眾所周知,海關總署目前一共設有42個正廳級直屬海關,且分布在全國大陸地區31個省、直轄市、自治區高效運轉,并實行垂直管理,核心職責是“守國門、促發展”。一般而言,絕大部分的省級行政區內都是只配屬1個直屬海關,而像浙江、福建、山東、遼寧、內蒙古則是同時配屬了2個直屬海關;最為特殊的是廣東,海關總署目前在廣東省內一共設立部署了7個直屬海關、外加1個正廳級的海關總署廣東分署,合計8個正廳級的海關機構。
不過,雖然同為經濟強省、外貿大省的江蘇省內只有一個正廳級的直屬海關即南京海關,但在其下轄的28個隸屬海關中卻有4個明確為副廳級建制(具體分別是金陵海關、蘇州海關、蘇州工業園區海關和無錫海關)。也就是說,南京海關領導管理著4個副廳級的隸屬海關、24個正處級的隸屬海關;放眼全國42個直屬海關,只有南京海關同時下轄了4個副廳級的隸屬海關,這也說明江蘇在我國海關工作中的地位還是很高的。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下南京海關下屬4個副廳級隸屬海關的大致情況。
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一、金陵海關:規格級別為副廳局級,管轄范圍為南京市的屬地海關管理工作,承擔除南京祿口機場、南京港、鐵路以外的口岸通關管理工作。
從歷史發展脈絡來看,金陵海關的建制歷史可以追溯至1899年5月,當時清政府在南京就已經設立了“金陵關”,后因抗日戰爭爆發、南京被日軍侵占而撤至上海。直到1945年抗日戰爭勝利、南京得以收復,金陵關這才重新設立。新中國成立后,具體時間是1949年11月,金陵關歸屬于中央人民政府海關總署管轄。1979年1月1日,經國務院批準成立南京海關,主要負責江蘇省境內海關業務。2011年9月17日,經國務院批準,金陵海關掛牌成立,并于2014年1月1日正式對外運作,系首個在省會城市設立的副廳(局)級海關機構。
在組織機構建設方面,金陵海關內設有“辦公室、人事政工處、綜合業務處、企業管理處、稽查處”,均為正處級,另下轄“駐郵局辦事處、駐江寧辦事處、駐江北辦事處”這三個正處級的派駐機構。此外,南京海關緝私局(副廳級)在金陵海關轄區設有正處級的金陵海關緝私分局,承擔相應的緝私工作。
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二、蘇州海關:規格級別為副廳局級,成立于1991年,主管負責蘇州市姑蘇區(含國際郵政互換局)、虎丘區、吳中區、相城區的各項海關管理工作,具體包括“監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品,征收關稅和其他稅費,查緝走私并編制海關統計和辦理其他海關手續等等職責”。
在組織機構設置方面,蘇州海關內設有辦公室(黨委辦公室)、人事政工處(黨委組織宣傳部)、綜合業務處、企業管理處、稽查處,下轄駐郵局辦事處、駐虎丘辦事處、駐吳中辦事處、駐相城辦事處這4個派駐機構,規格級別均為正處級。同時,蘇州海關還負責管理2個中央編制事業單位,分別是蘇州海關后勤管理中心和蘇州海關綜合技術中心。此外,南京海關緝私局(副廳級)在蘇州海關關區設立了正處級的蘇州海關緝私分局。
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三、蘇州工業園區海關:于1994年籌建、1999年正式成立,規格級別為副廳局級,負責蘇州工業園區范圍內的海關業務,且自批準設立之初便被海關總署賦予了“改革試驗田”的使命,即要積極借鑒、采納吸收新加坡海關的先進管理經驗,同時立足國內海關、充分研究我國海關對園區的監管制度與方式,為現代海關制度探索經驗。自建關運行以來,蘇州工業園區海關創造了海關系統的多項第一,取得了有目共睹的成績,綜合業務規模位居南京海關關區前列。
在組織機構設置方面,蘇州工業園區海關目前內設有正處級的“辦公室(黨委辦公室)、人事政工處(黨委組織宣傳部)、綜合業務處、企業管理處”,下設駐唯亭辦事處、駐婁葑辦事處這兩個正處級的派出機構。此外,南京海關緝私局在蘇州工業園區海關關區設有蘇州工業園區海關緝私分局。
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四、無錫海關:于1988年1月經國務院批準設立(1988年4月21日,無錫海關籌備處成立)、并在同年11月18日開關,再于2018年8月升格為副廳局級機構,負責無錫市(不含江陰市、宜興市)的各項海關管理業務。
在組織機構建設方面,無錫海關目前設有“辦公室、人事政工處、綜合業務處、企業管理處”這四個正處級的機關部門,下設駐機場辦事處、駐錫山辦事處、駐新吳辦事處(均為正處級)。此外,南京海關緝私局(副廳級)在無錫海關關區設有無錫海關緝私分局,為正處級建制,成立于1999年8月16日。
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