大灣區(qū)評論 x 黃平

地緣科技

vol. 8 no. 8

「平」論

2026/05/13

May

今年是中美關(guān)系的“大年”，而這第一次元首會晤，更像是大交易前的探路。

第8期

總第8期

編者按

PREFACE

此前一度未出現(xiàn)在特朗普隨訪名單中的黃仁勛，卻在代表團(tuán)啟程前夕確認(rèn)隨行，上演了一場“最后一刻登機(jī)”的戲劇性轉(zhuǎn)折，折射出當(dāng)前中美科技互動的復(fù)雜態(tài)勢，也引發(fā)各界對芯片議題走向的高度關(guān)注。

英偉達(dá)CEO“先出局、后上車”隱含著怎樣的中美科技博弈邏輯？中美的大交易將如何展開？中國芯片自主戰(zhàn)略與對外合作如何并行不悖？本文圍繞這些問題展開分析，解讀此次特朗普訪華背后的科技地緣深意。

今天，特朗普將踏上北京的土地，開啟他時(shí)隔九年的再次訪華，也是他第二任期的首次中國國事訪問。隨行的16位美國商界領(lǐng)袖名單已經(jīng)公布：蘋果、高通、美光、特斯拉、波音、黑石的掌門人悉數(shù)在列，覆蓋科技、金融、航空和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

然而，這份名單在過去24小時(shí)里，經(jīng)歷了一次戲劇性的反轉(zhuǎn)。

5月11日，白宮公布隨行名單，英偉達(dá)CEO黃仁勛榜上無名——這位此前已公開表態(tài)“若受邀將是莫大榮幸”的芯片巨頭掌門人，被媒體普遍報(bào)道為“爆冷出局”。就在特朗普登機(jī)前夕的5月12日晚，劇情突然反轉(zhuǎn)：英偉達(dá)官方向CNBC證實(shí)，黃仁勛將隨特朗普訪華。

先出局，再上車。這個(gè)“最后一刻逆轉(zhuǎn)”的細(xì)節(jié)，比整份隨行名單加起來更值得細(xì)讀。

它說明了什么？英偉達(dá)來了，但這不意味著AI芯片議題上了桌；黃仁勛登機(jī)了，但他真正想要的東西不在北京的會議室里。讀懂這個(gè)區(qū)別，才能讀懂這次訪華的真實(shí)底牌。

01

特朗普的芯片算盤和

中國的芯片戰(zhàn)略

英偉達(dá)：先被踢出，再被拉回，

說明了什么？

要理解黃仁勛這次“先出局、后上車”的含義，必須把兩個(gè)邏輯同時(shí)放在桌上。

第一個(gè)邏輯，是美國政界對中美AI競爭的戰(zhàn)略共識：美國必須在AI領(lǐng)域?qū)χ袊３执H領(lǐng)先，而不只是領(lǐng)先一步。這不是某一黨派的偏好，而是貫穿華盛頓兩黨、橫跨政府與硅谷的戰(zhàn)略底線。無論是拜登時(shí)期的《芯片與科學(xué)法案》，還是特朗普時(shí)期對英偉達(dá)H100、A100乃至H20的出口管制逐步升級，背后驅(qū)動的都是同一個(gè)判斷：頂級AI芯片一旦進(jìn)入中國，將直接壓縮美國的代際技術(shù)優(yōu)勢，這是不可接受的。

正是這個(gè)邏輯，讓白宮最初把英偉達(dá)排在了名單之外——帶來的是能快速結(jié)賬的商業(yè)清單，而不是涉及戰(zhàn)略芯片的敏感議題。美光的內(nèi)存芯片是通用存儲器件，戰(zhàn)略敏感性有限；英偉達(dá)的GPU是AI軍備競賽的核心彈藥，完全是另一個(gè)量級。這就是那條隱形的切割線：可以談的芯片，和不可以談的芯片。

第二個(gè)邏輯，是英偉達(dá)對特朗普的特殊政治意義：科技右翼不只是特朗普的政治金主，更是他家族自身商業(yè)利益的直接相關(guān)方。特朗普的兒子們已經(jīng)在AI、無人機(jī)等領(lǐng)域建立了規(guī)模達(dá)10億美元的投資網(wǎng)絡(luò)，英偉達(dá)作為整個(gè)AI產(chǎn)業(yè)鏈的核心算力供應(yīng)商，其商業(yè)前景與這些投資的回報(bào)高度相關(guān)。

從這個(gè)角度看，黃仁勛最終出現(xiàn)在隨行名單里，與其說是芯片政策的松動，不如說是特朗普對科技右翼利益的一次政治安撫——讓科技圈看到：我來北京，沒有忘記你們。

但這里有一個(gè)至關(guān)重要的區(qū)分必須說清楚：英偉達(dá)上了飛機(jī)，不等于AI芯片議題上了桌。他的出現(xiàn)，傳遞的是特朗普對科技右翼的政治姿態(tài)，而非美國對華芯片政策的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)向。

黃仁勛過去五天的矛盾表現(xiàn)，把這個(gè)處境暴露得淋漓盡致。5月9日，他在論壇上明確表態(tài)：中國不應(yīng)獲得英偉達(dá)最先進(jìn)的芯片，美國必須保持AI絕對領(lǐng)先；同期又表示，若受邀隨訪將是“莫大榮幸”。先被排出名單，最后一刻又被確認(rèn)隨行——這三個(gè)節(jié)點(diǎn)連在一起，勾勒出的是一家被夾在中美兩個(gè)戰(zhàn)略市場之間、無法自主選擇立場的公司的真實(shí)處境：對華盛頓必須表態(tài)支持管制，對北京又不敢徹底關(guān)上大門，最終的命運(yùn)是被政治而非商業(yè)邏輯左右。

英偉達(dá)的困境，是硅谷在中美科技脫鉤時(shí)代的深層縮影。

英偉達(dá)總部（圖源：NBC新聞）

中國：不買H200，

但歡迎英偉達(dá)來訪

再看中國這一側(cè)，同樣存在兩個(gè)并行的邏輯，需要同時(shí)理解。

第一個(gè)邏輯，是中國清晰的芯片自主戰(zhàn)略：自從美國對華禁售H100、A100乃至H20，中國高層和科技界已經(jīng)形成了明確共識——在高端AI芯片上，擺脫對英偉達(dá)CUDA生態(tài)的依賴，形成自主技術(shù)能力，不只是應(yīng)急措施，而是長期戰(zhàn)略方向。

這一共識最直接的體現(xiàn)，就是特朗普放開H200禁售后在中國市場出現(xiàn)的戲劇性冷遇。美國商務(wù)部長盧特尼克在國會聽證會上親口承認(rèn)：放開H200之后，一塊都沒有賣出去。這不是中國企業(yè)買不起，而是中國政府明確不鼓勵購買，AI企業(yè)也集體選擇觀望。DeepSeek V4適配華為昇騰950PR首發(fā)，是這一戰(zhàn)略推進(jìn)的最新體現(xiàn)：核心方向是科技自立自強(qiáng)，這一點(diǎn)不會因?yàn)榉鍟夥盏暮棉D(zhuǎn)而改變。

第二個(gè)邏輯，是中國對此次訪華誠意的主動釋放：中國沒有拒絕英偉達(dá)隨行。事實(shí)上，黃仁勛最終確認(rèn)隨訪的背后，有中方對此次會晤釋放的積極信號。歡迎英偉達(dá)掌門人來北京，傳遞的是一種姿態(tài)：中國對中美科技對話持開放態(tài)度，并不將先進(jìn)芯片議題視為絕對禁區(qū)，愿意在坦誠對話的框架內(nèi)探討未來可能的合作空間。

這種開放姿態(tài)與自主路線并不矛盾——核心戰(zhàn)略是科技自立自強(qiáng)，但這不代表中國要徹底關(guān)閉與美國科技資本的對話渠道。

兩個(gè)邏輯疊加，給出了理解英偉達(dá)此行的完整框架：黃仁勛來了，說明中美雙方都愿意把科技對話的大門留開；但H200的零成交擺在那里，說明這扇門目前通向的是對話，而不是交易。

中美方向一致，但利益錯(cuò)位

把中美放在一起看，會發(fā)現(xiàn)一個(gè)頗為詭異的現(xiàn)象：在高端AI芯片問題上，中美兩國政府的戰(zhàn)略方向高度一致——美國不想賣，中國不想買。

但在政府戰(zhàn)略之外，企業(yè)層面的利益關(guān)系卻呈現(xiàn)出截然不同的復(fù)雜圖景：美國芯片企業(yè)（英偉達(dá)）想賣，美國AI企業(yè)（OpenAI、Anthropic等）不希望它賣；中國AI企業(yè)（阿里、字節(jié)等）理性上想要更好的芯片，但政治上不得不配合自主路線；中國芯片企業(yè)（華為）則希望AI企業(yè)堅(jiān)定用自己的產(chǎn)品。

這四組力量之間，構(gòu)成了一種復(fù)雜的利益博弈。但在中美如今缺少互信、競爭對抗的大背景下，政治力量必然壓過商業(yè)利益。因此，至少在高端AI芯片問題上，中美雙方政府層面的“方向一致”將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間——這不是合作，而是兩種對立戰(zhàn)略的奇妙平行。

相比之下，成熟制程芯片、存儲芯片（如美光的DRAM）的情況則更為復(fù)雜多變。這類芯片的戰(zhàn)略敏感性較低，商業(yè)利益的邏輯更強(qiáng)，也因此更有空間在元首會晤的框架內(nèi)被作為籌碼使用。

英偉達(dá)展示臺前密集的人流（圖源：紐約時(shí)報(bào)）

02

第一次元首會晤只是

大交易的準(zhǔn)備

美光換波音

這是“小生意”，不是大交易

美光來了，帶來的是存儲芯片市場準(zhǔn)入的訴求；波音來了，瞄準(zhǔn)的是中國航空公司積壓已久的巨額訂單；蘋果來了，要的是供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性承諾；特斯拉來了，需要的是上海工廠的政策延續(xù)。

這是一張“能快速變現(xiàn)”的清單，每一個(gè)項(xiàng)目都可以在峰會框架內(nèi)被量化、被談判。但從根本上看，這還算不上中美之間真正意義上的大交易。今年是中美關(guān)系的“大年”，而這第一次元首會晤，更像是大交易前的探路——信任建立之前的試探，而非信任建立之后的真正交換。

為什么今年有條件談大交易？

外交部長王毅在今年全國兩會上說過一句話：“今年是中美關(guān)系的‘大年’，高層交往的議程已經(jīng)擺在我們的桌面上?！?/p>

這句話背后，有幾層實(shí)實(shí)在在的支撐。

第一，今年的會晤密度為大交易提供了條件。除了今天的北京峰會，中美兩國元首今年還有望在G7（6月，法國埃維昂）、APEC（11月，中國深圳）和G20（12月，美國邁阿密）等多邊場合再度會面，全年可能多達(dá)四次高層接觸。如此密集的會晤頻率，在中美關(guān)系史上并不多見，也為持續(xù)推進(jìn)哪怕極為困難的議題提供了節(jié)奏上的可能。

第二，中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)已進(jìn)入新常態(tài)。雙方對彼此的傷害已有清晰感知，各自的應(yīng)對策略也已基本成型。這種“穩(wěn)定的對抗”反而為理性談判創(chuàng)造了條件——雙方都知道底線在哪里，才有可能在底線之上尋找交集。

第三，也是最關(guān)鍵的：特朗普亟需一場勝利，而且時(shí)間緊迫。伊朗戰(zhàn)爭加劇了MAGA內(nèi)部的分裂——塔克·卡爾森等核心盟友公開反水，愛潑斯坦案爭議持續(xù)發(fā)酵，特朗普的傳統(tǒng)基本盤出現(xiàn)了清晰的裂痕。與此同時(shí)，民主黨的中期選舉形勢持續(xù)向好：在過去14個(gè)月內(nèi)，民主黨已贏得全美28個(gè)原由共和黨控制的州議會席位；截至今年3月，Polymarket數(shù)據(jù)顯示民主黨“橫掃”概率已飆升至49%的歷史新高，而共和黨橫掃概率僅有17%。

局勢對共和黨極為不利，特朗普亟需一場能在11月前兌現(xiàn)的重大勝利。而在他的“贏學(xué)”中，能給他賦能的最大對象，毫無疑問是中國。這不只是今年的需要，也是為2028年總統(tǒng)大選布局的戰(zhàn)略考量。

今年3月預(yù)測美國2026中期選舉兩黨橫掃概率（圖源：Polymarket）

中美可能的大交易是什么？

特朗普的談判和交易風(fēng)格有一個(gè)鮮明特點(diǎn)：他喜歡把政治、經(jīng)濟(jì)、外交、甚至軍事問題捆綁在一起交易，用一個(gè)領(lǐng)域的讓步換取另一個(gè)領(lǐng)域的收益。這一點(diǎn)從他對俄烏問題的處理方式中看得最為清楚——他公開威脅，如果俄羅斯在結(jié)束俄烏沖突方面沒有進(jìn)展，將在10天內(nèi)對俄征收關(guān)稅并采取其他措施，把關(guān)稅作為外交施壓工具的邏輯，貫穿了他第二任期的幾乎所有重大外交行動。

對華交易同樣遵循這個(gè)邏輯。筆者認(rèn)為，中美今年有望實(shí)現(xiàn)一個(gè)最積極的大交易：

美國想要的，大致可以歸納為三個(gè)層面。其一是政治層面的“贏學(xué)”素材——特朗普需要一個(gè)能在中期選舉前拿得出手、說得出口的重大外交成果，中國是他全球外交棋局中唯一能提供這種量級成果的對象。其二是經(jīng)濟(jì)層面的實(shí)利——中國擴(kuò)大采購美國商品（農(nóng)業(yè)、航空、能源），以及繼續(xù)持有并增購美國國債，這不只是貿(mào)易賬本上的數(shù)字，更是為美國金融霸權(quán)續(xù)命的結(jié)構(gòu)性支撐。其三，也是最微妙的一層，是硅谷和華爾街共同在意的市場預(yù)期——科技右翼希望重新打開中國科技市場，特別是AI相關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)入。中國不只是全球最大的單一AI市場，它的戰(zhàn)略價(jià)值還在于，一旦這個(gè)市場重新向美國AI企業(yè)開放，將為華爾街對“科技七巨頭”的高估值提供最有說服力的敘事支撐。說得直白一點(diǎn)：特朗普和華爾街都需要中國市場來撐住AI泡沫——讓它至少再飛幾年，而不是在特朗普任期內(nèi)率先爆破。

黃仁勛與特朗普近期互動頻繁（圖源：路透社）

中國想要的，同樣可以歸納為三個(gè)層面，但每一層的份量并不對等。其一，也是最重和最難的，是臺灣問題上美國明確的戰(zhàn)略背書——不只是一句“不支持臺獨(dú)”的例行表態(tài)，而是在結(jié)構(gòu)性層面約束美國對臺軍售、限制日本在該地區(qū)的軍事存在和政治表態(tài)，形成某種可信的、可落地的不干預(yù)框架。這是中國在這場大交易中最核心的政治訴求，也是最難換來的那一張牌。其二是穩(wěn)定可預(yù)期的外貿(mào)環(huán)境——中國真正需要的不是關(guān)稅歸零，而是商貿(mào)政策的可預(yù)期性，讓企業(yè)和市場能夠在一個(gè)相對穩(wěn)定的規(guī)則預(yù)期下做中長期規(guī)劃，而不是每隔幾個(gè)月就要重新應(yīng)對一次突發(fā)的政策沖擊。其三是科技層面的競合共存，而非徹底脫鉤——特別是在成熟制程芯片、應(yīng)用層AI合作等戰(zhàn)略敏感性相對較低的領(lǐng)域，維持一定程度的技術(shù)交流和市場互通空間。這不是中國在科技自主路線上的退讓，而是一種務(wù)實(shí)的判斷：徹底脫鉤對中國有損失，但對美國同樣有代價(jià)，保留合作空間，才是兩個(gè)理性行為體應(yīng)有的選擇。

也許有人覺得這種展望過于樂觀，特別是在中美基本信任嚴(yán)重缺失、全方位對抗持續(xù)的背景下。但筆者認(rèn)為，正因?yàn)榻衲晔侵忻狸P(guān)系穩(wěn)定乃至改善的少數(shù)可能窗口之一，我們需要一個(gè)積極的愿景。因?yàn)橹挥邢扔辛朔e極的愿景，政治才有可能朝著好的方向被推動；如果連好的圖景都不敢想象，政治就只會被民粹主義綁架，越走越遠(yuǎn)。這不是中國想看到的，不是美國想看到的，更不是這個(gè)世界想看到的。

03

中國的“三步走”戰(zhàn)略

讓愿景從可能變成現(xiàn)實(shí)

今天邁出的第一步無疑是積極的。但更重要的是，接下來的幾步應(yīng)該怎么走。考慮到中美元首今年還有望G7、APEC和G20三個(gè)重要多邊場合再度會面，筆者認(rèn)為中國需要一個(gè)清晰的三步走戰(zhàn)略，每一步的重心應(yīng)當(dāng)有所不同，層層遞進(jìn)。

第一步——G7（6月，法國埃維昂）

鞏固信任，守住成果。

G7是西方主要經(jīng)濟(jì)體的主場，中國不是成員，這個(gè)場合的價(jià)值在于：特朗普剛從北京回去，大概率會向西方盟友溝通這次訪華的成果，而元首雙邊會晤如果能在G7期間或前后補(bǔ)充發(fā)生，將是對北京峰會成果最及時(shí)的鞏固和確認(rèn)。

這一步的核心任務(wù)不是推進(jìn)新議題，而是穩(wěn)住已有共識，防止北京峰會達(dá)成的框架性成果被國內(nèi)政治或盟友壓力所侵蝕。中國需要做的，是在這個(gè)窗口期持續(xù)釋放積極信號——無論是在貿(mào)易讓步的落實(shí)上，還是在外交表態(tài)的配合上——讓特朗普在G7盟友面前有足夠的素材展示“對華接觸是有成果的”。信任的建立從來不是一次峰會就能完成的，G7是這個(gè)過程中不可或缺的中間站。

第二步——APEC（11月，中國深圳）

以科技市場換臺灣背書，這是最難也是最關(guān)鍵的一步。

APEC在深圳舉行，東道主是中國，這個(gè)場合本身就具有高度的戰(zhàn)略象征意義。更重要的是，APEC的經(jīng)濟(jì)合作屬性，為討論科技議題提供了天然的平臺。

這一步的交易邏輯，是圍繞特朗普最在意的科技右翼利益來展開的?？萍加乙聿恢皇翘乩势盏恼谓鹬鳎撬易遄陨淼纳虡I(yè)利益所在。對他們而言，中國市場的重新開放——特別是AI方面的市場準(zhǔn)入——具有直接的資本價(jià)值。

這就是中國在這一步可以打出的牌：以有條件開放中國科技市場、允許美國科技企業(yè)在特定領(lǐng)域重新進(jìn)入，換取美國在臺灣問題上更明確的戰(zhàn)略背書，以及對日本在該地區(qū)立場施加有效約束。

這個(gè)交換的內(nèi)在邏輯是清晰的：特朗普給科技右翼一個(gè)他們最想要的市場，中國給臺灣問題一個(gè)最需要的政治空間。但實(shí)現(xiàn)這個(gè)交換的前提，是中國在談判桌前做足了兩件事：其一，在軍事上形成對臺灣方向和相關(guān)地區(qū)無可爭辯的戰(zhàn)略主導(dǎo)能力，這是談判籌碼的根本來源；其二，在商貿(mào)上持續(xù)給予特朗普足夠的“贏學(xué)”素材，讓他有信心和動力把這筆交易推進(jìn)到政治層面。

第三步——G20（12月，美國邁阿密）

鞏固臺灣問題成果，開啟AI治理框架的全球布局。

G20在美國本土舉行，特朗普是東道主。在自己的主場接待習(xí)近平，對特朗普而言本身就是一種政治展示——他可以向國內(nèi)選民展示，他不只是“去北京拜訪”，而是“讓中國來美國談”。這個(gè)敘事對他的國內(nèi)政治有價(jià)值，中國完全可以利用這個(gè)心理需求。

這一步的兩個(gè)重心：其一，鞏固前兩步的成果，特別是臺灣問題上的框架性共識。G20是APEC之后的第一個(gè)重要多邊場合，是檢驗(yàn)前兩步成果是否真正落地的試金石。如果臺灣問題在APEC上達(dá)成了某種框架性共識，G20就是用更正式的雙邊文件或雙邊表態(tài)加以確認(rèn)和固化的最合適窗口。

其二，也是這一步最重要的增量議題：推動建立中美共同參與的全球AI治理框架。G20的經(jīng)濟(jì)合作屬性與APEC略有不同——它涵蓋了更廣泛的南方國家，是真正意義上的全球多邊平臺，在這個(gè)場合討論AI治理的全球規(guī)則，比任何雙邊框架都更具合法性。具體可以探索的方向包括：在G20框架內(nèi)設(shè)立“AI安全與治理”專題工作組，由中美共同牽頭；就防止AI觸發(fā)軍事誤判建立某種技術(shù)層面的“熱線機(jī)制”；以及在特定高風(fēng)險(xiǎn)AI應(yīng)用領(lǐng)域（如自主武器、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施）就最低限度的規(guī)范原則達(dá)成G20層面的框架聲明。

這一步對中國的戰(zhàn)略價(jià)值，超越了所有前面的步驟。它意味著：中國將以“共同治理者”而非“規(guī)則接受者”的身份，參與定義AI時(shí)代的全球秩序。這不只是外交成果，更是中國AI走向世界的制度性入場券——只有參與了全球規(guī)則的建構(gòu)，中國的AI才有可能真正成為全球的AI，而不是永遠(yuǎn)只能停留在中國內(nèi)部，或只在“全球南方”的有限圈子里流通。

2024年5月14日，中美舉行人工智能政府間對話首次會議（圖源：央視新聞）

04

結(jié)語

最后回到標(biāo)題的問題：最后一刻上飛機(jī)的英偉達(dá)能上桌嗎？答案顯然是否定的。

這個(gè)細(xì)節(jié)，是這次訪華隨行名單里最值得反復(fù)咀嚼的一個(gè)注腳。它同時(shí)說明了兩件事：特朗普需要科技右翼為這次訪華背書，而中國也愿意保留與美國科技資本對話的窗口。但這兩件事加在一起，并不等于中美AI芯片關(guān)系的實(shí)質(zhì)性松動——H200的零成交擺在那里，華為昇騰的自主路線仍在推進(jìn)，這些都是比峰會氣氛更真實(shí)的戰(zhàn)略信號。

黃仁勛來了北京，但他真正想要的——重新打開中國市場、重新為英偉達(dá)芯片找到最大的增量用戶——不會在這三天里得到答案。那個(gè)答案，取決于APEC、G20，以及中美之間更深層的政治交換能否真正發(fā)生。

對中國而言，這次峰會最大的風(fēng)險(xiǎn)，不是談崩，而是談順了之后產(chǎn)生的松懈——誤以為芯片戰(zhàn)的壓力已經(jīng)過去，誤以為自主路線可以緩一緩，誤以為峰會的暖意可以替代技術(shù)的硬實(shí)力。英偉達(dá)上了這班飛機(jī)，不是因?yàn)橹忻佬酒瑧?zhàn)結(jié)束了，而是因?yàn)檫@場競爭進(jìn)入了一個(gè)更復(fù)雜、也更需要政治智慧的新階段。

那場真正的大交易，才剛剛開始。

本文作者

黃平：香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院副教授、助理院長，前海國際事務(wù)研究院副院長。

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