5月7日,韓日外交國防“2+2”對(duì)話在首爾舉行,日媒就迫不及待放出消息,東京希望趁熱打鐵,推動(dòng)與韓國簽署《相互軍需支援協(xié)定》(ACSA)。
按照日媒的邏輯,有了這份協(xié)定,美日韓三國的軍事聯(lián)動(dòng)就能更絲滑,對(duì)周邊國家的威懾力也能“更上一層樓”。
結(jié)果韓國直接秒拒,5月8日,韓國官員放話:“我們不考慮。”
這紙協(xié)議,本是美國用來串起盟友后勤鏈的“萬能膠”,但為什么韓國連談都不愿談?
我認(rèn)為,高市選擇這個(gè)時(shí)機(jī)找韓國簽署ACSA有點(diǎn)操之過急了,韓國秒拒的態(tài)度其實(shí)在意料之內(nèi),就以日本當(dāng)前這個(gè)“再軍事化”的速度,除了菲律賓會(huì)“不要命”的力挺,其他國家不是躲著,就是譴責(zé)。
更何況韓國現(xiàn)在的情況很特殊,李在明政府主張務(wù)實(shí)外交,本就有意與華緩和關(guān)系,今年更是把中國作為首訪國家,這個(gè)信號(hào)非常清晰。
中韓關(guān)系在經(jīng)歷了前幾年的波動(dòng)后,正在重新回暖:韓國民眾對(duì)中國的正面看法在上升,雙邊經(jīng)貿(mào)合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。如果韓國這時(shí)候向日本伸出橄欖枝,簽署軍事后勤協(xié)定,中國會(huì)怎么想?會(huì)被視為背后捅刀。
中韓之間剛剛建立的信任,可能因?yàn)橐患垍f(xié)定瞬間歸零。韓國國防部的秒拒,某種程度上就是做給北京看的:我們沒那個(gè)想法,你們別誤會(huì)。
而且,伊朗一仗特朗普把薩德調(diào)走更讓韓國看明白,與美國深度捆綁并不會(huì)受到可靠的保護(hù),反而是與中國交好才能得到切實(shí)的利益。
此外,韓國的歷史記憶也不允許。1910年至1945年日本殖民朝鮮半島期間,強(qiáng)征勞工、慰安婦等罪行至今未完全清算。2012年李明博政府想簽軍事情報(bào)共享協(xié)議,結(jié)果被民眾罵到簽字儀式臨時(shí)取消,一直到2016年才勉強(qiáng)簽了。
而現(xiàn)在的相互軍需支援協(xié)定更敏感,之前只是情報(bào)共享,現(xiàn)在直接牽涉軍事行動(dòng)的后勤保障。李在明政府如果硬推,恐怕不等協(xié)議生效,執(zhí)政黨就得先面對(duì)國會(huì)彈劾。
那高市早苗又為什么偏偏選在這個(gè)節(jié)骨眼上猛推對(duì)韓軍事合作?
自打高市上臺(tái),她就一直把日本往“能打仗的國家”方向拖。她心里很清楚,要想完成日本戰(zhàn)后最大規(guī)模的擴(kuò)軍計(jì)劃,光靠國內(nèi)修憲還不夠,必須讓美軍和盟友在后勤上“無縫對(duì)接”。
ACSA正是那個(gè)“萬能接口”,一旦簽署,日本自衛(wèi)隊(duì)就能在戰(zhàn)時(shí)輕易獲取韓國的燃油、彈藥、糧食,反過來韓國也能用日本的軍事基地和運(yùn)輸能力。說白了,這就是給日本自衛(wèi)隊(duì)插上了“全球抵達(dá)”的翅膀。
而找上韓國,除了是在軍事上拉其“入伙”,更是想在外交上借韓國“敲門”。
第一,日本需要韓國在朝鮮半島充當(dāng)“擋箭牌”。日本一直在強(qiáng)調(diào),要建立“對(duì)敵基地攻擊能力”。可你對(duì)著誰打?朝鮮?中國?俄羅斯?無論哪個(gè)方向,韓國都是前沿陣地。
一旦韓日簽了ACSA,就意味著韓國在戰(zhàn)時(shí)不得不為日本自衛(wèi)隊(duì)提供后勤支撐,哪怕只是“共享糧食”,在軍事指揮體系里也等于綁定了作戰(zhàn)行動(dòng)。
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第二,高市早苗想借韓國的力,倒逼中國同意與日破冰,為自己出席今年深圳APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議鋪路。
近日,日本自民黨高官西村康稔悄悄跑到北京,待了一天一夜,參觀了幾家高科技企業(yè),和日在華企業(yè)代表座談,他本想包裝成中日“破冰之旅”,結(jié)果連中方官員的面都沒見到。
日媒抱怨高市政府現(xiàn)在根本找不到一個(gè)能在中國面前說得上話的人,為此高市想到的辦法就是通過拉攏周邊國家一起圍堵中國,最后倒逼中國先對(duì)日低頭。
在高市的算計(jì)里,如果韓國在軍需協(xié)議問題上點(diǎn)頭,美日韓軍事鐵三角就將實(shí)質(zhì)成型。中國必然會(huì)對(duì)此做出強(qiáng)烈反應(yīng)。而日本恰恰可以借此在中日外交中對(duì)華施壓,試圖逼中國在高市早苗出席APEC問題上做出讓步。
說白了,高市想造成一個(gè)既定事實(shí):我把韓國拉進(jìn)了我的后勤圈,中國你看著辦,要么你接受這個(gè)“新常態(tài)”,要么你被迫重啟對(duì)日對(duì)話。
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結(jié)果韓國壓根不買賬,它沒有盲目跳到日本挖的坑里,而是用自己的節(jié)奏在中美日之間尋找平衡。一方面,韓國必須維持與美國的軍事同盟框架,不能公開得罪美國。另一方面,它又不愿被日本當(dāng)作棋子,更不愿因?yàn)槿毡径鴼У艉貌蝗菀谆嘏闹许n關(guān)系。
所以韓國選擇了“秒拒”,不拖泥帶水,不給日本任何幻想空間。這個(gè)動(dòng)作傳遞的信號(hào)很清晰:韓國不會(huì)為了日本的“再軍事化”野心買單,也不會(huì)在中日之間扮演任何中間人角色。
接下來就看日本怎么收?qǐng)觥8呤性缑绲暮蕾€,賭中國會(huì)為了APEC而低頭,賭韓國會(huì)被美日同盟綁架,目前看來兩場(chǎng)都輸了。中日僵局短期內(nèi)看不到破冰跡象,高層互動(dòng)幾乎停滯,韓國不僅沒接茬,還公開打臉。
日本再想推動(dòng)《相互軍需支援協(xié)定》,恐怕只能繼續(xù)自嗨。韓國這記“秒拒”,既是給日本一個(gè)清醒的耳光,也是給中國遞了一份投名狀。
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