古浪縣位于甘肅省中部,河西走廊東端,轄18鎮1鄉1街道,縣域面積5046平方公里,常住人口23.39萬人,耕地面積146.5萬畝。這里曾是風沙肆虐、干旱缺水的典型代表,如今卻因一場深刻的“土地革命”而煥發出勃勃生機。作為國家鄉村振興重點幫扶縣和全省產糧大縣,古浪縣將高標準農田建設視為破解資源瓶頸、夯實農業根基的關鍵路徑。
2019年至2025年,古浪縣累計建成高標準農田72.2萬畝,總面積躍升至85萬畝,不僅有效破解了水資源短缺和農業基礎薄弱等突出瓶頸,更推動了農業綜合生產能力實現質的飛躍。2023年、2024年連續兩年獲評甘肅省高標準農田建設評價激勵縣,2024年獲得甘肅省糧食安全考核第一名,標志著古浪縣在西部干旱地區探索出了一條“藏糧于地、藏糧于技”的現代化農業發展新路。
破解“缺水”難題 筑牢豐收基石
春日的古浪,一座座高標準農田配套建設的蓄水池靜靜佇立,池水在微風吹拂下泛起層層漣漪,宛如鑲嵌在田野間的“水上糧倉”。
古浪縣屬典型的溫帶大陸性氣候,年均降水量僅364毫米,蒸發量卻高達1915毫米,耕地畝均水資源占有量僅為全國的1/8,是典型的資源性缺水地區。
“節水增效是高標準農田建設的核心靈魂。”古浪縣鄉村振興服務中心主任趙烈華坦言,“水比油貴”曾是制約當地農業發展的瓶頸。
近年來,古浪縣立足縣域水資源實際,統籌產業布局與水情水系,因地制宜利用天然坑洼和閑散荒地,大力推進調蓄水池及水系連通工程建設,逐步構建起“豐蓄枯用、跨區調劑”的水資源配置體系。
“通過這一創新舉措,有效破解了夏灌高峰期困擾農業生產的‘卡脖子旱’難題。”趙烈華介紹,截至目前,全縣已累計建成各類調蓄水池376座,總庫容達4210萬立方米,其中庫容100萬立方米以上的大型調蓄水池10座,形成了覆蓋廣泛、調蓄結合的水網體系,為區域農業穩產高產和鄉村產業振興提供了堅實的水利保障。隨著水系連通和蓄調能力的持續增強,古浪縣正走出一條以水定產、以水興農的可持續發展之路。
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古浪縣黃花灘移民區490萬立方米調蓄水池。
在古浪縣泗水鎮上四壩村的蓄水池旁,該村黨總支書記朱多虎看著幾座蓄水池很是自豪:“我們村總共建成了4座高標準農田配套蓄水池,總容積達到34.7萬立方米,可滿足1.2萬畝高標準農田的春灌用水!”
走進古浪縣土門鎮,放眼望去,土地連片平整、肥沃規整,田間地頭工程節水與農藝節水雙管齊下,所有高標準農田全面配套水肥一體化高效節水滴灌設施,同步推廣加厚地膜保墑種植模式,推動農業生產向“深度節水、極限節水”邁進。
過去地塊零碎,種地難且產量低;如今小田變大田,節水又高效。數據顯示,高標準農田建成區畝均年用水量從380立方米以上下降至220立方米左右,節水率超過40%。節約出的寶貴水資源,既有效擴大了農田飽灌面積,又顯著提升了糧食單產,實現了“節水”與“增效”雙贏。
打破“碎片”壁壘 重塑耕作格局
站在古浪縣定寧鎮的一處高點放眼望去,平整開闊的田塊一望無際,大型機械在寬闊的田間自由穿行,地膜如銀帶鋪展,滴灌管線整齊延伸。而在幾年前,這里還是零碎散落、高低錯落的“補丁田”:田塊大不過兩三畝、經營靠散戶、澆水靠漫灌,村民形容為“犁地轉不過彎,澆水淌不到邊”。
針對地勢落差大、耕地碎片化嚴重等實際,古浪縣打破鄉鎮、村組行政界限,按照“集中連片、區域推進”模式,科學劃分灌溉子系統。在河黃灌區以1000畝左右為標準、機井灌區以500畝左右為單元,一體化推進土地平整與設施建設,切實將碎片化的“巴掌田”“斗笠田”整合成適宜規模化經營的“大塊田”。
這一變革極大地釋放了農機潛能,推動了農業生產方式的根本性轉變。全縣主要農作物綜合機械化率從項目實施前的70%提升至88%以上,成功創建為全國首批農業生產全程機械化示范縣。838家新型經營主體成為現代農業的“主力軍”,推進農業規模化、集約化、現代化發展。如今,土地還是那片土地,但模樣已煥然一新。
從“小而散”到“連成片”,農村群眾是最直接的受益者。
古浪縣土門鎮永東村種植大戶馬玉國承包400多畝地種植胡蘿卜,全程機械化播種僅需10天。在他看來,如今的土地行距均勻、深淺一致,配套膜下滴灌技術,更為高產優質奠定了堅實基礎,“種起來更有底氣了”。“小田變大田,不僅土地流轉費提高了,大型機械也能進地作業,我們老百姓省心又增收。”馬玉國樂呵呵地說。
高標準農田建設不僅改變了地貌,更深刻改變了農民的命運。
土地連片整理后,流轉費從畝均50—300元漲至600元以上,井黃灌區甚至突破1000元。農民實現了“流轉租金+務工薪金+經營收益”的多元增收。古浪縣泗水鎮光豐村村民楊發才算了一筆賬:“土地流轉出去收入翻番,空閑時還能給大戶打工掙工資,日子越過越紅火。”
此外,古浪縣還建立了收益共享機制,新增耕地及集體土地流轉收益在扣除管護費用后,全部注入村集體經濟。項目實施以來,全縣新增耕地6500多畝,為50個村年均增收390萬元以上,徹底解決了基層組織“無錢辦事”的困境,增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。
緊盯“質量”生命線 構建長效機制
“全力以赴,確保每一畝土地都建成良心工程、放心工程。”在古浪縣定寧鎮肖營村高標準農田建設片區現場,監理工程師魯紅武邊用混凝土強度回彈儀監測渠道強度邊介紹。
在解決缺水、碎片化等問題的同時,古浪縣在推進高標準農田建設的過程中,也積極探索解決質量監督與長效管護的難題。
“從規劃設計到竣工驗收,充分保障農民的知情權、參與權和監督權。”在古浪縣農技中心副主任楊積強看來,只有讓群眾成為工程質量的“閱卷人”,才能真正實現全過程監管。他介紹,古浪縣建立“政府總體負責、監理單位全程質量控制、項目區鄉鎮全過程參與、受益農民全環節監督”的工程質量監管體系,分鄉鎮分片區成立項目包抓工作組,鎮村兩級組織成立項目協調推進和監督管理工作組,全力保障高標準農田建設有力有序、高質高效推進。
西北地區施工難度比較大,工程成本較高。為保障高標準農田資金支持,古浪縣通過統籌整合涉農資金、發行政府專項債券、爭取國債及東西部協作資金等多渠道籌資,累計投入高標準農田建設資金11.2億元。全縣畝均投資標準從2019年的1200元逐步提升至2025年的2775元,切實加大了建設投入力度。
與此同時,古浪縣將高標準農田建設與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治深度融合,確保每一分錢都花在刀刃上。由縣紀委監委牽頭,聯合多部門組建9個專項督查組,對2019年以來所有項目開展全覆蓋“政治體檢”,聚焦資金使用、招標投標、工程質量等五大核心領域。截至目前,已累計排查關鍵設施985處,梳理問題并建立臺賬進行銷號管理。
良田厚土育豐產。依托高標準農田,古浪縣打造萬畝綠色標準化種植基地12個,糧食產量穩定在25萬噸以上。在保障糧食安全的基礎上,探索“兩年三茬”及冬小麥復種蔬菜模式,全縣優質蔬菜種植面積穩定在14.43萬畝,糧經比優化至59∶41。堅持種養結合、循環發展,秸稈變飼草、糞污變肥料,牛羊存欄量達398萬頭(只),其中羊存欄量連續六年位居全省第一,形成了綠色高效的現代農業新格局。
從荒漠邊緣到良田沃野,從靠天吃飯到旱澇保收,古浪縣以高標準農田建設為筆,在河西走廊東端繪就了一幅農業強、農村美、農民富的壯美畫卷,為西部干旱地區推進農業農村現代化提供了可復制、可推廣的“古浪樣本”。
如今的古浪,已實現基礎設施全面升級、耕地質量跨越式提升、生產水平系統性優化的良性發展格局。“下一步,我們將深化‘建管并重’理念,構建長效運營機制,踐行‘三分建設、七分養護’,讓每一寸良田都成為鄉村振興的活力細胞,確保持續產出‘細水長流’的綜合效益。”古浪縣農業農村局局長王秀堂表示。
(供稿單位:甘肅省武威市古浪縣農業農村局)
來 源:《中國鄉村振興》雜志2026年第10期
總監制:姚卜成
監 制:韓世雄
編 輯:張瓊文
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