5月11日,京滬高速鐵路股份有限公司發(fā)布公告,宣布自5月26日起,對(duì)京滬高速線、合蚌高速線的動(dòng)車組列車公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,其中時(shí)速300至350公里的動(dòng)車組列車公布票價(jià)最高上浮幅度為20%。
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調(diào)整完成后,京滬高鐵二等座最高票價(jià)將從原來(lái)的673元上漲至807元左右,票價(jià)首次突破800元大關(guān)。
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大家最容易誤解的是,這次并不是所有車票統(tǒng)一漲價(jià)20%,只是把“公布票價(jià)”上調(diào)了20%。
就像商場(chǎng)商品有指導(dǎo)價(jià),實(shí)際會(huì)打折,高鐵票價(jià)也是如此。
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早在2020年12月,京滬高鐵就實(shí)行了浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制,這次只是提高了價(jià)格“天花板”。
平時(shí)淡季、工作日,我們買到的都是打折車票,價(jià)格不會(huì)受影響;只有春運(yùn)、國(guó)慶等出行旺季,或是早晚高峰時(shí)段,票價(jià)才可能接近、達(dá)到新上限。
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調(diào)整后二等座最高票價(jià)雖逼近800元,但平時(shí)車票大多還是500多元,和現(xiàn)在差別不大。、
而且京滬高鐵明確,調(diào)整初期執(zhí)行票價(jià)維持不變,不會(huì)一下子漲到最高限價(jià),大家不用怕突然多花錢。
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有人會(huì)問(wèn),京滬高鐵號(hào)稱“中國(guó)最賺錢的高鐵”,常年盈利,2024年凈利潤(rùn)127.68億元,2025年也有125.68億元,為什么還要漲價(jià)?
其實(shí)最近幾年,它的日子并不好過(guò)。
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最主要的問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)成本漲得太快。根據(jù)2025年年度報(bào)告,當(dāng)年?duì)I業(yè)成本同比增長(zhǎng)3.13%,其中占比最高的委托運(yùn)輸管理費(fèi)同比大漲9.02%,動(dòng)車組使用費(fèi)、能源支出等核心成本也持續(xù)上漲,且多為剛性成本。
更關(guān)鍵的是,委托運(yùn)輸管理費(fèi)約定2025-2027年每年按5.4%增長(zhǎng),成本壓力只會(huì)越來(lái)越大。
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此外,競(jìng)爭(zhēng)壓力也在加大。低價(jià)機(jī)票、私家車出行分流了不少乘客。
尤其是節(jié)假日,機(jī)票常比高鐵便宜,自駕也更靈活,導(dǎo)致京滬高鐵盈利增速放緩,2025年?duì)I收甚至小幅下降0.24%,盈利壓力日益凸顯。
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京滬高鐵調(diào)價(jià),更深層原因是國(guó)家財(cái)政面臨壓力。這些年,國(guó)家在醫(yī)保、社保、困難群眾救助、民生基建等領(lǐng)域投入巨大,且都是剛性支出,逐年增加。
僅2026年,中央財(cái)政下?lián)艿睦щy群眾救助補(bǔ)助資金就有1566.8億元,醫(yī)保報(bào)銷比例、退休人員養(yǎng)老金也在連年上調(diào)。
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但稅收增長(zhǎng)跟不上開銷增速,財(cái)政收支平衡壓力越來(lái)越大,國(guó)家已無(wú)法像以前那樣大規(guī)模補(bǔ)貼各類公共行業(yè)。
而京滬高鐵盈利能力較強(qiáng),通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)價(jià)增加收入,正是為了減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),讓有限的財(cái)政資金,更多投向需要補(bǔ)貼的民生領(lǐng)域和常年虧損的偏遠(yuǎn)地區(qū)。
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有人擔(dān)心高鐵漲價(jià)只為自己賺錢,其實(shí)不然。據(jù)中金公司測(cè)算,票價(jià)上限上調(diào)20%后,京滬高鐵一年能多增收近20億元。
這筆錢并非流入企業(yè)私囊,而是有更重要的用途,既助力鐵路行業(yè)發(fā)展,也能間接惠及更多群眾。
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一方面,可補(bǔ)貼偏遠(yuǎn)鐵路線路。我國(guó)很多偏遠(yuǎn)地區(qū)鐵路客流量少、運(yùn)營(yíng)成本高,常年處于虧損狀態(tài),全靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營(yíng)。
京滬高鐵多賺的這部分收入,能有效分擔(dān)國(guó)家的補(bǔ)貼壓力,讓這些偏遠(yuǎn)線路得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)保障偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的出行需求。
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另一方面,可投入新鐵路建設(shè)。目前我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)仍在不斷完善,不少規(guī)劃中的線路亟需建設(shè)資金。
京滬高鐵通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)價(jià)減少對(duì)財(cái)政資金的依賴,就能讓更多財(cái)政資金投入到教育、醫(yī)療等直接惠及民生的領(lǐng)域,讓更多人受益。
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值得注意的是,京滬高鐵這次調(diào)價(jià)并非個(gè)例,而是全國(guó)高鐵市場(chǎng)化定價(jià)改革的一個(gè)縮影。
隨著行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在越來(lái)越多高鐵線路,都在推行“靈活折扣、有升有降”的浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制,這種模式未來(lái)也會(huì)越來(lái)越普及。
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早在2024年6月,京廣高鐵武廣段、杭深鐵路杭甬段等4條線路就已率先推行市場(chǎng)化票價(jià)。這種靈活定價(jià)模式優(yōu)勢(shì)明顯。
既能在高峰時(shí)段通過(guò)適度漲價(jià)控制人流、引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰出行,也能在淡季通過(guò)降價(jià)吸引客流、提高列車上座率,同時(shí)還能更好地與飛機(jī)、自駕爭(zhēng)奪客源,既保障了高鐵的合理營(yíng)收,也給百姓提供了更多出行選擇。
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看到高鐵漲價(jià),很多人難免會(huì)聯(lián)想到水電、燃?xì)狻⒏咚儋M(fèi)等與日常生活息息相關(guān)的民生費(fèi)用,擔(dān)心它們也會(huì)跟著大幅上漲,其實(shí)大家完全不用恐慌。
國(guó)家早已明確規(guī)定,公用事業(yè)價(jià)格的調(diào)整會(huì)充分考慮百姓的承受能力,健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)一次性大幅上漲的情況。
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像水電、燃?xì)膺@類民生剛需費(fèi)用,實(shí)行的是“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則,由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
在調(diào)整之前,會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審,還會(huì)召開聽證會(huì)廣泛聽取群眾意見,確保價(jià)格調(diào)整合規(guī)、合理,不會(huì)超出大家的承受范圍。
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更重要的是,國(guó)家會(huì)同步出臺(tái)各類補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)幫扶低保戶、特困人員等低收入群體,切實(shí)保障他們的基本生活不受影響。
即便未來(lái)部分民生費(fèi)用有小幅調(diào)整,國(guó)家也會(huì)通過(guò)多種方式減輕百姓的負(fù)擔(dān),不讓大家因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)而陷入生活困境。
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而回到京滬高鐵本身,它作為重要的公共交通設(shè)施,本質(zhì)上是便民公共服務(wù),絕對(duì)不會(huì)一味追求盈利而忽視百姓的出行需求。
這次票價(jià)調(diào)整,正是在當(dāng)前國(guó)家財(cái)政吃緊的大環(huán)境下,努力摸索企業(yè)盈利與大眾便民之間的平衡點(diǎn),既要保障高鐵能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展,也要切實(shí)維護(hù)百姓的出行權(quán)益。
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要知道,高鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要巨額資金投入,想要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,就必須保證合理的利潤(rùn),不能一直依賴國(guó)家財(cái)政兜底。
但作為公共服務(wù)設(shè)施,它又不能讓票價(jià)成為百姓出行的絆腳石,必須兼顧大多數(shù)人的承受能力。
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而這次上調(diào)票價(jià)上限、同時(shí)保留靈活折扣的做法,就是這種平衡思路的具體嘗試——既給了高鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)成本上漲的空間,保障企業(yè)能夠持續(xù)盈利、正常運(yùn)轉(zhuǎn),也通過(guò)折扣政策保證了百姓平時(shí)出行的價(jià)格穩(wěn)定,不會(huì)增加日常出行成本。
未來(lái),隨著市場(chǎng)化機(jī)制的不斷完善,高鐵也會(huì)找到更合理的定價(jià)方式,真正兼顧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與百姓出行便利。
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京滬高鐵“漲價(jià)20%”的說(shuō)法本身并不準(zhǔn)確,大家不用過(guò)度擔(dān)心日常出行成本會(huì)大幅增加。這次調(diào)價(jià)是高鐵行業(yè)市場(chǎng)化改革的重要一步,既符合當(dāng)前國(guó)家的財(cái)政狀況,也順應(yīng)了鐵路行業(yè)的發(fā)展需求,而其最終目的,始終是為了更好地服務(wù)公眾、便利民生。
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