數(shù)字并不突出，但細看結(jié)構(gòu)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，增速持續(xù)位居全省前列。

一座年輕的城市，在“巨人”的森林里，把“小”做成“精”。

精于專注

在細分賽道跑出“單項冠軍”

10年就干一件事，能干成什么樣？

不同人眼里，答案各不相同。?在曾任資陽高新區(qū)黨工委副書記的李建看來，是醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊（備案）時間較常規(guī)縮短了60%，企業(yè)從落地到投產(chǎn)的周期不斷刷新；在新驊光醫(yī)療科技集團董事長李強看來，是從口腔流通領(lǐng)域的行業(yè)龍頭到如今的全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建者；四川恒和鑫口腔科技有限公司董事長王春濤的答案則更為直觀——企業(yè)產(chǎn)值、納稅、用工均實現(xiàn)翻番。

視角各異，卻共同指向一個事實：資陽用十年時間，磨出了一口好“牙”。截至目前，“中國牙谷”已匯聚146家國內(nèi)外知名口腔企業(yè)，420余種“牙谷造”產(chǎn)品遠銷全球100多個國家和地區(qū)，是全國最大的口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)集聚地、全球最大的隱形矯治器生產(chǎn)基地、全國最大的口內(nèi)掃描儀生產(chǎn)基地。2025年，“中國牙谷”產(chǎn)值達45億元。

十年雖不算長，卻考驗戰(zhàn)略定力。“牙谷建設就是久久為功，一屆接著一屆干。”在資陽市發(fā)展和改革委員會主任王鳳先看來，如果中間不斷更換賽道，“中國牙谷”絕不可能發(fā)展到如今的規(guī)模。

中國工程院院士張志愿見證了這片熱土的成長，在他看來，這里既有華西口腔的百年品牌優(yōu)勢，又有完善的產(chǎn)業(yè)配套與優(yōu)良的營商環(huán)境，完全有基礎、有能力成為全球口腔科技創(chuàng)新的策源地、民族口腔品牌培育的孵化器和世界口腔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。

然而，成績背后亦有隱憂。向內(nèi)看，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠均衡、本地配套體系有待完善；向外看，北京、無錫、佛山等地涌現(xiàn)出10余個以“牙谷”命名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同質(zhì)化競爭日益激烈。

資陽高新區(qū)中國牙谷園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的牙椅。

下一個十年，靠什么續(xù)寫故事？中國牙谷2.0版路徑已然清晰。李建解釋，一方面延鏈補鏈，繼續(xù)做大“朋友圈”；另一方面做強后端服務市場，加快新藥、新品、新器械的臨床轉(zhuǎn)化。此外，還要以“牙”裂谷，充分發(fā)揮檢驗檢測、注冊申報的先發(fā)優(yōu)勢，逐步拓展醫(yī)藥大健康、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)賽道，培育新的增長極。

資陽從不缺把產(chǎn)業(yè)做“精”的恒心與毅力。在中車資陽機車有限公司的總組裝車間，一批出口土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國家的機車已完成整體組裝，正在調(diào)試。自1966年建廠以來，“資陽造”火車頭已馳騁全球37個國家和地區(qū)，累計出口超1400臺，其中內(nèi)燃機車出口占全國總量的50%以上。

安岳檸檬豐收。

在安岳，檸檬種植已有近百年歷史，現(xiàn)有保存面積48萬畝、常年產(chǎn)量56萬噸，2025年產(chǎn)值達171.49億元。作為“川果”名片，安岳檸檬不僅是四川首個出口破億元的新鮮果品，還已被列入中歐地理標志協(xié)定保護名錄，產(chǎn)品遠銷30多個國家和地區(qū)，區(qū)域品牌價值突破192.54億元。

安岳檸檬分揀后，工人正在包裝。

從十年磨一“齒”的牙谷，到馳騁海外的“資陽造”機車，再到香飄全球的安岳檸檬，資陽用實踐證明：只要賽道選得準、功夫下得深，小市同樣能跑出“單項冠軍”。“我們立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)細分賽道，不求大而全，只求小而精、小而優(yōu)、小而美。”資陽市人民政府副市長劉建華說。

精于深耕

喜“新”不厭“舊”

專注于細分賽道，是資陽做“精”的第一步。而真正的功力，還在于如何讓已有的產(chǎn)業(yè)根基更深、同時讓新的增長極破土而出。

從這一視角觀察，資陽近期有兩條消息值得關(guān)注——

4月初，寶石管業(yè)資陽鋼管公司自主研發(fā)生產(chǎn)的高端特殊螺紋套管，在渝西大安區(qū)塊8000米級頁巖氣超深井成功應用，創(chuàng)下中國石油高端油氣用套管入井深度、水平段長度兩項新紀錄；3月底，高溫超導航行試驗在資陽商業(yè)航天發(fā)射技術(shù)研究院順利完成，標志著我國在新一代航天運載技術(shù)領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步。

前者，是傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向高端化突圍的一個縮影；后者，則是資陽搶占商業(yè)航天新賽道的又一突破。兩條消息放在一起，折射出資陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新邏輯：聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以口腔藥械、機車裝備、健康食品、時尚消費、電商物流和文化旅游為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賽道，以及空天產(chǎn)業(yè)、數(shù)智產(chǎn)業(yè)、綠色能源和先進材料為主的新興產(chǎn)業(yè)賽道為抓手，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈。

劉建華將這一思路歸納為：喜“新”不厭“舊”。既不放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的根基，又勇于向新興產(chǎn)業(yè)要增量，在新舊動能轉(zhuǎn)換中找準自己的節(jié)奏。

先看“舊”的一面。在資陽看來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是包袱，而是家底。解題的關(guān)鍵，不是簡單維持，而是迭代升級。

紡織鞋服產(chǎn)業(yè)是資陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以安岳為例，這里已集聚了安踏、鴻星爾克等20多個國內(nèi)外知名品牌，躍升為川渝地區(qū)新興制鞋基地首位。2025年，全縣鞋服產(chǎn)量突破5000萬雙（套），吸納就業(yè)超2萬人。

安岳安鑫體育用品有限公司廠房。

當前，當?shù)卣劢惯\動休閑鞋服方向，著力打造區(qū)域時尚消費中心。“我們要用時尚消費的理念來推動傳統(tǒng)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)升級。”劉建華說，從時尚消費品的視角重構(gòu)研發(fā)、設計、生產(chǎn)、制造、銷售全鏈條，適應年輕一代的消費需求，即從滿足基本功能，轉(zhuǎn)向回應新生代的情緒價值。

再看“新”的一面。新興產(chǎn)業(yè)不是盲目追風，而是因地制宜。資陽在新賽道的布局同樣體現(xiàn)出鮮明的“深耕”底色。

綠色能源產(chǎn)業(yè)是其中最具代表性的樣本。作為資陽正在發(fā)力的4個未來新興產(chǎn)業(yè)賽道之一，綠色能源的底氣來自當?shù)刎S富的天然氣資源。據(jù)統(tǒng)計，全市天然氣探明儲量約1.55萬億立方米，其中常規(guī)天然氣探明儲量1.45萬億立方米，約占全省三分之一。2025年，全市天然氣產(chǎn)量達77億立方米，增速居全省前列。

資源豐富是一回事，能不能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是另一回事。“現(xiàn)在更多是把氣采出來，真正就地轉(zhuǎn)化利用的還很少。”資陽市經(jīng)濟和信息化局局長凌勇軍坦言。為此，當?shù)卣敕皆O法將天然氣資源“吃干榨盡”，一方面積極與科研院所合作開展天然氣提氦，另一方面利用硫化氫制氫，構(gòu)建“制—儲—運—加—用”氫能全鏈條生態(tài)。

這一布局已初見成效。南駿集團與國氫科技聯(lián)合開發(fā)的4.5噸氫燃料電池冷藏車取得生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品準入；現(xiàn)代商用車氫能重卡完成研制、輕卡實現(xiàn)批量交付；中車資陽機車氫燃料電池機車投入商業(yè)運營，實現(xiàn)研發(fā)、準入、交付、運營全鏈條覆蓋。

中車資陽公司研制的標準氫能源機車。

空天產(chǎn)業(yè)正加速成為資陽新的增長極。當?shù)芈氏仍谒拇ú季稚虡I(yè)航天火箭產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“火箭制造+電磁發(fā)射”雙引擎模式。在4月17日國家航天局舉行的2026年“中國航天日”新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人明確，“十五五”期間，四川將打造“成都+綿陽+資陽”火箭產(chǎn)業(yè)核心三角，推動運載火箭批量化生產(chǎn)。

“資陽造”谷神星一號（遙十六）運載火箭成功發(fā)射。

精于生態(tài)

打造“有需必應、無事不擾”營商環(huán)境

產(chǎn)業(yè)強不強，最終看環(huán)境。資陽第三個“精”，體現(xiàn)在營商環(huán)境，不是簡單的拼政策，而是構(gòu)建讓企業(yè)安心扎根、放心成長的生態(tài)。

2026年伊始，資陽高規(guī)格舉辦兩場大會，均聚焦營商環(huán)境的優(yōu)化。1月8日，《資陽市打造一流營商環(huán)境2026年行動方案》印發(fā)，聚焦企業(yè)成本更低、審批速度更快、服務效率更高、法治保障更優(yōu)、服務意識更強五大目標，推出14項改革舉措，全力打造“有需必應、無事不擾”的營商環(huán)境品牌。

政策出臺僅11天，改革落地。1月19日，四川蜀爽口食品有限公司成為資陽首個“拿地即開工”工業(yè)項目，一次性取得建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，將原本108天的審批周期壓縮至59天。

3月31日，資陽舉辦金融助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展投融資對接活動，24家金融機構(gòu)與資陽簽訂重點產(chǎn)業(yè)（項目）融資等合作協(xié)議。讓四川易行時代動力科技有限公司副董事長張勇沒想到的是，第二天，交通銀行成都東部新區(qū)支行便登門洽談合作。

中國牙谷科創(chuàng)園。

速度，是企業(yè)感知營商環(huán)境的一個視角。在中國牙谷，審批速度已被做到極致。去年9月，深耕隱形矯治設備及材料全產(chǎn)業(yè)鏈的供應商四川犇騰科技有限公司，從申報到取得二類醫(yī)療器械注冊證，僅用了34個工作日，刷新了行業(yè)拿證速度紀錄。

溫度，則是另一個觀察維度。資陽一家外資企業(yè)因進口的一個微型計算機設備缺少“能效標識”而受到海關(guān)過關(guān)限制，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門在知曉這一情況后，專門出具了一份證明。王鳳先在回憶此事時說，這不是一次“開綠燈”的特事特辦，而是“有需必應”的常態(tài)。

這種“有需必應”，不僅體現(xiàn)在幫大企業(yè)解燃眉之急，更體現(xiàn)在陪小企業(yè)走過漫長研發(fā)期。

四川乃康科技有限公司是一家研發(fā)三類醫(yī)療器械牙科影像產(chǎn)品的初創(chuàng)企業(yè)。但三類醫(yī)療器械審批難度大、研發(fā)周期長，其間幾乎沒有銷售收入。“輕資產(chǎn)、缺流水，想要融資很難！”公司負責人劉興元說，通過高新區(qū)的“園區(qū)E貸”，以及到期后的“應急轉(zhuǎn)貸”接力護航，企業(yè)的研發(fā)資金難題得以緩解。如今，企業(yè)已完成全部審批資料的提交，預計今年6月取得生產(chǎn)許可證，正式進入銷售階段。

“提到營商環(huán)境就是辦事快、效率高，但是拼營商環(huán)境不能再走拼政策的老路。”在劉建華看來，更應該關(guān)注企業(yè)發(fā)展過程中的一些痛點、難點、堵點，為企業(yè)“雪中送炭”。

環(huán)境好不好，企業(yè)的選擇最有說服力。百威資陽工廠自2011年建成投產(chǎn)以來，已連續(xù)四次增資擴產(chǎn)；四川安井食品有限公司三期項目正加快建設，預計6月正式投用；四川易行時代生產(chǎn)規(guī)模將從一期過渡廠房的單條生產(chǎn)線擴展至三條生產(chǎn)線，配套車架廠已于今年3月投產(chǎn)，發(fā)動機工廠正在緊鑼密鼓籌備中。

當越來越多市場主體選擇“用腳投票”，經(jīng)濟的增長便有了堅實支撐。不久前，資陽市統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度資陽GDP同比增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.2%、居全省第1位，全市工業(yè)用電量同比增長27.62%、增速居全省第一。

來源：川觀新聞

編輯：林明秀

校對：張星雨

審核：鐘雷 鄭海英