繼4月28日中央政治局會議明確提出“努力穩定房地產市場”后，多個核心城市落地樓市新政，其中均提出盤活存量相關舉措。

據證券時報記者梳理，近期，蘇州、天津、廣州等地均在樓市新政中加大了存量商品房收購力度，收購后的用途拓寬至宿舍、人才房、青年公寓、養老公寓等。與此同時，廣州、中山、天津、武漢等地還加大商辦物業去庫存力度，支持存量商辦物業用途轉換，除了保障性租賃住房，還允許轉換為醫療、教育、養老、酒店、康養、酒店、文旅等民生用途。

接受證券時報記者采訪的業內人士認為，當前存量盤活的力度和重要性都在強化，商品住宅要加速去庫存，利用收儲、被高校收購等形式實現盤活；商業、產業用房要通過非住改住、自主改造等多種模式盤活，用好金融工具，通過退出機制完成存量資產盤活。

加大存量商品房收購力度

近日，蘇州在樓市新政中明確提出，推動存量商品房去庫存。鼓勵國有企業、社會資本收購存量商品房用作保障性住房及人才住房、青年公寓、養老公寓等。支持實施搬遷的工業企業，可按照價值相當的原則，調換存量商品房進行安置。

天津更是將“積極盤活存量商品房”列為樓市新政的首要任務，指出各區因地制宜用足用好國家財政、金融政策工具，優先收購符合條件的存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，鼓勵住房租賃企業多渠道籌集資金依法收購存量商品房用作租賃住房，加大金融支持收購盤活力度，鼓勵商業銀行發放住房租賃團體購房貸款和住房租賃經營性貸款，支持住房租賃企業依法發行債券，專項用于收購存量商品房，通過擴寬資金來源的方式提升存量商品房收購規模。

廣州在樓市新政中落實“去庫存”的要求，支持在城中村改造中收購存量商品住宅用作安置房，鼓勵收購存量商辦用房用于經營性物業安置，鼓勵國有企業以市場化方式收購二手住宅用作保障性住房、人才住房及其他用途房源。

廣州花都區也鼓勵國企市場化收購居民存量住房用作保障性住房、人才房等，收購資金用于抵扣居民購買新房的價款，探索“收舊賣新”路徑。

支持存量商辦物業用途轉換

值得注意的是，多地在存量盤活過程中加大了商辦物業去庫存力度。

廣州在樓市新政中明確提出，加大商辦物業去庫存力度，因地制宜推動存量商辦物業合規轉換為醫療、教育、養老、酒店、康養、保障性住房等用途。同時還提出，將房票安置適用范圍從住宅房屋征收補償拓展至商業用房、辦公用房等符合條件的多種形態物業的征收補償。

廣州花都區也提出，對閑置低效、權屬清晰、符合安全與環保要求的存量商業、辦公物業，在不突破總容積率、不改變用地性質前提下，允許轉換為醫養、托育、文化、人才公寓、保障性租賃住房等民生用途。

中山在樓市新政中明確要加快商業用房去庫存，鼓勵多途徑盤活存量資源，支持收購、租賃商業用房改造為酒店、文旅、醫療、康養、托育、保障性租賃住房等。

天津對商辦物業用途轉換的提供政策支持，明確利用存量商品房轉化為配租型保障性住房的，在原土地使用年限內不變更土地使用性質，不補繳土地價款，并按照國家和本市有關規定享受水電氣熱價格優惠政策。

武漢則通過定向提高補貼的方式促進商辦房屋去化，明確對個人購買新建商辦類房屋按購房合同總房價款的1%給予補助。

盤活存量重要性更加突出

今年《政府工作報告》明確提出，“探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”。繼4月28日中央政治局會議定調“努力穩定房地產市場”后，5月9日召開的國務院常務會議再次強調“持續推進房地產等領域風險化解”。

有分析人士認為，房地產高庫存占壓房企大量資金，也因持續產生財務成本進一步加劇房企經營風險。中央政治局會議后，各地政策落地頻次、政策力度均有所提升。其中，盤活存量的重要性更加突出。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進接受記者采訪時表示，當前存量盤活的力度和重要性都在強化。存量收購后的用途已從傳統的保障性租賃住房、保障房領域拓寬至人才房、青年公寓、養老公寓等，這種拓展既是市場化方向，也兼顧了民生保障。同時，目前各地積極推進商辦物業去庫存，盤活存量資產的工作明顯增多，其中不少商辦類項目表現良好，支持其用途轉換有助于豐富盤活渠道。

中指研究院企業研究總監劉水也對證券時報記者表示，今年以來，隨著“盤活存量商品房”“去庫存”等寫入“十五五”戰略規劃和2026年《政府工作報告》，盤活存量資產再次被放到更加重要的位置。商品住宅要加速去庫存，利用收儲、被高校收購等形式實現盤活。商業、產業用房要通過非住改住、自主改造等多種模式盤活，用好金融工具，通過退出機制完成存量資產盤活。

責編：李丹

校對：劉星瑩