特朗普訪華之際,伊朗突然做出涉霍爾木茲海峽重大決定,背后存在怎樣的戰(zhàn)略考量。5月14日,伊朗法爾斯通訊社援引消息人士的話報(bào)道稱,德黑蘭簡化了中國船只過航霍爾木茲海峽的通行程序。
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換句話說,在此之前,即便是隸屬中國的船只,也要面臨復(fù)雜且繁瑣的霍爾木茲海峽通行程序。這就與港媒《南華早報(bào)》日前披露的約有100艘在香港注冊或由香港公司管理及擁有的船只連同2300名海員滯留在霍爾木茲海峽的情況對(duì)應(yīng)上了。
據(jù)伊朗方面消息,自5月13日晚以來,共有30艘船只在伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍的監(jiān)督下通過了霍爾木茲海峽,其中包括與中國有關(guān)的船只。眾所周知,伊朗已開始對(duì)通行霍爾木茲海峽的船只收取通行費(fèi)。那么,中國船只需要繳納通行費(fèi)嗎?
就目前情況來看, 與中國有關(guān)的船只應(yīng)該免費(fèi)通行。5月13日,就有一艘名為“元華湖”號(hào)油輪據(jù)稱在沒有繳納200萬美元通行費(fèi)的情況下通過了霍爾木茲海峽。
當(dāng)然,在此之前,中國船只通行霍爾木茲海峽仍面臨受阻的困境。可以說,伊朗在這個(gè)時(shí)候簡化中國船只通行程序的背后包含多重戰(zhàn)略利益考量。
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其一,對(duì)沖美國涉霍爾木茲海峽政策對(duì)華影響。伊朗做出涉霍爾木茲海峽這一重大決定之際正值特朗普訪華期間,所以這并非巧合,而是經(jīng)過戰(zhàn)略利益衡量的決策。
德黑蘭非常清楚,特朗普此次來華的目的是希望中國出手,推動(dòng)恢復(fù)霍爾木茲海峽正常通行,而伊朗此時(shí)對(duì)華釋放善意,明顯是希望能對(duì)沖美國的影響。
其二,希望中國能夠幫忙化解伊朗與海灣國家的矛盾。可以注意到,這幾天頻繁爆出阿聯(lián)酋、沙特以及科威特暗中參與美以對(duì)伊朗軍事行動(dòng),這無疑極大惡化了伊朗與海灣國家的關(guān)系。
在這種情況下,除了發(fā)聲嚴(yán)厲譴責(zé)并警告這幾個(gè)海灣國家以外,伊朗實(shí)際上沒有其他更加妥善應(yīng)對(duì)方案,畢竟國內(nèi)強(qiáng)硬派不允許德黑蘭軟弱。
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站在伊朗角度上看,樹敵太多,正中了美以下懷,但又不能表現(xiàn)出軟弱的一面,所以需要與海灣國家關(guān)系友好且對(duì)其有顯著影響力的友好國家斡旋矛盾,而中國毫無疑問是其唯一合適的選擇。
其三,借此緩解國際壓力的同時(shí)爭取更多國家諒解。事實(shí)上,伊朗實(shí)施收取霍爾木茲海峽通行費(fèi)的政策并不受國際社會(huì)待見,因?yàn)檫@不僅僅關(guān)乎世界各國利益,還可能會(huì)引起他國爭相效仿,嚴(yán)重危害國際航道自由通行。
若因此站到了國際社會(huì)的對(duì)立面,伊朗將會(huì)被國際社會(huì)所孤立。如此一來,聯(lián)合國通過美國涉伊朗、涉霍爾木茲海峽的決議草案的概率將會(huì)大大提升。
這顯然不是伊朗希望看到的,為此肯定需要對(duì)霍爾木茲海峽新管理機(jī)制做出一些調(diào)整,以回應(yīng)國際社會(huì)的關(guān)切,爭取更多國家諒解。伊朗此次簡化中國船只通行程序正是基于這一層面考量做出的決定。
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