圖解｜特朗普訪華：

穩定成為雙邊關系的主旋律號

2026.05.16

編者按：

2026年5月13日至15日，美國總統特朗普第二任內訪華，這是時隔9年美國元首再度到訪。與去年釜山會晤的“緊急滅火”不同，本次訪問定位更傾向于維持雙邊關系穩定——政治上鞏固既有成果，安全上尋求風險管控，經貿上務實推進具體領域合作。

這次訪問沒有劇本式的高潮，但在芯片、金融、航空等領域的潛在共識，以及兩軍高層直接溝通，均顯示出雙方更注重可控議題的務實推進，為接下來的中方訪美、APEC和G20峰會埋下了諸多伏筆。中美關系的巨輪已駛入下一進程，如何沿著正確航道平穩前行？世界屏息凝神，為之期待。

重要節點梳理

5月13日晚上

美國總統特朗普專機抵達北京，隨行人員有美國國務卿魯比奧、國防部長赫格塞斯等官員，貿易代表格里爾，以及英偉達、蘋果、波音、特斯拉、高通、通用電氣等17位知名企業高管，中國國家副主席韓正等前往機場迎接。特朗普總統曾在第一任期的2017年到訪中國，本次訪問是美國總統時隔9年再次訪華。

5月14日上午

中國國家主席習近平在北京人民大會堂歡迎來訪的美國總統特朗普并舉行會談，就中美關系、國際局勢、雙邊經貿合作等問題交換意見，隨后會見美國企業家代表。

5月14日下午

習近平主席與特朗普總統參觀天壇祈年殿。

5月14日晚上

習近平主席在人民大會堂舉行國宴歡迎特朗普總統，兩國領導人發表講話高度評價會談成果和中美關系，特朗普總統邀請習近平主席于9月24日訪問美國白宮。

5月15日上午

習近平主席在中南海會見特朗普總統，并舉行雙邊茶話會和工作午餐。

5月15日下午

特朗普結束本次訪華行程返回美國。

PART·1

維持雙邊關系穩定成為本次訪問的

核心定位

特朗普總統啟程訪華，在美國白宮前的草坪接受記者采訪，表達對行程的期待（圖源：美國白宮）

自去年10月30日中美元首釜山會晤，中美貿易戰和雙邊關系暫時趨穩之后，特朗普總統改變了拜登時期，及其第一任期和第二任期初期內以競爭為導向的對華戰略，轉而在雙邊關系中尋求更多符合其利益定位的戰略穩定性。特朗普總統本次訪華主要有以下幾個核心定位：政治上，穩定去年中美元首釜山會晤至今的雙邊合作和分歧管控成果；安全上，尋找更多能夠潛在降級雙邊沖突風險的措施；經貿上，從特朗普總統攜帶眾多美國知名企業高管隨訪等跡象可以看出，其有較為明確的談判與合作需求，也體現出中美現階段在具體問題上的合作與沖突，依舊還是以商業領域為主。

而從習近平主席與特朗普總統在會談后雙方同意，作為新中美關系根基的“中美建設性戰略穩定關系”，以及其中“四個穩定”的內涵中，即合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定，也可以看出相比于去年中美元首釜山會晤，旨在及時為兩國關系“滅火”，雙方對本次訪問的定位更傾向于通過取得一定程度的成果，維持相對戰略穩定性以及雙邊關系的良性發展，并在外交、經貿、軍事等層面行程更加直接和透明的溝通機制，以避免諸如貿易戰等重大競爭的結果再次發生，而非類似“大交易”的重大突破性成果。

特朗普總統抵達北京，國家副主席韓正等前往迎接（圖源：南華早報）

PART·2

經貿為雙邊關系的重中之重

習近平主席和特朗普總統在北京人民大會堂舉行會談（圖源：新華社）

特朗普總統抵達的當日下午，中美兩國代表仍在韓國首爾進行了自去年5月以來的第七輪經貿磋商，表明雙方仍在為達成更多共識積極努力，也為本次特朗普總統訪華奠定了一個以經貿為重心的總基調。然而，中美兩國之間競爭的動態格局自去年底中美元首釜山會晤以來，已經發生了較大的變化。特朗普的關稅措施被美國最高法院裁定違憲、美國持續深陷中東戰場、國內的通脹壓力和能源困局等因素疊加，使特朗普和他領導的共和黨在半年后的美國中期選舉面臨巨大壓力。其本次訪華可以打出的戰略籌碼，相比去年也有所降低。

去年中美元首釜山會晤結束后，兩國政府幾乎在第一時間同時發表了詳細的成果清單，而本次特朗普總統訪華從落地中國到起飛返程，雙方尚未發表任何聯合公報或在雙邊關稅、縮小貿易逆差以及芬太尼管控等重大問題上實質性的成果。但綜合兩國官員表態和媒體報導，中美還是在一些具體領域達成了一定的共識。潛在的協議涉及芯片出口、金融證券準入、航空航天、農產品進口等諸多領域。這些領域也與特朗普總統隨訪的美國工商業界代表所在的企業領域高度重合，體現出特朗普總統對本次訪問所希望達成經貿成果的針對性部署，以及這些領域在兩國經貿關系中的決定性地位。據悉，兩國領導人還同意成立一個中美之間的貿易理事會和投資理事會，解決在具體問題上的關切，以在對等關稅框架下管理兩國經貿關系，相關措施也有利于兩國避免在貿易戰等惡性經貿競爭上重蹈覆轍。

中美兩國在去年一系列的關稅加碼等措施所導致雙邊關系緊張的“高溫”后，兩國都有在短時間內降溫沖突與管控風險的客觀需求，需要通過在韓國釜山舉行的元首會晤達成重大成果，并及時向國際社會釋放積極的外交信號。而本次特朗普總統訪華則是在中美關系相對去年更加可控的“常溫”環境下進行，結合特朗普慣用的“交易型外交”手段，因此在談判上更偏向于不確定性更高，甚至更依賴于談判者意志的商業談判模式，而非傳統的外交談判或危機管控。

此外，雖然潛在的宏觀經貿協議未能及時達成或公開，顯示出雙方或許依舊存在一定分歧，但在當前以穩定為基調的中美關系下，顯然在具體領域的合作，相比任何新的具有重大突破的結構性協議，更容易達成、落實和維持，也更符合雙方繼續平衡過去一段時間中美相對穩定關系的共同需求。同時雙方帶著一定的戰略“模糊性”甚至是“神秘性”離場，也為從現在到9月底中美領導人可能的第二次會晤，留下更多的內外斡旋空間。如何維持去年至今，無論是兩次元首會晤還是經貿團隊之間多輪磋商所達成的一系列協議，并在此基礎上繼續深化共識，使雙邊經貿關系在可能再次出現的緊張關系下能夠經受考驗并保持總體穩定，顯然才是本次會晤雙方更希望解決的問題。而雙方是否會在后續及時達成或公布更多成果，則有待持續觀察。

眾多美國知名企業高管隨同特朗普總統訪華，圖為英偉達總裁黃仁勛在人民大會堂外（圖源：路透社）

PART·3

安全風險管控將成為中美關系的

“壓艙石”

特朗普第二任期以來對中國的一系列競爭與合作措施，本次訪華行程期間的相關表態以及所展現出的姿態，表明其已經將中國視為真正能與美國平起平坐的競爭對手。作為世界前兩號大國的中美兩國，目前仍在一些兩軍之間可能出現潛在沖突的安全議題上存在一定分歧。尤其是自2026年2月底新一輪的中東危機以來，人工智能在現代戰場中的作用愈發凸顯，美國五角大樓也已經在本月初將硅谷最頂尖的人工智能技術全面接入美軍最高機密級涉密網絡。標志著人工智能全面軍事化的趨勢已經不可比避免，過往超級大國之間基于核不擴散的風險管控機制，也需要在戰場科技的迅速發展下補充更多內容。中美急需建立一個兩國和兩軍之間關于風險管控和防止誤判的“壓艙石”體系。

有學者認為，赫格塞斯作為中美建交以來首位隨美國總統出訪中國的現任國防部長，意味著中美或許將借此契機恢復兩軍高層之間因過去中美關系動態變化，不斷中斷和重啟的定期交流和磋商機制，以消除誤判、管控風險、防止爭端升級。中美兩國防長也同時參與了元首會晤，并自去年10月東盟峰會后再次會談，表明雙方在諸多軍事安全議題上依然有共同的關切和風險管控需求。習近平主席同樣在會談中表示，雙方應該更好地利用外交和軍事溝通渠道。此外，隨訪的美國財政部長貝森特也對媒體透露，雖然美國在人工智能領域保持對中國的領先“至關重要”，但兩國正在人工智能監管方面展開協作，將建立一套協議確保人工智能發展安全性的同時，最大限度地實現創新。進一步表明了目前正行駛在科技發展快車道上的中美兩國，正在既有危機管控體系下，尋找更多能夠避免沖突的“安全閥”。

然而，中美之間對抗與合作并存的格局將長期存在，雙方也都將會對作為軍事大國的對方抱有一定的顧慮和戒心。赫格塞斯本次隨訪并和中國同僚交談，也在一定程度上有“一探究竟”的意味，并傳遞了特朗普治下美國與中國的合作關系，是建立在強大的軍事實力之上的信號。特朗普在外交上“以實力換和平”的思維方式也將不會改變。無論如何，本次兩軍最高層之間的直接溝通及潛在的風險管控措施，仍然將對緩和雙邊局勢，以及穩定周邊地區環境起到積極的作用。

赫格塞斯成為第一位隨美國總統訪華的國防部長，圖為赫格塞斯與習近平主席握手（圖源：路透社）

赫格塞斯與國防部長董軍在國宴上互相交談（圖源：美聯社）

PART·4

特朗普總統訪華將為今年的

一系列中美外交活動揭開序幕

中美元首2026年將有可能在雙方領土上穿梭進行“兩主兩客”的四輪會晤，分別是5月特朗普總統訪華、9月習近平主席訪美、11月在中國深圳舉辦的亞太經合組織領導人非正式峰會、12月在美國邁阿密舉辦的二十國集團領導人峰會。本次特朗普總統訪華還同時揭開2026年作為中美外交大年的序幕。

和去年底的中美元首釜山會晤相似，中美關系預計將在本次特朗普總統訪華之后進入一段時間相對平穩的發展期。而因去年底達成的一系列關于暫停貿易戰的相關協議將在今年11月到期，9月份習近平主席訪問美國白宮期間，雙方預計將在關稅、稀土、芯片等核心經貿問題上達成更多的成果和共識，屆時或許能夠更清楚看出特朗普手中到底還有哪些牌。

特朗普政府將在11月面臨中期選舉的“大考”，他也需要在此之前通過在中美關系等一系列內政和外交措施上的經營，為所領導的共和黨贏得更多選票。他是會積極呼應國內鷹派的訴求，重回強硬的對華路線，從而在9月的元首會晤時贏得更多與中國進行潛在“大交易”的籌碼，還是會積極尋求更加務實的合作，以中美關系的向好處理國內的通脹等經濟社會問題，并扭轉自身支持率一路走低的頹勢，相信在不久的將來就會有一個更加清晰的答案。而對于兩國來說，都希望通過這四輪元首會晤以及其他外交活動，展現自己對中美關系的管控能力，并為特朗普剩余任期，乃至更長遠的中美關系注入更多的可控性。

2020年，美國大選期間，特朗普與拜登在首場總統辯論上針鋒相對（圖源：紐約時報）

PART·5

對中美關系未來的展望

無論如何，中美關系已經回不到過去，但這并不意味著兩國不能以更加積極的心態向前看。

第一，中國開放的大門將始終敞開并比以往更加大。無論是中國還是美國企業，相互之間互利共贏的貿易和投資往來，都將為兩國經濟社會帶來更廣闊的發展前景，也應該繼續成為兩國之間合作的根基。

第二，中國已經并且仍在不斷崛起是不爭的事實，中美在諸多領域的差距正在逐步縮小、抹平甚至反超。中國已經在國際場合成為和美國一樣具有影響力的大國，雙方需要在新階段正視兩國關系，而不是繼續“陣營化”的冷戰思維，才能更好地管理兩國之間的風險和分歧。

第三，中美作為世界上兩個綜合實力最強的超級大國，構成了最重要的一組雙邊關系。兩國勢必會在地緣政治和經貿等問題上有所摩擦甚至沖突不斷，但現在和未來依舊還有許多共同利益和目標可以追尋，兩國應該在競爭中尋找合作的空間。正如習近平主席所強調的那樣，中美之間的共同利益大于分歧，兩國合則兩利，斗則俱傷，應當做伙伴而不是對手。

第四，如何開好中美關系這艘大船，不僅將影響到兩國和兩國人民，還將對國際局勢、世界和平乃至全人類的未來產生深刻影響。世界不能缺少中美之中的任何一國，因此兩國應該在諸多領域合作共治，為世界帶來更多的治理方案。

“我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞”。處理好中美關系，兩國責無旁貸。

圖解作者

李征：香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院研究助理。

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