專機(jī)剛回到華盛頓沒多久,一份正式聲明就擺上了特朗普的桌面。五條要點,一次說清,信息量比外界預(yù)想的還要大。
三天行程到底談成了什么?哪些東西真的落到了實處?
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商務(wù)部16日開口,五條要點一次擺上桌
5月16日上午,商務(wù)部新聞發(fā)言人正式就中美經(jīng)貿(mào)磋商初步成果答記者問。
發(fā)言人開門見山,先把整個磋商的來龍去脈擺清楚。5月13日,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊先在韓國首爾完成磋商。雙方以兩國元首確定的方向為指引,秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,進(jìn)行了坦誠、深入、富有建設(shè)性的交流。此后,雙方就成果具體內(nèi)容進(jìn)一步密集對接,取得了一系列積極共識。
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接下來是干貨部分。商務(wù)部明確列出五個方面的初步成果。
第一條,雙方繼續(xù)落實好前期磋商成果,并就有關(guān)關(guān)稅安排形成積極共識。這條放在最前面,份量不輕。前期日內(nèi)瓦、倫敦等階段已經(jīng)達(dá)成的內(nèi)容會繼續(xù)推進(jìn),新的關(guān)稅安排也在軌道上。
第二條,雙方同意成立貿(mào)易理事會和投資理事會。這是一個機(jī)制層面的安排。兩個理事會將專門討論雙方在貿(mào)易、投資領(lǐng)域各自關(guān)切的問題。商務(wù)部還說,雙方將通過貿(mào)易理事會討論有關(guān)產(chǎn)品降稅等問題,原則同意對同等規(guī)模的各自關(guān)注產(chǎn)品降稅。換句話說,未來降稅以"對等"為基礎(chǔ),誰讓步多少都擺在臺面上談。
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第三條,最貼近老百姓生活——農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。美方將積極推動解決中方在乳制品和水產(chǎn)品自動扣留、介質(zhì)盆景輸美、等方面的長期關(guān)切。中方也將積極推動解決美方牛肉設(shè)施注冊、部分州禽肉輸華等關(guān)切。一句話,水產(chǎn)品、乳制品、肉類,餐桌上的東西都在清單里。
第四條,雙方同意通過一定范圍產(chǎn)品的相互降稅等安排,推動擴(kuò)大包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)等領(lǐng)域的雙向貿(mào)易。這一條把第三條進(jìn)一步具體化,靠降稅把貿(mào)易盤子做大。
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第五條,也是外界最關(guān)注的——飛機(jī)采購及零部件。雙方就中方向美方采購飛機(jī)以及美方保障飛機(jī)發(fā)動機(jī)、零部件對華供應(yīng)等達(dá)成有關(guān)安排,同意繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域合作。這一條直接對應(yīng)到波音公司和GE航空航天集團(tuán)等美國航空企業(yè)最關(guān)心的話題。
發(fā)言人最后表示,本次磋商取得積極成果,說明雙方秉持相互尊重、平等互惠的精神,通過對話與合作,是能夠找到解決問題辦法的。目前雙方仍在就有關(guān)成果的細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商,經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊將按照兩國元首確定的共識方向,盡快鎖定成果,共同做好落實。
5月16日這份答記者問,從發(fā)布時間到內(nèi)容編排,節(jié)奏控制得很穩(wěn)。總體平衡積極的成果——這八個字,是訪華期間對外發(fā)布的口徑,5月16日商務(wù)部用五條具體要點,把這八個字落到了實處。
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美方一返程,各路聲音陸續(xù)冒出來
特朗普5月15日下午離開北京回美。專機(jī)還沒落穩(wěn),美方代表團(tuán)成員的各路聲音就陸續(xù)冒出來。
第一個站出來的是波音公司。5月16日,波音向界面新聞等多家媒體作出回應(yīng)。波音的原話是這樣的:"我們的中國之行非常成功,實現(xiàn)了重開中國市場訂購波音飛機(jī)的主要目標(biāo)。"公司表示,已經(jīng)收獲了包括200架飛機(jī)的初步承諾,后期預(yù)計還會達(dá)成更多購機(jī)承諾。波音還感謝美國政府促成這一里程碑式成果。
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這次隨特朗普訪華的兩位航空業(yè)關(guān)鍵人物——波音CEO凱利·奧特伯格和GE航空航天董事長兼CEO拉里·卡爾普——從5月13日晚抵達(dá)北京開始,一直貼身參與了整個談判。訪問期間相關(guān)晚宴上,國航董事長、中國商飛董事長也一同出席。航空領(lǐng)域是這次訪問中具體落地最快的賽道之一。
第二個動靜來自美國財政部長貝森特。訪問期間,貝森特接受美國財經(jīng)媒體采訪時表示:"我們將看到波音的大宗訂單。"關(guān)于大豆采購,貝森特將話題往釜山階段已經(jīng)達(dá)成的三年期采購承諾上引,表示"大豆問題真的已經(jīng)安排好了",沒有承諾新的擴(kuò)大數(shù)字。
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5月15日上午,外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會。這場記者會本身就是熱點。《紐約時報》、法新社、路透社、彭博社等外媒,圍繞200架波音飛機(jī)、大豆采購、稀土供應(yīng)、農(nóng)業(yè)合作、半導(dǎo)體出口管制等議題輪番提問。
郭嘉昆給出的口徑穩(wěn)定一致。關(guān)于波音的提問,發(fā)言人表示:"中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。雙方應(yīng)共同落實好兩國元首達(dá)成的重要共識,為中美經(jīng)貿(mào)合作與世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性。"關(guān)于農(nóng)業(yè)合作,發(fā)言人表示:訪問期間,中美雙方就保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作、妥善解決彼此關(guān)切達(dá)成重要共識。中方愿同美方一道,本著平等、尊重、互惠原則,不斷拉長合作清單。
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關(guān)于稀土供應(yīng)和半導(dǎo)體出口管制的追問,發(fā)言人的回應(yīng)一如既往——中方一貫致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全,原則立場已多次表明。這兩個領(lǐng)域是雙方分歧較大的地帶,目前還在磋商軌道上。
值得注意的是,5月15日海關(guān)總署網(wǎng)站當(dāng)天有一波數(shù)據(jù)更新——600家美國肉類加工廠獲準(zhǔn)對華出口牛肉,當(dāng)晚約400家美國肉類加工廠輸華資質(zhì)失效。這個數(shù)據(jù)調(diào)整,與商務(wù)部5月16日提到的"美方牛肉設(shè)施注冊"問題剛好對得上號。技術(shù)層面的資質(zhì)認(rèn)定,是雙方接下來需要繼續(xù)落地的一項具體工作。
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返抵華盛頓之后,特朗普對守候在白宮草坪上的記者表示,這次訪問是"一次巨大的成功",達(dá)成了"許多重要協(xié)議"。5月15日,特朗普在專機(jī)上接受記者采訪時,也提到了數(shù)十億美元的大豆和200架波音飛機(jī)兩組數(shù)字。
各方表態(tài)來源不同,有一條信息反復(fù)出現(xiàn)——飛機(jī)這條線上,雙方都給出了具體的、可以追蹤的承諾。商務(wù)部5月16日列出的第五條要點,與波音公司同日發(fā)表的聲明、與外交部5月15日的回應(yīng),三方信息互相印證,節(jié)奏對得上。
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三天九小時不是閑聊
這次訪問的真實節(jié)奏,比外界看到的要緊湊得多。
時間線倒回到5月12日至13日。中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊先一步出發(fā)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰率團(tuán)赴韓國首爾與美方舉行經(jīng)貿(mào)磋商,美方一邊是財政部長貝森特領(lǐng)導(dǎo)的貿(mào)易團(tuán)隊。兩邊在首爾密集對接,把元首會晤之前的所有經(jīng)貿(mào)細(xì)節(jié)先理順。這一步驟的存在,直接決定了后續(xù)訪問能夠拿出"總體平衡積極的成果"這個口徑。
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5月13日下午,美國總統(tǒng)專機(jī)落地北京。隨訪的美國商界代表團(tuán)陣容是這次訪問的一大看點——馬斯克、庫克、奧特伯格,還有高通、美光、英偉達(dá)、嘉吉等多家公司的高管。代表團(tuán)覆蓋科技、金融、航空、半導(dǎo)體、農(nóng)業(yè)各大領(lǐng)域。美國國務(wù)卿魯比奧、國防部長赫格塞思等內(nèi)閣要員也隨團(tuán)訪問。
整個訪問期間,兩國元首在三天內(nèi)見了三次面,互動相處時間近九個小時。這個時長,在雙邊外交史上屬于較為罕見的安排。訪問期間的具體議程,涉及經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、人文、執(zhí)法等多個領(lǐng)域的合作。
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這次訪問最重要的政治成果,是雙方為中美關(guān)系敲定了新定位——"中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"。這八個字,將為未來3年乃至更長時間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引。外交部對"建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定"做了進(jìn)一步闡釋:應(yīng)該是合作為主的積極穩(wěn)定,應(yīng)該是競爭有度的良性穩(wěn)定,應(yīng)該是分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定,應(yīng)該是和平可期的持久穩(wěn)定。
四個"穩(wěn)定"擺在一起,信號意義很強(qiáng)。中美雙方不再把對方當(dāng)成短期博弈對象,而是按一個三年起步的長期框架來管理雙邊關(guān)系。訪問中美方的整體姿態(tài)——大規(guī)模商界代表團(tuán)隨訪、美方主動安排經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊提前磋商——配合這個新定位的提出,給外界傳遞了一個比較清晰的信號:雙方都希望關(guān)系穩(wěn)得住、走得遠(yuǎn)。
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5月15日下午,特朗普離京回美。訪問行程結(jié)束。圍繞訪問的信息釋放節(jié)奏并沒有停下來。5月15日外交部例行記者會、5月16日波音公司公開聲明、5月16日商務(wù)部答記者問,三個節(jié)點像接力棒一樣,把整個訪問的成果一層一層往外拆。
后續(xù)銜接的議程也已經(jīng)擺好。根據(jù)外交部信息,2026年APEC第二次高官會將于5月18日至19日在上海舉辦。中方今年是APEC東道主,這場高官會將是訪問之后的下一個重要節(jié)點。截至5月17日,雙方主管部門暫未就具體降稅清單作出進(jìn)一步公布,經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊仍按既定方向盡快鎖定成果。
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商務(wù)部在5月16日答記者問中明確表示:中美經(jīng)貿(mào)磋商取得積極成果,說明雙方秉持相互尊重、平等互惠的精神,通過對話與合作,是能夠找到解決問題辦法的。雙方將共同做好落實,為下一步的中美經(jīng)貿(mào)合作與世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。
參考來源:
《商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美經(jīng)貿(mào)磋商初步成果答記者問》——新華社,2026年5月16日
《2026年5月15日外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會》——中華人民共和國外交部官網(wǎng),2026年5月15日
《商務(wù)部介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商五方面成果 將成立投資貿(mào)易兩理事會》——中央廣播電視總臺新聞客戶端,2026年5月16日
《商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美經(jīng)貿(mào)磋商初步成果答記者問》——商務(wù)部官網(wǎng),2026年5月16日
《波音回應(yīng)界面新聞:已獲200架中國意向訂單初步承諾》——界面新聞,2026年5月16日
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