海南“土皇帝”黃鴻發(fā)囂張霸道三十年，最終落馬帶出一百零九名涉案官員

1991年初春，石碌鐵礦外的山路被卡車碾出一道道波浪形車轍，鐵礦石和赤紅泥土混成的塵霧久久不散。彼時(shí)的昌江，礦石價(jià)格一路高漲，縣里幾家小廠還來(lái)不及領(lǐng)到正式批文，夜里就有成排電鎬聲鉆進(jìn)山體。村民驚訝，卻沒人敢上前盤問，因?yàn)槿巳豪锍霈F(xiàn)了那個(gè)名叫黃鴻發(fā)的年輕面孔。

追溯更早，黃鴻發(fā)1972年生于昌江黎族自治縣一個(gè)有“關(guān)系”的家庭。80年代末，家族里人稱“四哥”的黃鴻明率人斗毆，一死一重傷，從此“黃家”在當(dāng)?shù)爻闪死@不開的名號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部議論時(shí)低聲提醒彼此：“別碰那群人，麻煩得很。”這種畏懼，為黃鴻發(fā)后來(lái)的布局提供了心理空地。

賭博是他邁向地下經(jīng)濟(jì)的第一步。1991年，昌江街巷里流行一種三張牌的小賭局，本是農(nóng)閑娛樂，黃鴻發(fā)卻盯上了轉(zhuǎn)場(chǎng)費(fèi)和抽頭。他仗著兄弟多、拳頭硬，先后趕走五六個(gè)外鄉(xiāng)莊家，接著在典當(dāng)行、倉(cāng)庫(kù)、民房里連開三十多處賭場(chǎng)。抽成之外還附帶放貸，每月利息高達(dá)10％。為了籠絡(luò)人，他給骨干成員買社保、交公積金，一支一百五十多人的“黃家軍”迅速成形。

礦產(chǎn)才是真正的硬通貨。90年代末，國(guó)企改革步伐加快，石碌鐵礦承包層層外包，監(jiān)管漏洞隨處可見。黃鴻發(fā)從收購(gòu)廢礦石起步，隨后租地建料場(chǎng)，把夜間偷采的礦石低價(jià)收進(jìn)，高價(jià)賣出。為掩人耳目，他讓手下在田里挖出幾個(gè)假魚塘，白天曬網(wǎng)，晚上裝礦。村里老人看見拉礦卡車碾過稻田，只敢嘆一句“田不好種了”，便把門閂得更緊。

控制資源鏈條的同時(shí)，他開始驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)者。2000年9月，昌江僅剩三家水產(chǎn)收購(gòu)站尚未“入伙”。黃鴻發(fā)帶人沖進(jìn)其中一家，逼迫負(fù)責(zé)人李女士低價(jià)轉(zhuǎn)讓。李女士拒絕，次日其16歲的兒子在學(xué)校門口被強(qiáng)行帶走。幾個(gè)小時(shí)后孩子被拋在縣醫(yī)院門口，身中數(shù)刀，失血不治。案件最終被按“聚眾斗毆致死”草草收尾，背后刪改筆錄的正是時(shí)任公安局長(zhǎng)王雄進(jìn)。

2006年至2016年，昌江縣公安局長(zhǎng)三易其人，黃鴻發(fā)卻始終“熟門熟路”。辦案民警事后回憶：“有人遞條子，讓我們把口供重新寫。”十年間，他向局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)等人至少送出500余萬(wàn)元現(xiàn)金，外加車輛、股權(quán)、房產(chǎn)。王雄進(jìn)甚至把受賄的部分資金再貸給黃鴻發(fā)，按月收息，形成閉環(huán)。

“干爹，這個(gè)位置安全。”據(jù)辦案筆錄，2011年4月抓捕嫌疑人時(shí)，黃鴻發(fā)的“干兒子”吳文低聲提醒，上下級(jí)關(guān)系錯(cuò)位到荒誕的程度。吳文被安插為公司“大管家”，負(fù)責(zé)調(diào)度打手，亦替黃鴻發(fā)出面聯(lián)絡(luò)官員。一次酒局里，吳文把一疊銀行卡遞給王忠東，只說了兩個(gè)字：“辛苦。”局長(zhǎng)升職之后，對(duì)賭場(chǎng)、料場(chǎng)采取“少查、緩查、先通氣”的策略，令普通商戶怨聲載道卻無(wú)處申訴。

中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)于2018年1月，要求“打傘破網(wǎng)”，海南隨即成立省級(jí)專案組。昌江群眾舉報(bào)電話驟增，線索集中指向同一人——黃鴻發(fā)。2019年1月6日凌晨，1210名警力分四路封鎖縣城，300輛車同時(shí)出發(fā)。清點(diǎn)結(jié)束，共抓獲170余名嫌疑人，查扣現(xiàn)金300余萬(wàn)元、車輛53輛、房產(chǎn)167套，涉案資產(chǎn)折算超過20億元。

案件移送法院后，檢方列出16項(xiàng)罪名，高利轉(zhuǎn)貸、組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)、故意殺人、非法采礦、行賄……幾乎涵蓋刑法對(duì)黑社會(huì)的全部指向。2020年1月13日一審宣判死刑，同年3月二審維持同判，7月30日刑罰執(zhí)行。至此，持續(xù)近30年的“黃家軍”被連根拔起，109名官員因充當(dāng)保護(hù)傘受到查處，26人以受賄、濫用職權(quán)等罪名移送司法。

回看這座小城的三十年起伏，家族暴力與資源經(jīng)濟(jì)纏繞，基層權(quán)力與地下勢(shì)力勾連，終在國(guó)家治理的系統(tǒng)性力量面前土崩。石碌鐵礦的夜色重歸平靜，往日電鎬聲被風(fēng)聲取代，山路上偶有運(yùn)輸車駛過，塵土仍在，卻再無(wú)人借著塵埃掩飾罪行。