四川
美國(guó)特朗普政府正在考慮，如果打破與伊朗的停火、重新開戰(zhàn)，將把原行動(dòng)計(jì)劃代號(hào)從“史詩怒火”更改為“午夜大錘”。
美國(guó)全國(guó)廣播公司援引兩位美國(guó)政府官員的話報(bào)道了上述消息。NBC解釋稱，討論更改行動(dòng)代號(hào)，顯示了特朗普政府對(duì)于重啟對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)有多么認(rèn)真的考慮。
如果以新的行動(dòng)代號(hào)重啟對(duì)伊朗軍事行動(dòng)，特朗普總統(tǒng)便可以主張“戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)鐘回到了原點(diǎn)”。這似乎意圖再次繞過國(guó)會(huì)的“60天限制”。根據(jù)1973年頒布的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》，美國(guó)總統(tǒng)必須在戰(zhàn)斗開始后48小時(shí)內(nèi)通知國(guó)會(huì)。如果不通知國(guó)會(huì)，則必須在60天內(nèi)撤軍，或獲得國(guó)會(huì)對(duì)軍事行動(dòng)的批準(zhǔn)。
特朗普政府的主張是，由于“史詩怒火”行動(dòng)在進(jìn)行了40天的戰(zhàn)斗后已經(jīng)中止，因此不存在問題。美國(guó)于今年2月28日開啟對(duì)伊朗軍事作戰(zhàn)，并將其命名為“史詩怒火”行動(dòng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧于本月5日宣布“史詩怒火”行動(dòng)已達(dá)成目標(biāo)并結(jié)束。
不過，一位國(guó)防部官員對(duì)NBC表示，“史詩怒火”行動(dòng)仍在進(jìn)行中，停戰(zhàn)只是暫時(shí)中止了主要戰(zhàn)斗行動(dòng)。
NBC報(bào)道稱，經(jīng)與多位美國(guó)官員確認(rèn)，除了“大錘行動(dòng)”外，其他名稱也在考慮之中。特朗普政府去年6月空襲伊朗核設(shè)施時(shí)，曾將該行動(dòng)稱為“午夜鐵錘”。此外，該媒體還報(bào)道稱，如果特朗普總統(tǒng)決定開啟新的對(duì)伊朗軍事行動(dòng)，預(yù)計(jì)派駐中東的兵力規(guī)模將比“史詩怒火”行動(dòng)時(shí)有所擴(kuò)大。
更值得玩味的是圍繞“60天期限”的法律攻防。特朗普政府巧妙利用了“行動(dòng)中止”與“行動(dòng)結(jié)束”之間的模糊地帶。其邏輯在于：一個(gè)已經(jīng)“結(jié)束”的行動(dòng)，其法律時(shí)鐘自然停止；而一旦以全新代號(hào)發(fā)起“新的”軍事行動(dòng)，法律所規(guī)定的總統(tǒng)單方面動(dòng)武的60天期限便將重新計(jì)時(shí)。這無異于在《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》的框架上鉆出了一個(gè)“漏洞”，使行政分支有可能通過“分期分批、更換名目”的方式，在未獲國(guó)會(huì)明確授權(quán)的情況下，將一場(chǎng)沖突長(zhǎng)期化、常態(tài)化。歷史上，美國(guó)在海外用兵時(shí)常有類似操作，但將其用于與伊朗這樣的地區(qū)大國(guó)可能爆發(fā)的全面沖突，其風(fēng)險(xiǎn)與爭(zhēng)議性將呈幾何級(jí)數(shù)放大。
從地緣戰(zhàn)略角度看，行動(dòng)代號(hào)的討論與兵力擴(kuò)大的傳聞相結(jié)合，釋放的信號(hào)極其危險(xiǎn)。它表明華盛頓內(nèi)部主戰(zhàn)派的聲音并未因暫時(shí)的停火而消退，反而可能在為一場(chǎng)規(guī)模更大、準(zhǔn)備更充分的軍事升級(jí)進(jìn)行鋪墊。中東局勢(shì)本就因能源航道安全、代理人勢(shì)力角逐而高度緊繃，美國(guó)任何試圖“重啟戰(zhàn)端”的舉動(dòng)，都可能像推倒第一張多米諾骨牌，引發(fā)一系列不可控的連鎖反應(yīng)。屆時(shí)，全球能源市場(chǎng)將首當(dāng)其沖，面臨新一輪劇烈震蕩，而整個(gè)地區(qū)將陷入更深的戰(zhàn)亂與人道主義災(zāi)難。
對(duì)于伊朗而言，這無疑是最高級(jí)別的警示。德黑蘭方面必然會(huì)將這些情報(bào)視為美國(guó)缺乏誠(chéng)信、企圖再度“撕毀協(xié)議”的明確證據(jù)。這可能迫使伊朗采取兩方面應(yīng)對(duì)：一是加速其國(guó)防戰(zhàn)備，包括可能更具挑釁性的軍事部署與演習(xí)；二是在核問題談判上采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)，甚至可能實(shí)質(zhì)性推進(jìn)其核計(jì)劃，以換取更可靠的“威懾籌碼”。如此一來，通過外交途徑為局勢(shì)降溫的窗口將被急劇壓縮，對(duì)抗升級(jí)的螺旋將加速旋轉(zhuǎn)。
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