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有網(wǎng)友留言反映,遼寧凌源創(chuàng)高鋼渣處理回收有限公司在公司院內(nèi)、河流沿岸及山溝里長(zhǎng)期非法排放、堆放固體廢物。該廠(chǎng)每天都用貨車(chē)運(yùn)輸冶煉廢渣,未經(jīng)任何處理便露天堆放。近日,接到網(wǎng)友留言反映鋼渣露天堆放污染環(huán)境的線(xiàn)索后,記者赴遼寧凌源市實(shí)地采訪(fǎng)調(diào)查。
鋼渣屬于工業(yè)固體廢物,是煉鋼過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品,可二次利用。網(wǎng)友反映鋼渣露天堆放問(wèn)題,應(yīng)該出現(xiàn)在鋼渣產(chǎn)生后到再利用前這個(gè)時(shí)期。鑒于鋼渣堆放會(huì)對(duì)土壤、水體產(chǎn)生污染,法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)密閉,不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰⒉扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染。
然而,當(dāng)?shù)卮迕裰赋觯暗乩锫淞嗽遥髞?lái)板結(jié)成一層,影響莊稼生長(zhǎng)。”可見(jiàn)該企業(yè)露天堆放鋼渣已對(duì)附近土壤和空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重污染。即便該企業(yè)去年被罰款被督促整改,但據(jù)記者觀(guān)察,鋼渣堆比圍擋高出數(shù)倍,并未達(dá)到法律要求。由此推論,被要求整改前該企業(yè)違規(guī)堆放鋼渣情節(jié)更嚴(yán)重。
鋼渣堆緊鄰河道、靠近飲用水源是否合規(guī)?當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的說(shuō)法是,鋼渣堆不在河道管理和飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。也就是說(shuō),不算違規(guī)。但有專(zhuān)家指出,在耕地與河道附近設(shè)置的堆場(chǎng),通常會(huì)違反《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)固體廢物管理要求。即當(dāng)?shù)毓俜降恼f(shuō)法存疑。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面聲稱(chēng)“鋼渣沒(méi)有對(duì)地下水造成污染”,原因是檢測(cè)了氨氮、鐵兩項(xiàng)指標(biāo)未超標(biāo)。但根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,反映地下水質(zhì)量基本狀況的常規(guī)指標(biāo)有39項(xiàng),非常規(guī)指標(biāo)有54項(xiàng)。即地下水是否被污染也很可疑。按說(shuō),該項(xiàng)目要有環(huán)評(píng)手續(xù),但實(shí)際是“先上車(chē)”,“補(bǔ)票”晚了兩年多。
由此看出,該企業(yè)露天堆放鋼渣,完全是違法操作。晚“補(bǔ)票”并不能掩飾其2023年至2025年這兩年中違法行為。即便是“臨時(shí)堆存”,由于存在污染風(fēng)險(xiǎn)也是不允許的,何況2023年至今露天堆放鋼渣,即“臨時(shí)堆存說(shuō)”缺乏說(shuō)服力。究其原因,該企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)視鋼渣污染風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)法律規(guī)定。
按理,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)該當(dāng)好生態(tài)環(huán)境“捍衛(wèi)者”,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)露天堆放鋼渣,積極受理當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào),依法嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,但實(shí)際情況是,即便去年收到群眾舉報(bào),也只是輕輕處罰,也未督促整改到位。而且,從有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與記者對(duì)話(huà)內(nèi)容來(lái)看,不是為企業(yè)說(shuō)話(huà),就是想撇清自己的責(zé)任。
更令人費(fèi)解的是,明明該企業(yè)違規(guī)露天堆放鋼渣造成環(huán)境污染,應(yīng)該是企業(yè)為治理買(mǎi)單,然而,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,有關(guān)部門(mén)將投入1000萬(wàn)元對(duì)堆放的鋼渣進(jìn)行處理。這顯然讓人難以接受,政府部門(mén)憑什么要為企業(yè)亂堆鋼渣“擦屁股”,難道說(shuō)有關(guān)部門(mén)投入的巨資是“天上掉下來(lái)的”?
除了該企業(yè)涉嫌違反《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》外,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門(mén)未盡其責(zé),也應(yīng)該受到追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)?shù)卮迕袷艿降母鞣N污染損失也應(yīng)該獲得合理補(bǔ)償。對(duì)產(chǎn)生鋼渣的相關(guān)鋼鐵企業(yè),也要依法查處。
至于誰(shuí)為治理鋼渣堆放買(mǎi)單,責(zé)任顯然很明確,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)怎么能拿財(cái)政資金為企業(yè)違規(guī)買(mǎi)單?這既不符合常識(shí),也在鼓勵(lì)企業(yè)違規(guī)。
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