據(jù)彭博社報(bào)道，北約將邀請(qǐng)四個(gè)海灣國(guó)家參加即將于安卡拉舉行的峰會(huì)。關(guān)鍵議題將是與伊朗的沖突以及聯(lián)盟內(nèi)部的緊張關(guān)系。

巴林、科威特、卡塔爾和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的外交部長(zhǎng)預(yù)計(jì)將受邀參加定于7月7日至8日在土耳其首都舉行的峰會(huì)。這些國(guó)家是“伊斯坦布爾合作倡議”的成員，該倡議是北約與不屬于該聯(lián)盟的中東國(guó)家之間的伙伴關(guān)系。

此次會(huì)議召開之際，大西洋兩岸因與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系日趨緊張。此前，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普批評(píng)北約盟國(guó)未能幫助重新開放霍爾木茲海峽。他隨后宣布從德國(guó)撤出大約5000名美軍。

連續(xù)第二年，北約領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃以高度簡(jiǎn)化和縮短的形式舉行峰會(huì)。這種做法是為了滿足特朗普總統(tǒng)的要求。

特朗普此前已證實(shí)了縮減美國(guó)在德國(guó)軍事存在的計(jì)劃。據(jù)他稱，可能有超過5000名美軍從歐盟重新部署。

據(jù) Politico 報(bào)道，一些五角大樓官員對(duì)此決定感到震驚，因?yàn)榇饲安⑽从?jì)劃從德國(guó)撤軍。美國(guó)國(guó)防部證實(shí)了特朗普的意圖，而一位高級(jí)官員告訴《紐約時(shí)報(bào)》，此舉實(shí)際上是對(duì)德國(guó)在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)問題上立場(chǎng)的“懲罰”。

在此背景下，波蘭表示，如果美軍從西歐重新部署，它已準(zhǔn)備好接納額外的美軍部隊(duì)。

此次北約破例邀請(qǐng)海灣合作委員會(huì)核心成員與會(huì)，絕非簡(jiǎn)單的禮儀性擴(kuò)展，而是暴露了該聯(lián)盟在多重危機(jī)下的戰(zhàn)略焦慮與重構(gòu)企圖。其背后至少折射出三層深意。

首先，“伊朗議題”已從地區(qū)危機(jī)升級(jí)為牽動(dòng)全球戰(zhàn)略資源的樞紐博弈。霍爾木茲海峽的通行安全直接影響全球近三分之一的石油貿(mào)易。特朗普政府單方面強(qiáng)調(diào)軍事施壓，而歐洲盟友更傾向于外交與制裁結(jié)合，這種分歧導(dǎo)致聯(lián)盟行動(dòng)乏力。邀請(qǐng)與伊朗隔海相望、且自身安全嚴(yán)重依賴海峽暢通的海灣國(guó)家，北約旨在構(gòu)建一個(gè)針對(duì)伊朗的“區(qū)域共識(shí)圈”，既為可能的聯(lián)合行動(dòng)鋪路，也試圖將自身塑造為區(qū)域安全的關(guān)鍵擔(dān)保者，以彌補(bǔ)美歐政策分歧造成的領(lǐng)導(dǎo)力真空。

美國(guó)撤軍德國(guó)并“懲罰性”縮減歐洲駐軍，動(dòng)搖了北約的根基——集體防務(wù)承諾。
特朗普此舉以“成本分擔(dān)不均”為名，實(shí)則是對(duì)德國(guó)等西歐大國(guó)在伊朗、貿(mào)易等問題上不追隨美國(guó)政策的敲打。這發(fā)出了一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)：安全承諾可能成為交易籌碼。波蘭迅速表態(tài)歡迎美軍，凸顯了北約內(nèi)部“新歐洲”與“老歐洲”之間日益加深的地緣戰(zhàn)略裂痕。峰會(huì)簡(jiǎn)化形式以迎合特朗普，更是聯(lián)盟凝聚力下滑、向美國(guó)單邊主義妥協(xié)的直觀體現(xiàn)。北約正從價(jià)值觀同盟，滑向一個(gè)更現(xiàn)實(shí)、更易受美國(guó)國(guó)內(nèi)政治左右的功利性安全工具。

最后，此舉是北約“全球化伙伴關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵落子。
通過“伊斯坦布爾合作倡議”這一平臺(tái)，北約多年來一直尋求在中東保持影響力。在歐盟自身防務(wù)建設(shè)步履蹣跚、美國(guó)戰(zhàn)略重心持續(xù)向印太傾斜的背景下，直接拉攏海灣富裕國(guó)家，有助于北約維持其作為全球性安全組織的相關(guān)性。這些國(guó)家不僅擁有重要的地緣位置和財(cái)政資源，也在也門沖突、反恐等領(lǐng)域與西方利益交織。北約希望將它們更緊密地納入其安全框架，以應(yīng)對(duì)來自中東和北非方向的不穩(wěn)定因素。