巴基斯坦因在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中充當(dāng)調(diào)解人而面臨壓力隨著巴基斯坦卷入這場(chǎng)重大的地緣政治沖突中心,伊斯蘭堡不得不在華盛頓、德黑蘭以及海灣地區(qū)關(guān)鍵盟友之間維持平衡。美國(guó)媒體最近的一則報(bào)道,又讓巴基斯坦受到更嚴(yán)密的審視。
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巴基斯坦在美國(guó)與伊朗之間的和平努力中承擔(dān)了主導(dǎo)角色,既主辦會(huì)談,也在交戰(zhàn)雙方之間充當(dāng)秘密外交溝通的中間人。
對(duì)伊斯蘭堡來(lái)說(shuō),這件事利害攸關(guān)。巴基斯坦官員認(rèn)為,海灣地區(qū)的穩(wěn)定與本國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全利益密切相關(guān)。若美伊沖突進(jìn)一步擴(kuò)大,可能擾亂貿(mào)易通道,加重能源壓力,激化教派緊張局勢(shì),并進(jìn)一步?jīng)_擊巴基斯坦與伊朗接壤的敏感邊境地區(qū)。
對(duì)巴基斯坦政府而言,若能推動(dòng)結(jié)束這場(chǎng)影響全球的沖突,也關(guān)系到國(guó)際聲望。但這同樣意味著聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)。華盛頓大西洋理事會(huì)南亞高級(jí)研究員邁克爾·庫(kù)格爾曼對(duì)德國(guó)之聲表示,如果巴基斯坦推動(dòng)重啟美伊?xí)劦呐κ。饨鐚?duì)它的批評(píng)可能會(huì)越來(lái)越多,尤其是在其已經(jīng)公開(kāi)承擔(dān)主要調(diào)解角色之后。
他還說(shuō),在談判陷入停滯的情況下,巴基斯坦可用的辦法本就有限,因?yàn)檎{(diào)解方無(wú)法強(qiáng)迫兩個(gè)彼此深度不信任的當(dāng)事方坐到談判桌前。
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一名參與談判進(jìn)程的巴基斯坦政府高級(jí)官員對(duì)德國(guó)之聲表示,巴基斯坦正盡最大努力與雙方接觸,并對(duì)華盛頓和德黑蘭之間不斷升級(jí)的緊張局勢(shì)深感擔(dān)憂(yōu)。
這名官員還說(shuō),巴基斯坦致力于發(fā)揮建設(shè)性外交作用,推動(dòng)局勢(shì)立即降溫,并為和平解決提供支持,以維護(hù)地區(qū)和全球安全。
本周早些時(shí)候,美國(guó)媒體的一篇報(bào)道引發(fā)外界對(duì)巴基斯坦在伊朗沖突中是否中立的質(zhì)疑。哥倫比亞廣播公司援引未具名美國(guó)官員的話(huà)稱(chēng),巴基斯坦允許伊朗將飛機(jī)停放在巴基斯坦空軍基地,實(shí)際上使這些飛機(jī)免遭美國(guó)打擊。
巴基斯坦外交部隨即回應(yīng),稱(chēng)這篇報(bào)道“具有誤導(dǎo)性”且“屬于猜測(cè)”。伊斯蘭堡在一份官方聲明中表示,這些飛機(jī)活動(dòng)與當(dāng)前和平努力相關(guān)的外交和后勤安排有關(guān),且涉及多方人員。外交部還警告說(shuō),未經(jīng)證實(shí)且聳人聽(tīng)聞的報(bào)道,可能破壞敏感的外交倡議。
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在哥倫比亞廣播公司報(bào)道發(fā)布后,美國(guó)聯(lián)邦參議員林賽·格雷厄姆公開(kāi)批評(píng)巴基斯坦。格雷厄姆一直公開(kāi)支持美國(guó)對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。他的表態(tài)也反映出美國(guó)一些決策人士更廣泛的擔(dān)憂(yōu):他們擔(dān)心,巴基斯坦在尋求維持與華盛頓戰(zhàn)略關(guān)系的同時(shí),可能顯得對(duì)德黑蘭過(guò)于遷就。
美國(guó)的其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則公開(kāi)鼓勵(lì)巴基斯坦擴(kuò)大外交角色。據(jù)法新社報(bào)道,有關(guān)方面敦促伊斯蘭堡加大對(duì)伊朗和美國(guó)之間調(diào)解工作的力度,并幫助穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì),尤其是霍爾木茲海峽周邊。
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不過(guò),巴基斯坦究竟能在多大程度上彌合華盛頓與德黑蘭之間的分歧,仍是一個(gè)問(wèn)題。上個(gè)月,美國(guó)和伊朗曾在伊斯蘭堡舉行高級(jí)別峰會(huì),但此后巴基斯坦推動(dòng)雙方直接對(duì)話(huà)的努力未能成功。
獨(dú)立安全分析人士伊姆蒂亞茲·古爾對(duì)德國(guó)之聲表示,這場(chǎng)會(huì)談的結(jié)果從一開(kāi)始就沒(méi)有任何保證,也不掌握在巴基斯坦手中。
他補(bǔ)充說(shuō),這一切都取決于特朗普是否愿意在伊朗提出的十點(diǎn)方案基礎(chǔ)上展開(kāi)談判。能否達(dá)成協(xié)議,也取決于伊朗是否愿意堅(jiān)持全部要求,或者作出調(diào)整,尋求中間路線(xiàn)。
古爾還表示,他認(rèn)為美國(guó)及其他方面誤判了伊朗的性格,低估了伊朗的決心,這才導(dǎo)致了當(dāng)前的挫折。他還說(shuō),自己不確定各方對(duì)巴基斯坦的信任程度,是否仍像調(diào)解剛啟動(dòng)時(shí)那樣高。
盡管伊斯蘭堡與美國(guó)和伊朗都保持著工作關(guān)系,但它在外交上的每一步動(dòng)作,都可能引發(fā)一方或另一方的猜疑。華盛頓的一些批評(píng)者質(zhì)疑,巴基斯坦是否對(duì)德黑蘭過(guò)于溫和;而伊朗官員則因巴基斯坦與美國(guó)和沙特阿拉伯長(zhǎng)期存在軍事和戰(zhàn)略聯(lián)系,始終保持謹(jǐn)慎。巴基斯坦一旦判斷失誤,還可能影響其與其他重要伙伴,或與伊朗在中東地區(qū)對(duì)手之間的關(guān)系。
獨(dú)立的伊朗——巴基斯坦關(guān)系專(zhuān)家法蒂梅·阿曼對(duì)德國(guó)之聲表示,巴基斯坦很可能還會(huì)繼續(xù)嘗試,但外界不應(yīng)抱有過(guò)高期待。伊斯蘭堡并不具備在重大層面塑造美伊緊張關(guān)系走向的能力。它最主要的作用,是在雙方難以直接接觸時(shí),維持溝通渠道暢通。
阿曼強(qiáng)調(diào),德黑蘭與華盛頓之間的核心爭(zhēng)議——制裁、地區(qū)安全和核問(wèn)題——都超出巴基斯坦的影響范圍。巴基斯坦還要在伊朗、美國(guó)和海灣阿拉伯國(guó)家之間維持關(guān)系平衡,這也導(dǎo)致各方都對(duì)其存有疑慮。隨著緊張局勢(shì)上升,維持這種平衡正變得越來(lái)越困難。
分析人士表示,巴基斯坦更現(xiàn)實(shí)的角色,可能仍將局限于促進(jìn)溝通和支持局勢(shì)降溫,而不是在這兩個(gè)對(duì)手之間促成任何重大的外交突破。
庫(kù)格爾曼警告說(shuō),伊朗越來(lái)越有可能認(rèn)為巴基斯坦過(guò)于接近美國(guó),尤其是在總統(tǒng)唐納德·特朗普多次稱(chēng)贊巴基斯坦的背景下。
這位美國(guó)專(zhuān)家表示,巴基斯坦目前最務(wù)實(shí)的做法,是鼓勵(lì)雙方維持并延長(zhǎng)停火。巴基斯坦必須謹(jǐn)慎維護(hù)自己在伊朗眼中的可信度。若外界出現(xiàn)巴基斯坦未能準(zhǔn)確傳遞德黑蘭與華盛頓立場(chǎng)的說(shuō)法,其作為中立調(diào)解方的角色可能會(huì)受到損害。
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