（記者　葉菁）從日常社交、政務辦事、工業生產到應急救援，數智化早已深度融入社會正常運轉的每一環。今年世界電信和信息社會日主題是“數字生命線：在互聯世界中加強復原力”，深刻強調了數字網絡復原力在守護社會運轉、保障生命安全中的核心價值。作為建設網絡強國、科技強國的“國家隊”，運營商立足自身網絡優勢、技術優勢和服務優勢，主動扛起應急通信保障重任，推動應急通信從“被動響應”向“主動預判”轉型，從“最后一道防線”向“智慧應急”升級，用數智技術密織全域覆蓋、全時可用、全程可控、全場景抗毀的立體化應急通信網。

“三斷”場景對通信保障提出新要求

當前，全球氣候異常加劇，我國極端天氣、地質災害等突發事件頻發，暴雨、臺風、地震、山洪等災害時常引發“斷路、斷電、斷網”的“三斷”場景，成為應急通信保障的核心痛點，也對通信保障的全域覆蓋、快速響應、持續續航能力提出了前所未有的更高要求。

一方面，傳統應急通信裝備依賴市電供電，一旦斷電，固定基站、有線光纜等基礎設施瞬間癱瘓，無法正常發揮作用；另一方面，傳統裝備體型笨重、部署繁瑣，在斷路場景下，應急車輛和設備難以快速抵達受災核心區域，導致通信搶通時間大幅延長，錯過最佳救援時機。此外，傳統應急通信手段缺乏協同性，不同設備、不同系統之間難以實現無縫銜接，形成“信息孤島”，導致指揮調度指令無法快速傳達，救援力量難以高效協同。

業內專家指出，當前應急通信體系在核心技術、資源調度和基層能力等關鍵領域仍存在短板。5G網絡與衛星通信在空口適配、頻率共享等方面的關鍵技術尚未完全突破，地面與天基網絡難以實現真正意義上的一體化調度；針對“三斷”極端場景的定制化裝備供給不足，現有裝備在續航能力、抗極端環境性能和場景適應性方面仍有提升空間；基層應急通信能力薄弱，易發生“三斷”的偏遠區域和地質災害點，通信基礎設施前瞻性布局不足，基層應急隊伍專業化水平有待提高，“最后一公里”保障能力薄弱。這些短板，不僅制約了應急通信保障的效率和質量，也對通信保障體系的數智化升級提出了迫切需求。

應急大腦，一屏掌控

（圖片來源：攝圖網）

面對全場景風險防控和應急處置的復雜需求，單純依靠傳統應急通信手段已難以適應新形勢。運營商依托自身在AI大模型、大數據、物聯網、云計算等領域的技術積累，打造應急指揮“智慧大腦”，將分散的應急資源、實時的災情數據、高效的調度指令整合于一體，實現一屏聯動、全域管控，讓災情可感可知、指揮精準高效。

中國電信開發的應急態勢感知平臺已接入31個省份的168萬余個設施數據，AI預判通信風險的準確率達到99.2％，可節省40％的跨省支援時間；中國移動依托“九天”大模型打造災情智能分析系統，建立信令大數據輔助決策平臺，為各級應急部門救援決策提供有力支撐，在甘肅積石山地震、臺風“杜蘇芮”等災害防控中發揮重要作用；中國聯通則通過智慧調度平臺整合應急資源，實現跨區域、跨部門的高效協同，大幅提升應急處置效率。

在實戰應用中，應急“智慧大腦”的“一屏掌控”能力得到充分檢驗。以中國電信為例，在神舟二十號乘組返回通信保障任務中，中國電信依托“云網融合、天地一體”的技術體系，通過應急指揮平臺實現全流程調度，提前制定“分類保障、動態覆蓋”方案，將3臺“動中通”、1臺“靜中通”應急通信車及35臺天通車載衛星終端等資源精準部署到位，實現指揮指令“秒級傳達”，圓滿完成保障任務。

空天地一體筑牢安全防線

隨著數智技術的不斷迭代，衛星通信、無人機通信以及專網通信等技術快速發展，為空天地一體應急通信網絡的建設提供了堅實支撐，也為應急通信技術的應用開辟了新空間。運營商立足自身網絡基礎，持續推進空天地一體應急通信網絡布局，形成了“空有飛艇、無人機，地有應急車、便攜站，天有衛星通信”的全方位保障體系。

在空中層面

中國電信自主研發的“運輸+通信”雙能力無人機系統，在京津冀暴雨中成功打通多個失聯村通信；中國移動重慶公司組建的國家應急通信一類保障隊伍，創新應用復合翼無人機搭載4G/5G基站，30分鐘即可構建空天地立體網絡，突破道路封鎖難題。

在天基層面

運營商積極布局衛星通信技術，推動衛星通信與地面網絡的深度融合，打造“永不中斷”的保底通信防線。如中國聯通全面上線天通衛星通信服務，打造“語音+短信+位置”一體化全域保障體系，用戶無需換卡換號，一部支持衛星功能的普通手機即可在無地面網絡區域享受全天候通信兜底服務。

在地面層面

運營商持續完善保底通信網和地面移動通信網絡建設，優化應急通信裝備布局，提升“三斷”場景下的快速響應能力。近三年來，中國電信圓滿完成各類應急通信保障任務共計1.6萬余次，累計恢復受災通信基站8.9萬座，搶修光纜11.2萬皮長公里，發送各類應急短信息23.3億條，累計出動保障人員12.35萬人次、保障車輛4.18萬臺次、保障裝備2.62萬臺次。

隨著空天地一體網絡逐步成熟，運營商將進一步整合衛星通信、無人機通信、專網通信等技術優勢，推動應急通信裝備的輕量化、模塊化、智能化升級，完善“空天地智”一體化應急通信保障格局。未來，應急通信將實現“全域覆蓋無死角、快速響應無延遲、持續續航有保障”，真正打造“永不中斷”的數字生命線，為應對各類突發事件、保障人民生命財產安全、維護社會穩定提供更加強有力的通信支撐，彰顯運營商的央企擔當與數智力量。