來源：【人民日報(bào)中央廚房-民生無小事工作室】

人民日報(bào)記者 高炳 □ 王鵬

孟夏時(shí)節(jié)，陜西西安草木蔥蘢。

走進(jìn)西咸新區(qū)三橋街道太平路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，81歲的陳德敏沿著走廊，慢慢從活動室走向理療區(qū)。“時(shí)常來這兒走走，做做艾灸，跟老伙計(jì)們嘮嘮家常，日子更有滋味了。”他說著話，眼角的皺紋也舒展開來。

一旁，社區(qū)長者食堂的后廚里，鍋里的飯菜正咕嘟咕嘟地冒著熱氣。不一會兒，香噴噴的午飯就出鍋了。

這樣的情景，是陜西眾多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的一個(gè)縮影。截至2025年底，陜西省60歲及以上老年人達(dá)887萬，占全省常住人口22.4%。為了讓老年群體安享晚年，近年來陜西著力構(gòu)建“硬件+服務(wù)+智慧”三維養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老服務(wù)，怎樣嵌入百姓的日常生活？我們以西咸新區(qū)為樣本，探訪如何答好這道“民生題”。

4月28日，西安西咸新區(qū)三橋老年公寓護(hù)理員卞文琳在教78歲的任曉玲使用AI軟件聊天、娛樂。（圖/李文祎）

硬件提質(zhì)——

就近養(yǎng)老服務(wù)圈，遛個(gè)彎的工夫就到了

“你看，這走廊扶手、衛(wèi)生間呼叫器、圓角家具，都想得挺周到。”在西咸新區(qū)空港新城德瑞養(yǎng)老院，入住老人摸著房間里的適老化設(shè)施稱贊道，“住著安全、舒心，不給兒女添麻煩，就是最大的體面。”

這家位于空港新城幸福里社區(qū)的養(yǎng)老院，是西咸新區(qū)首所公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)民生項(xiàng)目，設(shè)計(jì)床位280張，是一家集兜底保障、社會代養(yǎng)、殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)理療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的普惠性、照護(hù)型綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“老人不用遠(yuǎn)離熟悉的鄰里和生活環(huán)境，就能享受到專業(yè)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。”德瑞養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人王瑞介紹，機(jī)構(gòu)地處社區(qū)核心區(qū)域，步行15分鐘可覆蓋周邊5個(gè)社區(qū)，輻射居民2萬余名，其中60歲以上老人占18％。同步配套的社區(qū)日間照料中心、老年餐廳等設(shè)施，破解了居家養(yǎng)老缺專業(yè)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不適應(yīng)的雙重痛點(diǎn)，讓長者在家門口就能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所護(hù)。

養(yǎng)老院里，出入口設(shè)置了無障礙坡道，走廊加裝了抗菌扶手，床頭、衛(wèi)生間等配備了緊急呼叫裝置，地面全面防滑，電梯設(shè)低位按鍵方便坐輪椅的老人，家具均做了圓角處理，配備了定制實(shí)木護(hù)理床……

“我們高標(biāo)準(zhǔn)完成適老化無障礙改造，適配老人的日常活動需求。”王瑞說。

放眼全省，更多老人盼望在家門口享受便利。陜西提出打造就近養(yǎng)老服務(wù)圈，采取“新建配建+舊點(diǎn)改造+社會共享”模式，統(tǒng)籌布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心等設(shè)施。在西安、咸陽、寶雞等地，這些設(shè)施如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

西安西咸新區(qū)北杜街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心活動室內(nèi)，老人們對弈正酣。（圖/史嘉婷）

“十四五”時(shí)期，陜西全國示范性老年友好型社區(qū)達(dá)109個(gè)，建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)944個(gè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心440個(gè)、城市日間照料中心2538個(gè)、農(nóng)村互助幸福院9419個(gè)，“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)更加可感、可及。

服務(wù)增效——

“家人式”溫情，從一碗熱湯到一攬子守護(hù)

在西咸新區(qū)三橋街道太平路社區(qū)，69歲的王喜民（化名）患腦梗多年，肢體動作不靈活。他和老伴，是長者食堂的常客。

上午11點(diǎn)，家里門鈴準(zhǔn)時(shí)響了。王喜民的老伴打開門，從送餐員手里接過還燙手的餐盒。“今天是魚香茄子、紅燒雞腿，米飯、饅頭都有，還配了紫菜蛋花湯。”老伴打開蓋子，一股熱氣撲上來，“太香了！我一個(gè)人做不了這么軟和的菜。一口熱乎飯，讓人心里暖暖的。”

在西咸新區(qū)，23個(gè)助餐點(diǎn)已扎下了根。各站點(diǎn)根據(jù)時(shí)令，及時(shí)更換菜單，還提供定制服務(wù)——糖尿病老人，有“低糖餐”；術(shù)后初愈的，有營養(yǎng)流食；牙口不好的，飯菜做得格外軟……一碗熱湯、一餐軟飯，就這樣焐熱了多少老人的晚年。

吃飯，是老年人最普遍、最迫切的剛需。截至目前，陜西省建成老年助餐點(diǎn)4929個(gè)，為140余萬老年人提供助餐服務(wù)。

除了吃飽、吃好，老年人的其他需求也各不相同。

在西咸新區(qū)釣臺街道天福和園養(yǎng)老服務(wù)站，護(hù)士門家鈺上班的第一件事，就是招呼老人測量血壓、血糖。

“王叔，血壓稍微有點(diǎn)高，降壓藥一定要記得按時(shí)吃。”“李阿姨，最近血糖還比較平穩(wěn)，保持得不錯(cuò)。”她為老人們一一測量，耐心地叮囑。

這里，是慢病管理的前哨：提供穴位養(yǎng)護(hù)、失眠調(diào)理、疼痛緩解等服務(wù)，與周邊大醫(yī)院建起了綠色轉(zhuǎn)診通道。小病，在這兒“盯”著；大病，及時(shí)轉(zhuǎn)過去。

就像上幼兒園，老人也可以早送晚接。日間照料室里，老人們白天一起吃飯、活動、午休，晚上回家享受天倫之樂。子女的照護(hù)壓力卸下一大半，老人也找到了能聊天的伴兒。

對于選擇完全居家的老人，守護(hù)同樣不會缺席。不少養(yǎng)老服務(wù)站里，服務(wù)還能點(diǎn)單：提供送飯到家、上門助浴、病患陪護(hù)等服務(wù)，一個(gè)電話，服務(wù)就送上了門。與此同時(shí)，西咸新區(qū)推動按需點(diǎn)單式適老化改造：群眾提需求，相關(guān)單位實(shí)地評估后，協(xié)調(diào)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)入戶改造。

給浴室加塊防滑墊，給馬桶旁安個(gè)扶手，給地面加坡道……這些不起眼的微改造，解決了老人怕摔、怕黑等“大問題”。“十四五”時(shí)期，陜西實(shí)施困難老年人家庭適老化改造4.7萬戶。

所有服務(wù)的“最后一百米”，都要靠人來跑通。2025年底，陜西出臺《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的十項(xiàng)措施》，專門提出“支持引導(dǎo)更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生對口從事養(yǎng)老服務(wù)工作”，持續(xù)夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)根基。

社區(qū)開展養(yǎng)生講座。

工作人員在社區(qū)食堂備餐。

醫(yī)護(hù)人員上門為老人進(jìn)行健康監(jiān)測。

智慧賦能——

構(gòu)建智慧守護(hù)網(wǎng)，用“科技”回應(yīng)牽掛

兒女們無法24小時(shí)守在身邊，老人的健康如何守護(hù)？如今，科技正努力回應(yīng)這份牽掛。

前不久的一天，凌晨3點(diǎn)多，大多數(shù)人都在熟睡。“滴滴滴滴……”急促的警報(bào)聲劃破深夜的寂靜。

西咸新區(qū)灃東新城老年服務(wù)中心里，屏幕上顯示，“護(hù)理區(qū)2層15床呼吸頻率異常”，值班護(hù)理員趕緊沖向王奶奶的房間。到達(dá)現(xiàn)場后，護(hù)理員發(fā)現(xiàn)老人呼吸急促，服務(wù)中心立即啟動緊急處置預(yù)案。

在黃金窗口期內(nèi)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)采取有效的藥物干預(yù)、護(hù)理調(diào)整，次日清晨，王奶奶的體征回歸平穩(wěn)。

以往，服務(wù)中心夜間護(hù)理，主要靠護(hù)理員按點(diǎn)進(jìn)出查房，有時(shí)候難免會打擾到老人的休息。如今，中心引入非接觸式的生命體征監(jiān)測系統(tǒng)，在床頭默默工作的雷達(dá)，就像24小時(shí)“隨身護(hù)工”。

“要是按以前的兩小時(shí)巡房制度，這期間萬一出了事，后果不堪設(shè)想。”護(hù)理部部長王明珠感慨地說，“以前靠查房，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)。智慧手段，是我們的千里眼和順風(fēng)耳。”

與此同時(shí)，灃東新城三橋老年公寓里，也正推進(jìn)智慧化系統(tǒng)部署，旨在實(shí)現(xiàn)日常巡視、老人評估、管理表單自動化等。同時(shí)，院內(nèi)布局智能高清監(jiān)控，配合智能感應(yīng)設(shè)備，如遇異常情況即時(shí)報(bào)警，補(bǔ)齊人工巡查盲區(qū)，為老人的安全再加一道“智能保險(xiǎn)”。

如今，陜西整合養(yǎng)老服務(wù)資源，建成“智慧養(yǎng)老”一體化平臺，聯(lián)通服務(wù)站點(diǎn)和老人家庭，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等服務(wù)320萬人次。

“硬件+服務(wù)+智慧”，陜西聚焦老年群體急難愁盼需求，將養(yǎng)老服務(wù)嵌入居民家門口生活場景。硬件提質(zhì)、服務(wù)增效、智慧賦能，三秦大地正全力推動更多老人在家門口安享幸福晚年。

原文刊載于2026年第10期 5月11日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題；《（引題） 從"熱飯上門"到"智慧守護(hù)"（主題）陜西推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效》

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