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根據中美經貿磋商的初步成果,美國將降低部分對華關稅。在原則上和有限范圍內(同等規模產品、非敏感領域),通過新成立的“貿易理事會”管理貿易機制推進磋商落實。
雙方仍在就具體商品清單、降稅幅度和時間表磋商,尚未鎖定最終細節。
5月16日,商務部新聞發言人就中美經貿磋商初步成果答記者問。
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目前,雙方在經貿領域達成的初步成果主要有以下幾方面:
一是雙方繼續落實好前期磋商成果,并就有關關稅安排形成積極共識。
二是雙方同意成立貿易理事會和投資理事會,討論雙方貿易投資領域各自關切。雙方將通過貿易理事會討論有關產品降稅等問題,原則同意對同等規模的各自關注產品降稅。
三是雙方將解決或實質性推動解決部分農產品非關稅壁壘和市場準入問題。美方將積極推動解決中方在乳制品和水產品自動扣留、介質盆景輸美、山東禽流感無疫區認定等方面的長期關切。中方也將積極推動解決美方牛肉設施注冊、部分州禽肉輸華等關切。
四是雙方同意通過一定范圍產品的相互降稅等安排,推動擴大包括農產品在內等領域的雙向貿易。
五是雙方就中方向美方采購飛機以及美方保障飛機發動機、零部件對華供應等達成有關安排,同意繼續推進相關領域合作。
貿易夜航解讀:
中美互降關稅,優先方向明確指向非敏感商品(non-sensitive goods),重點在農產品、部分消費品、能源及民用航空等領域。
農產品是最突出優先領域,在上述內容里都提及,特朗普和美國貿易代表回國后也都重點提及。
其次是民用飛機和相關零部件,這也是比較明確的采購和供應安排。
這次重點提及了其他非敏感產品,主要聚焦在部分消費電子附件、家居用品、服裝鞋類、工業/醫療設備中的非敏感零部件、能源產品等。這部分產品主要被加征301關稅,產品種類多,且貿易額大,通過磋商,降稅可能性極高。美國也可能延續或擴大以往產品特定豁免,如部分工業和醫療產品。
目前,美國對中國額外加征的關稅主要為301關稅,涉及近一半中國輸美商品,主要是非敏感產品。稅率7.5%-100%,其中絕大部分產品在7.5%-25%,個別產品達到100%。
301條款關稅就是特朗普第一任總統期間加征的關稅,特朗普在2018年使用該條款對超過2000億美元的中國商品加征 7.5%—25% 關稅。而拜登則在2024年使用該條款對中國的電動汽車、電池、半導體及醫療用品等加征關稅,個別產品稅率高達100%。
此外,美國也加征了122關稅和232關稅,但這兩個關稅適用于全球各國/地區,而非只針對中國。
第122條款關稅:今年2月,對等關稅和芬太尼關稅被法院判決無效后,特朗普隨即轉向第122條款加征關稅,稅率10%,自2026年2月24日生效,有效期150天,至2026年7月24日。該關稅針對全球各國/地區,包括中國。但大量商品豁免該關稅,包括已征收232關稅的產品、電子產品、關鍵礦產、某些農產品、藥品等。
第232條款關稅:稅率 25%-50%,涉及產品包括鋼鐵/鋁/銅及衍生品、汽車及零部件。適用于全球各國,非單獨針對中國。征收方式按照鋼鐵/鋁/銅含量實施分級稅率。大宗鋼/鋁/銅維持50%關稅不變。含量低于15%的衍生品免征,大于15%的衍生品稅率25%。金屬密集型工業設備和電網設備在2027年12月31日前適用 15% 的較低稅率,2028年1月1日起,將轉為 25% 稅率。
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