四川
委內(nèi)瑞拉宣布正式啟動對其外部公共債務以及國有石油公司委內(nèi)瑞拉國家石油公司債務的“全面且有序”重組進程。這是德爾西·羅德里格斯新政府自該國近十年前陷入危約以來，朝金融正常化邁出的最具體一步。
由經(jīng)濟副總統(tǒng)辦公室發(fā)布的聲明稱，核心目標是“讓經(jīng)濟服務于委內(nèi)瑞拉人民，并使國家擺脫累積債務的負擔”。委內(nèi)瑞拉自2017年以來一直處于違約狀態(tài)，并將未能履行金融義務歸因于美國自當年起實施的制裁。此后，債務、累計利息以及與征收相關(guān)的司法訴訟不斷疊加，使外部負債遠遠超出原始債務規(guī)模。
聲明寫道：“長期以來，這個國家一直被剝奪正常融資渠道，其經(jīng)濟也失去了對醫(yī)療、電力、供水、教育、基礎設施、生產(chǎn)恢復以及民眾福祉進行投資的能力。委內(nèi)瑞拉人民在應對這一局面時展現(xiàn)出極強的韌性。”
這一動作出現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉加速重構(gòu)的背景下。5月5日，美國政府邁出關(guān)鍵一步，通過財政部發(fā)布的第58號通用許可證，授權(quán)向委內(nèi)瑞拉和委內(nèi)瑞拉國家石油公司提供法律和金融咨詢服務，為未來可能進行的債務重組做準備。
這項許可證臨時豁免律師事務所、咨詢公司和金融顧問所受制裁。它出臺于國際貨幣基金組織宣布與委內(nèi)瑞拉當局恢復關(guān)系20天之后，雙方此前中斷往來已達7年。隨著外交關(guān)系正常化，國際貨幣基金組織將在必要時能夠向加拉加斯政府提供財政援助。
據(jù)路透社分析，委內(nèi)瑞拉的債務危機是全球規(guī)模最大的未解決主權(quán)違約事件之一，“這是多年經(jīng)濟崩潰和美國制裁留下的后果，這些制裁使該國與國際資本市場隔絕”。該國目前累計未償付債券約600億美元。其外債總額若計入委內(nèi)瑞拉國家石油公司的債務、雙邊貸款和仲裁裁決，則在1500億至1700億美元之間，具體取決于應計利息和司法判決如何計算。
主要債權(quán)人包括專門投資困境債務的基金，也就是所謂“禿鷲基金”；因征收問題獲得仲裁裁決的企業(yè)，如康菲石油公司和水晶萊克斯公司；以及俄羅斯等雙邊債權(quán)人，這些國家曾向尼古拉斯·馬杜羅和烏戈·查韋斯提供貸款。
這一宣布也被置于華盛頓推動的逐步放松制裁進程之中，重點尤其在委內(nèi)瑞拉能源部門以及雙邊關(guān)系正常化上。此前，美國于1月3日發(fā)動襲擊并在行動中抓獲尼古拉斯·馬杜羅。
聲明稱：“這是一個負責任的、民族主義的、具有社會屬性的決定。”聲明還表示，此舉旨在重建國家調(diào)動融資、吸引投資、穩(wěn)定經(jīng)濟并切實改善每一位委內(nèi)瑞拉人生活質(zhì)量的能力。
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