5月13日傍晚,特朗普抵達北京,正式開啟他的中國國事訪問。從他走出機艙向外界揮手的狀態來看,精神狀態比此前在白宮時的公開露面要好得多。這一表現,說明了他對這趟訪華的重視程度。
特朗普訪華的影響不止于中美雙邊互動。在他落地的同一天,亞洲多國也做出了不同反應。
特朗普專機降落北京的時間是5月13日。同一時期,俄羅斯外長拉夫羅夫正在印度首都新德里出席金磚國家外長會晤相關活動。
據媒體報道,俄羅斯駐印度大使阿利波夫在會議期間向媒體表示,俄方主張恢復中俄印三邊合作機制,并強調三國作為歐亞大陸的重要地緣力量,應該加強合作。
這一機制并非首次提出。2018年,中俄印三國外長曾在G20峰會期間舉行會晤,但此后由于新冠疫情、地緣政治沖突等因素,三邊高層互動減少。
俄方外交人員在特朗普抵達中國的同一天提及此事,被外界解讀為莫斯科不希望中美兩國關系改善后自身利益受到忽視。
俄羅斯的關切有其現實背景。俄烏沖突爆發后,俄羅斯在歐洲的能源市場大幅萎縮,出口重心轉向亞洲。
2024年,中俄雙邊貿易額達到歷史高位,俄羅斯對中國的經濟依賴程度明顯加深。但莫斯科清楚,依賴單一市場存在風險。印度同樣是能源消費大國,俄印能源貿易對雙方都具有戰略價值。
印度方面的處境也值得關注。印度外匯儲備近年來承受一定壓力,盧比兌美元匯率出現貶值。在此背景下,以相對優惠價格采購俄羅斯能源成為印度緩解國際收支壓力的手段之一。
俄方提出的三邊機制設想,實際上是把中俄印三國的利益重新聯系在一起。對俄羅斯而言,這是防止自身在中美互動中被邊緣化的操作。
對中國來說,這個機制提供了在中美博弈之外的另一個外交支點。而印度則希望通過參與三邊合作,在中美俄之間保持更大的外交靈活性。
需要說明的是,拉夫羅夫此訪的主要行程是出席金磚國家外長會,并非專門針對特朗普訪華安排的臨時訪問。但俄方在同一天對三邊合作機制的積極表態,時間上的關聯性引發外界討論。
與俄羅斯的策略性表態相比,日本的動作顯得更為急切。特朗普抵華當天,多家日本媒體報道稱,首相高市早苗計劃在5月底提前訪問英國和意大利,這一時間比外界預期的日程有所提前。
這一時間調整的直接背景是六代機聯合研發項目的進展問題。2024年2月,英國、意大利和日本三國正式簽署協議,啟動“全球空戰計劃”,共同研發第六代戰斗機,計劃在2035年前實現部署。這是日本自二戰以來參與的最大規模國際軍事合作項目。
然而項目推進并不順利。技術層面的分歧較為明顯。日本希望新戰機具備更強的對海攻擊能力,以應對東海方向的潛在需求;而英國和意大利則更注重戰機的對地打擊和空中優勢性能。據日本媒體報道,三國技術團隊在多項關鍵技術上尚未達成一致。
資金分擔問題同樣存在。日本承諾承擔項目總費用的較大份額,但英國和意大利的議會預算委員會對各自分擔比例提出質疑。意大利國內經濟增速放緩,財政壓力增大,也影響了項目的推進速度。
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不過,日本希望通過此次訪問達成的目標能否實現,存在一定疑問。英國和意大利在經濟上與中國有密切往來。英國對華貿易額保持較高水平,中國是英國在亞洲最大的貿易伙伴之一。
意大利與中國的關系在經歷波動后,雙邊貿易仍在恢復增長。經濟利益的現實考量,讓倫敦和羅馬在安全問題上對日本的期待持謹慎態度。
高市早苗的提前訪問,也受到日本國內政治因素的影響。2026年夏季將舉行參議院選舉,在外交安保領域拿出具體成果,成為提振選情的需要。但從現實條件來看,英意兩國能給的回應恐怕有限。
俄羅斯方面積極推動合作,日本緊急安排出訪,相比之下,韓國總統李在明的反應顯得更為克制。5月13日當天,李在明發表講話。
據媒體報道,李在明在講話中表示,中美關系的穩定對全球發展有重要意義,韓國將在中美之間發揮建設性作用,韓國的國家利益始終是外交政策的最高準則。這番表態沒有明確的站隊色彩,被外界解讀為韓國在中美之間尋求平衡的策略體現。
李在明政府的真實關切,涉及韓軍戰時指揮權的收回問題。韓軍戰時指揮權目前由駐韓美軍掌握,韓國歷屆政府都致力于收回這一權力。韓美雙方曾多次商定移交時間表,但具體條件始終未能敲定。
美國方面的顧慮在于,掌握戰時指揮權意味著美軍可以在半島沖突爆發時第一時間介入。這一安排是美國延伸威懾戰略的核心環節,華盛頓不愿輕易放棄。
李在明政府面臨的困境是:如何在堅持收回指揮權的同時,不讓韓美同盟出現裂痕。他的策略是在中美之間保持高度平衡,以相對中立的姿態爭取美國在指揮權問題上的讓步。
其邏輯在于:如果韓國在中美博弈中明確倒向任何一方,美國反而會強化對韓國的控制;但如果韓國保持平衡姿態,向中國展現獨立性,美國就更有可能通過移交指揮權來鞏固韓美同盟關系。
2025年,韓國在芯片出口管制問題上采取了不同于日本的立場。盡管美國方面有相關要求,韓國對華芯片設備出口仍保持了一定規模。這一做法既維護了韓國企業的商業利益,也讓中國看到了首爾的獨立性。
李在明的表態,本質上是在向華盛頓傳遞信號:中美關系的穩定符合韓國利益,而韓國保持平衡姿態有助于這種穩定。如果美國希望在朝鮮半島問題上繼續獲得韓國配合,就需要在戰時指揮權等問題上展現更大靈活性。
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這種做法的風險在于,一旦中美關系出現劇烈波動,韓國的回旋余地會迅速縮小。但在當前階段,這確實是最符合韓國利益的選擇。
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