▲《福建法治報(bào)》5月13日頭版

“陽光下的對話”讓司法更有溫度

——南平市建陽區(qū)檢察院以聽證為鑰解鎖基層治理新路徑

四月的潭城，天色澄明。在南平市建陽區(qū)檢察院的聽證室里，檢察官、聽證員、當(dāng)事人圍坐一堂，把案子掰開揉碎了說——有人紅了眼眶，有人低頭認(rèn)錯(cuò)，有人緊握檢察官的手久久不放。這樣的場景，2025年以來已上演了44次。

近年來，建陽區(qū)檢察院將檢察聽證作為提升司法公信力、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)治理的關(guān)鍵抓手，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)聽證盡聽證”要求，讓聽證觸角延伸至司法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一場場“陽光下的對話”，把法理情融入辦案實(shí)踐，讓公平正義以看得見、摸得著的方式，溫暖著潭城百姓的心田。

精辦案件守底線

“母親生病要交醫(yī)藥費(fèi)，家里實(shí)在拿不出錢，我一時(shí)糊涂……”不久前，外賣小哥張某某在建陽區(qū)檢察院聽證室里聲音發(fā)顫。他因盜竊電動(dòng)車被移送審查起訴，但案發(fā)后主動(dòng)投案、如實(shí)供述、賠償損失并取得諒解，悔罪真誠。

承辦檢察官?zèng)]有簡單“一訴了之”，而是啟動(dòng)了公開聽證。執(zhí)業(yè)律師、街道辦工作人員等聽證員仔細(xì)評(píng)議后一致認(rèn)為：犯罪情節(jié)輕微，符合相對不起訴條件。當(dāng)宣布不起訴決定時(shí)，張某某深深鞠躬：“我一定踏實(shí)送餐，再難也不走歪路！”

這場聽證是建陽區(qū)檢察院以公開促精準(zhǔn)裁量的縮影。“司法裁量不能‘閉門造車’，必須讓多方聲音參與進(jìn)來。”第一檢察部主任汪振華介紹，該院將聽證程序深度嵌入辦案核心環(huán)節(jié)。針對輕罪擬不起訴案件，建立“不起訴+公開聽證+法治宣傳”固定模式，邀請社區(qū)群眾、行業(yè)代表旁聽，2025年以來已對21件案件適用該模式，實(shí)現(xiàn)教育、感化、挽救有機(jī)統(tǒng)一，降低再犯風(fēng)險(xiǎn)。

面對罪與非罪、此罪彼罪等法律適用分歧較大的疑難案件，邀請法學(xué)專家、資深律師組成專業(yè)聽證團(tuán)，圍繞爭議焦點(diǎn)充分論證，促成法律適用共識(shí)，讓疑難案件辦理更具專業(yè)性。

同時(shí)，該院將聽證作為執(zhí)法司法履職監(jiān)督的“探照燈”，針對公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)不規(guī)范、司法局社區(qū)矯正銜接不暢等問題，召開聽證會(huì)10場、制發(fā)檢察建議4份，以程序公開倒逼規(guī)范執(zhí)法。

化解矛盾解民憂

年逾九旬的王阿婆（化名），在兒子工亡后，面臨喪子之痛與維權(quán)之難——應(yīng)得的補(bǔ)助金歸屬陷入家庭糾紛，自身訴訟能力又有限。

建陽區(qū)檢察院在核實(shí)情況后，沒有止步于“案結(jié)”，而是啟動(dòng)“聽證+多元幫扶”機(jī)制，為老人撐起司法屏障。一方面，聽證會(huì)理順法律關(guān)系，明確老人合法權(quán)益。另一方面，檢察官聯(lián)動(dòng)開展支持起訴，指導(dǎo)老人收集關(guān)鍵證據(jù)，并協(xié)助其申領(lǐng)了供養(yǎng)親屬撫恤金。最終，困擾王阿婆的難題徹底解決，晚年生活有了保障。

“聽證不是一聽了之，要真正把矛盾化解在基層、把溫暖送到心坎上。”第四檢察部主任謝凱介紹，該院以聽證為紐帶構(gòu)建多元解紛機(jī)制。推行“聽證+研判”，對在建項(xiàng)目參保、勞資糾紛等易引發(fā)群體性事件的隱患，邀請屬地政府、行業(yè)主管部門共同召開“預(yù)警式聽證”，從源頭化解矛盾。

針對在建工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)“漏保”問題，通過聽證推動(dòng)5個(gè)項(xiàng)目為100名工人補(bǔ)繳保費(fèi)；深化“聽證+調(diào)解”融法理于情理，對鄰里糾紛、婚姻家庭等引發(fā)的輕微刑事案件或申訴案件，邀請人民調(diào)解員、村（社區(qū)）代表參與聽證，在釋法說理的同時(shí)開展情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人消除對立、達(dá)成和解，2025年以來適用該模式辦理信訪案件6件、息訴息訪5件，化解率達(dá)83%。

此外，完善“聽證+幫扶”兜牢民生底線，針對經(jīng)濟(jì)窘迫、年老無依等弱勢群體當(dāng)事人，在聽證解決法律訴求的同時(shí)，協(xié)調(diào)開展支持起訴、社會(huì)救助等工作，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)幫扶體系，讓司法救助與民生保障同頻共振。

延伸效能促治理

“如果被判刑，公司就完了，上百名工人也得失業(yè)。”不久前，某建設(shè)公司法定代表人因搶抓民生工程工期，在審批手續(xù)未完備時(shí)提前施工，涉嫌非法占用農(nóng)用地。案件辦理中，建設(shè)用地手續(xù)已補(bǔ)辦完成。

聽證會(huì)上，檢察官釋法說理，厘清企業(yè)動(dòng)機(jī)純正、事后補(bǔ)正的事實(shí)。聽證員評(píng)議后達(dá)成共識(shí)：司法的關(guān)鍵是護(hù)航發(fā)展而非單純懲罰。檢察官吸納聽證員“法理情”分析意見，做好定分止?fàn)幑ぷ鳎婪▽徤髯鞒霾黄鹪V決定，既守住法律底線，也踐行了“懲治結(jié)合、重在挽救”的司法理念。涉企案件圍繞社會(huì)危害性開展聽證論證，2025年以來已對4件涉企案件采納聽證意見作出不起訴決定，每次聽證后提出建議，幫助企業(yè)建章立制。

“檢察聽證不能止步于個(gè)案，要延伸至社會(huì)治理。”第五檢察部檢察官范淑敏說：該院靶向治理重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，針對礦山生產(chǎn)、森林防火、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)管漏洞，邀請主管部門、行業(yè)專家召開“問診式聽證”，剖析風(fēng)險(xiǎn)成因、厘清監(jiān)管責(zé)任。

在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理的同時(shí)，該院也將司法的溫度聚焦于特殊群體——精準(zhǔn)挽救涉罪未成年人，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，對擬不起訴的涉罪未成年人落實(shí)不公開聽證機(jī)制，邀請司法社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師參與，圍繞犯罪成因、監(jiān)護(hù)條件開展深度評(píng)估，量身定制幫教方案。2025年以來，已對7名涉罪未成年人召開不公開聽證會(huì)，用有溫度的司法守護(hù)未成年人健康成長。

司法為民無止境，聽證履職不停步。建陽區(qū)檢察院檢察長李培昌表示：“我們將以‘如我在訴’的情懷和‘應(yīng)聽盡聽’的擔(dān)當(dāng)，讓檢察聽證成為化解矛盾的‘減壓閥’、公正司法的‘展示窗’、社會(huì)治理的‘助推器’，用一次次公開透明的聽證，守護(hù)好潭陽大地的萬家燈火，讓公平正義的陽光照亮每一個(gè)角落。”