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作為第一大在野黨的中道改革聯合則要求謹慎討論,但對于此前立憲民主黨一直持謹慎態度的議員任期延長問題,也流露出有限度容許的立場,修憲討論因此也顯現出變化跡象。
自民黨的執政黨首席干事新藤義孝在討論中說:“是不是已經大體上獲得了理解。我認為,也可以把它釘住了。”圍繞眾議院法制局起草的構想方案,他就各黨能夠形成共識的爭點,5次使用了“釘住”一詞。
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在這份構想方案中,對于內閣認定可延長任期的“選舉困難事態”,提出了兩個條件:一是“廣泛性”,即難以妥善實施選舉的地區范圍較廣;二是“長期性”,即這種狀態持續相當長時間。
新藤義孝在討論中還就“廣泛性”條件舉出具體例子稱,例如眾議院11個比例代表區塊中,有多個區塊難以實施選舉的情形。他借此展現出希望以這份構想方案為基礎,進一步深化討論的姿態。
除反對修憲的黨派外,各黨都容許以眾議院法制局匯總的這份構想方案為基礎展開討論。不過,圍繞具體內容,各方之間的溫差依然明顯。
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對此,中道的在野黨首席干事國重徹表示:“認為爭點已經全部擺出,接下來只剩下作出決定,這樣的現狀判斷并不成立。”他借此加以牽制。
國重徹還主張,應把“平時維持國會功能”與相關討論一并推進,例如明確臨時國會召集期限、限制內閣的解散權。
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另一方面,圍繞“選舉困難事態”,國重徹表示,應盡最大努力完善體制,盡可能實施選舉;“如果確實存在制度性空白,那么以補充條款的形式建立制度性應對,符合立憲主義”。
此前,作為中道源流的立憲,一直對延長議員任期持消極態度;同樣作為源流的公明黨則表現出容許立場。中道此次的立場與立憲并不相同,今后討論有可能繼續推進。
至于是否賦予內閣制定“緊急政令”的權力,即在大規模災害等連國會召集都困難的情況下,制定具有與法律同等效力的政令,執政黨持積極態度,而各在野黨則較為謹慎,雙方溫差十分明顯。
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國民民主黨代表玉木雄一郎指出,如果設立在線國會的召開規定,無法召集國會的情況“原則上難以設想”。他還表示:“如果要加快形成共識,重新翻出緊急政令的話題,并非上策。”
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